О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СЕСТРИНСКОГО ДЕЛА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
31 декабря 1997 г.
N 390
(Д)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.97
N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и
медицинской науки в Российской Федерации" предусмотрено осуществление
реформы в отрасли, направленной на повышение качества, доступности и
экономической эффективности медицинской помощи населению в условиях
формирования рыночных отношений.
Одна из ведущих ролей в реформе здравоохранения, обеспечении
качества, доступности и эффективности системы здравоохранения,
усилении профилактической направленности, решении задач
медико-социальной помощи предусматривается специалистам со средним
медицинским образованием.
В настоящее время в медицинских учреждениях Российской Федерации
работает свыше 1,4 млн. средних медицинских работников, обеспеченность
ими составляет 100 на 10 000 жителей, соотношение врачебного и
среднего медицинского персонала - 1:2,5.
Для решения поставленных задач сформирована многоуровневая
система подготовки специалистов сестринского дела. Проведена
реорганизация сети средних учебных заведений, созданы колледжи, в 16
медицинских вузах открыты факультеты высшего сестринского образования.
Осуществлены два выпуска медицинских сестер с высшим образованием.
В целях совершенствования системы сертификации и аттестации
среднего медицинского и фармацевтического персонала разработан приказ
Минздрава России от 19.08.97 N 249 "О номенклатуре специальностей
среднего медицинского и фармацевтического персонала"
В ряде территорий, с целью улучшения организации и развития
сестринского дела, введены должности главных специалистов по
сестринскому делу органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации.
Создана и активно функционирует Межрегиональная ассоциация
медицинских сестер России. Успешно реализуется международный проект
"Новые сестры для новой России", проводятся Всероссийские конференции
медицинских сестер и международные семинары по сестринскому делу,
разрабатываются нормативно-методические документы.
С целью дальнейшего развития сестринского дела в России,
упорядочения обязанностей, ответственности и функций специалистов со
средним медицинским образованием приказываю:
1. Управлению организации медицинской помощи населению,
Управлению охраны здоровья матери и ребенка, Управлению научных и
образовательных медицинских учреждений, Управлению кадров:
1.1. Разработать совместно с Сотрудничающим с ВОЗ Центром по
сестринскому делу до 01.09.98 Государственную программу развития
сестринского дела в России.
1.2. Совместно с заинтересованными организациями и специалистами
в течение 1998-1999 годов разработать и утвердить в установленном
порядке Медико-технологические протоколы сестринских манипуляций для
использования в лечебно-профилактических учреждениях Российской
Федерации.
1.3. Совместно с Проблемной комиссией по сестринскому делу до
01.03.98 разработать и утвердить в установленном порядке:
- План подготовки и издания учебно-методической литературы по
высшему сестринскому образованию;
- Программы послевузовской подготовки в интернатуре и ординатуре
медицинских сестер с высшим образованием;
- Порядок проведения Итоговой государственной аттестации
специалистов с высшим сестринским образованием.
1.4. Совместно с Межрегиональной ассоциацией медицинских сестер
России подготовить и провести во втором полугодии 1998 году I
Всероссийский съезд средних медицинских работников.
2. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации
2.1. При введении в штатное расписание органа управления
здравоохранением должности главного специалиста по сестринскому делу
возложить на него функции согласно Положению (Приложение).
2.2. Обеспечить направление абитуриентов в медицинские училища,
колледжи, и подготовку специалистов со средним медицинским
образованием по целевому набору, в соответствии с реальной
потребностью учреждений здравоохранения.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на
заместителя Министра В.И.Стародубова.
Министр Т.Б. Дмитриева
Приложение
Положение
о главном специалисте по сестринскому делу
органов управления здравоохранением
субъектов Российской Федерации
(утв. приказом Минздрава РФ от 31 декабря 1997 г. N 390)
1. Общие положения
1.1. На должность главного специалиста по сестринскому делу
органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации
назначается специалист с высшим сестринским образованием, имеющий
соответствующий диплом, сертификат специалиста.
1.2. Назначение и освобождение главного специалиста
осуществляется руководителем органа управления здравоохранением
субъекта Российской Федерации в установленном порядке.
1.3. Главный специалист по сестринскому делу подчиняется
непосредственно руководителю органа управления здравоохранением
субъекта Российской Федерации или заместителю по курируемым вопросам.
1.4. Главный специалист является организатором и координатором
сестринского дела и работы главных медсестер лечебно-профилактических
учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации.
1.5. В своей деятельности главный специалист руководствуется
настоящим положением, действующим законодательством Российской
Федерации по вопросам охраны здоровья населения.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами главного специалиста являются разработка
и проведение мероприятий, направленных на улучшение профессиональной
подготовки, организации и повышение качества и эффективности работы
среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения.
3. Обязанности
В соответствии с возложенными задачами главный специалист обязан:
3.1. Анализировать показатели деятельности средних медицинских
работников учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации,
эффективность использования кадровых ресурсов, разрабатывать и
осуществлять мероприятия по их улучшению.
3.2. Разрабатывать комплексные планы развития и совершенствования
сестринского дела в территории и осуществлять контроль за их
реализацией.
3.3. Изучать потребность а средних медицинских кадрах. Совместно
с другими специалистами формировать перспективные планы подготовки,
специализации и повышения квалификации средних медицинских работников.
Организовывать проведение работы по профессиональной ориентации
школьников. Принимать меры по обеспечению целевого направления
абитуриентов в медицинские училища, колледжи, факультеты высшего
сестринского образования вузов в соответствии с реальной потребностью
учреждений здравоохранения.
3.4. Принимать участие в адаптации учебных планов и программ
средних медицинских образовательных учреждений, осуществляющих
подготовку и повышение квалификации средних медицинских работников.
3.5. Руководить работой комиссий по аттестации средних
медицинских кадров. Принимать участие в лицензировании медицинской и
фармацевтической деятельности в пределах своей компетенции.
3.6. Принимать участие в подготовке нормативно-правовых
документов по организации, стандартизации, управление качеством и
повышению эффективности деятельности среднего медицинского персонала
субъекта Российской Федерации. Осуществлять контроль за их
реализацией.
3.7. Содействовать внедрению новых организационных форм
деятельности, медицинских технологий и передового опыта работы
среднего медицинского персонала.
3.8. Участвовать в проведении научных исследований в сестринском
деле, организовывать и проводить научно-практические конференции,
семинары, совещания по вопросам совершенствования сестринского дела.
3.9. Повышать свою профессиональную квалификацию в установленном
порядке не реже одного раза в пять лет.
4. Права
Главный специалист имеет право:
4.1. Запрашивать и получать всю необходимую информацию по
организации работы среднего медицинского персонала учреждений
здравоохранения субъекта Российской Федерации.
4.2. Вносить предложения по развитию и совершенствованию
сестринского дела на территории субъекта Российской Федерации.
4.3. Участвовать в координации работы по организации сестринского
дела в субъекте Российской Федерации. лиц.
4.4. Осуществлять научную и педагогическую деятельность,
принимать участие в работе государственных экзаменационных комиссий
медицинских колледжей и училищ.
4.5. Участвовать в рассмотрении предложений о выдвижении средних
медицинских работников для награждения государственными наградами
Российской Федерации.
4.6. Принимать участие в деятельности профессиональных и
общественных организаций в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность
5.1. Главный специалист несет ответственность за осуществляемую
профессиональную деятельность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Начальник управления организации
медицинской помощи населению А.И. Вялков |