О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
10 апреля 1998 г.
N 05-22/24-91
(НЦПИ)
В Государственный комитет Российской Федерации поступают
многочисленные обращения от территориальных природоохранных органов,
предприятий и организаций с просьбой разъяснить - подлежат ли
лицензированию отдельные виды деятельности в области охраны окружающей
среды, осуществляемые юридическими (физическими) лицами для
собственных нужд. Примерами такой деятельности могут быть: обращение с
отходами, в том числе предусмотренное проектной документацией или
технологией основного производства, осуществляемые собственными силами
экологическая паспортизация, ОВОС, разработка ПДВ, ПДС, лимитов
размещения отходов и т.п.
Госкомэкология России обращает внимание на то, что Положением о
лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны
окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.02.96 N 168, не предусмотрено разграничение
необходимости лицензирования по критерию "предпринимательская
деятельность - собственные нужды". Таким образом, лицензированию
подлежит деятельность, осуществляемая как по договорам для сторонних
предприятий и организаций, так и для собственных нужд (предусмотренная
технологией или производственным процессом, либо для потребностей
подразделений, структурных единиц, территориально обособленных
объектов и т.п.).
В то же время в целях исключения дублирования при использовании
методов государственного регулирования (например, при выдаче
разрешений на размещение отходов), а также с учетом обеспечения
требований вышеуказанного постановления в части сроков решения вопроса
о выдаче лицензий, считаем целесообразным при организации
лицензирования руководствоваться степенью экологической опасности
лицензируемой деятельности и применять индивидуальный подход при
выборе объектов лицензирования.
А.А. Соловьянов
10 апреля 1998 г.
N 05-22/24-91 |