О НАЛОГЕ С ПРОДАЖ
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПО Г. МОСКВЕ
16 декабря 1999 г.
N 09-08/19427
(БА 00-2)
Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по г. Москве в связи с поступающими запросами по вопросу уплаты налога
с продаж частными нотариусами сообщает следующее.
В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1 и в соответствии с
Конституцией Российской Федерации нотариат в Российской Федерации
призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и
юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных
законодательными актами нотариальных действий от имени Российской
Федерации. На должность нотариуса назначается гражданин Российской
Федерации в порядке, установленном названным законом, которому
необходимо иметь лицензию на право осуществления нотариальной
деятельности. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают
нотариусы, работающие в государственной конторе или занимающиеся
частной практикой.
Федеральным законом от 31 июня 1998 г. N 150-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрено, что
налог с продаж уплачивается, в частности, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования
юридического лица, самостоятельно реализующими товары (работы, услуги)
на территории Российской Федерации.
Согласно действующему законодательству нотариусы не являются
физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, и
не регистрируются в установленном законодательством порядке в качестве
индивидуальных предпринимателей. В соответствии со статьей 6 Основ
законодательства о нотариате нотариусы не имеют права заниматься
самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью,
кроме нотариальной, научной и преподавательской. Налоговый кодекс
Российской Федерации (пункт 2 статья 11) лишь определяет и обобщает
понятия и термины, которые далее используются в Кодексе, т. е. относит
частнопрактикующих нотариусов к индивидуальным предпринимателям, а не
приравнивает к ним.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" объектом
налогообложения по налогу с продаж признается стоимость определенных в
Законе товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за
наличный расчет.
Совершение частнопрактикующим нотариусом нотариальных действий и
оказание им услуг правового и технического характера не могут быть
реализованы в розницу, так как нотариальная деятельность не является
предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Совершаемые частнопрактикующими нотариусами нотариальные действия
и предоставляемые ими услуги правового и технического характера не
могут быть отнесены к объектам налогообложения, а сами
частнопрактикующие нотариусы не могут быть отнесены к субъектам
налогообложения.
Согласно пункту 6 статьи 3 Налогового Кодекса Российской
Федерации при установлении налогов должны быть определены все элементы
налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть
сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги
(сборы), когда и в каком порядке он должен платить.
В связи с вышеизложенным Управление считает требования об уплате
частными нотариусами налога с продаж неправомерными.
Основание: письмо Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам от 13.05.99 N 08-2-01/255.
Заместитель руководителя управления
государственный советник
налоговой службы II ранга
Л. Я. Сосихина
16 декабря 1999 г.
N 09-08/19427 |