О ПОРЯДКЕ И ТРЕБОВАНИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОПАСНЫХ
ГРУЗОВ К МОРСКОЙ ПЕРЕВОЗКЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
23 октября 1998 г.
N МФ-34/195
(НЦПИ)
Организации морского транспорта, осуществляющие перевозку и
перегрузку опасных грузов, должны строго руководствоваться
международными и национальными документами (Международные конвенции:
СОЛАС-74, МАРПОЛ-73/78; Рекомендации ООН по перевозке опасных грузов,
Международный кодекс морской перевозки опасных грузов (МК МПОГ), РД
31.15.01-89 "Правила морской перевозки опасных грузов (Правила
МОПОГ)", РД 31.11.01-92 "Правила безопасности морской перевозки
незерновых навалочных грузов (Правила ННГ)" и РД 31.11.21.18-96
"Правила перевозки грузов в контейнерах морским транспортом"), а
перевозимые по территории Российской Федерации и отправляемые морем
опасные грузы должны быть надлежащим образом подготовлены к перевозке
и сопровождаться соответствующими сертификатами и декларациями,
которые отправители всех видов грузов обязаны представлять порту
отправления до их завоза в порт, фрахтователю и перевозчику - при
заключении договора на перевозку.
В последнее время участились случаи предъявления опасных грузов к
перевозке с нарушением требований международных и национальных
регламентов по маркировке грузовых единиц, декларированию и
сертификации, организованными различными сюрвейерскими компаниями, не
имеющими прав на эту деятельность, достаточного опыта работы в этой
области, не располагающими международными и национальными нормативными
документами, соответствующей материально - технической базой, что
осложняет работу портов и перевозчиков по обеспечению сохранности
груза и безопасности транспортного процесса, может привести в конечном
счете к непредсказуемым последствиям.
В целях обеспечения подготовки опасных грузов в упаковке и
навалом к транспортированию в соответствии с международными и
национальными требованиями, соблюдения технологической безопасности и
обеспечения контроля за сохранной перевозкой предлагаю:
Руководителям организаций морского транспорта, начальникам
морских администраций портов, филиалов Службы пожарной безопасности и
военизированной охраны на морском транспорте, руководителям
сюрвейерских компаний принять к руководству следующие положения,
связанные с транспортированием опасных грузов:
1. Компетентным органом Российской Федерации по морской перевозке
опасных грузов является Департамент регулирования производственной
деятельности морского транспорта Минтранса России.
2. Центральный научно - исследовательский и проектно -
конструкторский институт морского флота (ЦНИИМФ) является головным
институтом по разработке требований к перевозкам опасных грузов,
представленным в ИМО как институт по упаковке, испытаниям и
сертификации, которому предоставлено право проведения испытаний
упаковки опасных грузов, присвоения транспортной таре маркировки ООН и
подготовки документов для выдачи Департаментом регулирования
производственной деятельности морского транспорта сертификата
соответствия международного образца.
3. Декларирование и сертификация опасных грузов является
обязанностью грузоотправителя (грузовладельца) и осуществляется в
соответствии с установленными требованиями о порядке декларирования,
сертификации и контроля за выдачей сертификатов на опасные грузы.
4. Разработка и выдача деклараций и сертификатов на опасные грузы
от имени и по поручению грузоотправителей (грузовладельцев) разрешена
ЦНИИМФ и ДНИИМФ.
5. Действующая лицензия Минтранса РФ на сюрвейерское обслуживание
(обследование) не дает право на выполнение работ по декларированию и
сертификации грузов, включая опасные. В лицензии, выдаваемой
юридическим лицам Минтрансом России на сюрвейерское обслуживание
(обследование), должно быть внесено соответствующее условие.
6. Выдача разрешений на выполнение функций согласно п. 4 другими
организациями производится Департаментом регулирования
производственной деятельности морского транспорта Минтранса России.
7. Опасные грузы должны быть классифицированы грузоотправителем в
соответствии с ГОСТ 19433 "Грузы опасные. Классификация и маркировка"
и Рекомендациями ООН по перевозке опасных грузов. К транспортированию
как опасные грузы должны быть заявлены:
- грузы, подпадающие под классификацию опасных грузов;
- порожние грузовые единицы, не очищенные из-под опасных грузов.
8. Опасные грузы должны приниматься к транспортированию в
грузовых единицах, транспортная тара которых:
- отвечает требованиям нормативных документов на ее изготовление;
- имеет маркировку ООН, присвоенную компетентным органом;
- имеет маркировку вида и степени опасности груза (знак
опасности, транспортное наименование груза, номер ООН и
классификационный шифр).
9. При отправке опасных грузов в упаковке грузоотправитель обязан
представить порту, фрахтователю и перевозчику или их представителям
документы, указанные в Правилах МОПОГ, а также:
- Сертификат на транспортную тару Минтранса России или Сертификат
- разрешение Минатома России (грузы класса 7);
- Декларацию об опасном грузе. В секторе (10) Декларации должна
быть приведена информация о сертификации транспортной тары и
присвоенной маркировке ООН.
10. Опасные грузы, поименованные в табл. 12 приложения 16 Правил
МОПОГ, могут перевозиться только с разрешения компетентного органа.
11. При отправке опасных грузов в универсальных контейнерах лицо,
ответственное за загрузку контейнера, обязано представить
Свидетельство о загрузке контейнера опасными грузами согласно РД
31.11.21.18-96 "Правила перевозки грузов в контейнерах морским
транспортом".
12. При отгрузке опасных грузов навалом грузоотправитель обязан
представить документы, указанные в Правилах безопасности морской
перевозки незерновых навалочных грузов:
- Декларацию о транспортных характеристиках и условиях морской
перевозки навалочного груза;
- Сертификат о характеристиках груза на момент погрузки;
- Справку об отборе проб.
13. Опасные грузы без указанных маркировок и документов не должны
предъявляться для транспортирования и завоза в порты.
14. Морские администрации портов проверяют наличие на борту
требуемых документов на опасные грузы, отправляемые на судах.
15. Минтранс (Гришин Б.С.), ЦНИИМФ (Пересыпкин В.С.):
15.1. В месячный срок разработать и представить на утверждение в
установленном порядке:
- Порядок декларирования, сертификации и контроля за выдачей
сертификатов на опасные грузы;
- Требования к организациям, осуществляющим декларирование и
сертификацию опасных грузов.
15.2. Провести в 1998 году семинар с участием технологов портов,
пароходств, капитанов портов, грузовладельцев по тематике нормативного
обеспечения, подготовки, декларирования, сертификации и сохранной
перевозки опасных грузов.
16. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагается
на руководителя Департамента регулирования производственной
деятельности морского транспорта Гришина Б.С.
Первый заместитель Министра
А.А. ЛУГОВЕЦ |