РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
4 декабря 1998 г.
N 1718-р
(НТЦС)
Утвердить прилагаемый план-график мер по реализации Концепции
реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в
1999-2001 годах, одобренной постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3905).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е. Примаков
4 декабря 1998 г.
N 1718-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1998 года
N 1718-р
ПЛАН-ГРАФИК
мер по реализации Концепции реформирования межбюджетных
отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах,
одобренной постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 1998 года N 862
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятий | Исполнители | Форма документа | Срок представления в |
| | | | Правительство |
| | | | Российской Федерации |
|----------------------------------------|-------------------|-----------------|------------------------|
| 1. Создание межведомственной рабочей | Минфин России, | приказ Минфина | декабрь 1998 г. |
| группы по работе с займом | Минэкономики | России | |
| Международного банка реконструкции и | России, Минрегион | | |
| развития на реформирование системы | России | | |
| региональных финансов | | | |
| | | | |
| 2. Уточнение методики распределения и | Минфин России, | в проекте | ко второму чтению |
| порядка использования средств | Минэкономики | федерального | проекта федерального |
| Федерального фонда финансовой | России | закона "О | закона "О федеральном |
| поддержки субъектов Российской | | федеральном | бюджете |
| Федерации в 1999 году | | бюджете на | на 1999 год" |
| | | 1999 год" | |
| | | | |
| 3. Подготовка предложений по усилению | Минфин России, | в проекте | декабрь 1998 г. |
| взаимной ответственности участников | Минэкономики | федерального | |
| межбюджетных отношений и повышению | России | закона "О | |
| финансовой дисциплины | | федеральном | |
| | | бюджете на | |
| | | 1999 год" | |
| | | | |
| 4. Подготовка предложений о | Минфин России, | в проекте | декабрь 1998 г. |
| приостановлении действия федеральных | Минэкономики | федерального | |
| законов и иных нормативных правовых | России, Минтруд | закона | |
| актов, не обеспеченных источниками | России | "О федеральном | |
| финансирования | | бюджете на | |
| | | 1999 год" | |
| | | | |
| 5. Разработка мер, обеспечивающих | Госналогслужба | проекты | декабрь 1998 г. |
| уплату налогов по месту фактической | России, | федеральных | |
| деятельности предприятий и организаций | Минфин России, | законов, иных | |
| | Минэкономики | нормативных | |
| | России, Минюст | правовых актов | |
| | России | | |
| | | | |
| 6. Подготовка предложений по | Минэкономики | постановление | декабрь 1998 г. |
| совершенствованию механизма | России, | Правительства | |
| инвестиционной поддержки субъектов | Минрегион России, | Российской | |
| Российской Федерации в 1999 году | Минфин | Федерации | |
| | России | | |
| | | | |
| 7. Доработка проекта федерального | Минэкономики | проект | декабрь 1998 г. |
| закона "О минимальных государственных | России, | федерального | |
| социальных стандартах" | Минрегион России, | закона | |
| | Минтруд | "О минимальных | |
| | России | государственных | |
| | | социальных | |
| | | стандартах" | |
| | | | |
| 8. Проведение инвентаризации расходов | Минфин России и | схема | февраль 1999 г. |
| федерального бюджета и | другие | разграничения | |
| консолидированных бюджетов субъектов | федеральные | расходных | |
| Российской Федерации и | органы | полномочий | |
| регламентирующих их правовых актов | исполнительной | | |
| | власти | | |
| | | | |
| 9. Проведение инвентаризации расходов | Минфин России, | типовая схема | март 1999 г. |
| бюджетов субъектов Российской | Минэкономики | разграничения | |
| Федерации и муниципальных образований | России, Минрегион | расходных | |
| и регламентирующих их правовых актов | России | полномочий | |
| | | | |
| 10. Завершение разработки методики | Минэкономики | постановление | апрель 1999 г. |
| составления финансовых балансов | России, | Правительства | |
| субъектов Российской Федерации | Минфин России, | Российской | |
| | Госкомстат | Федерации | |
| | России | | |
| 11. Законодательное закрепление | Минфин России, | проект | апрель 1999 г. |
| разграничений расходов между уровнями | Минэкономики | федерального | |
| бюджетной системы Российской | России, Минюст | закона о | |
| Федерации, расходных полномочий | России | внесении | |
| органов власти и управления разных | | поправок в | |
| уровней, порядка их изменения | | Бюджетный | |
| | | кодекс | |
| | | Российской | |
| | | Федерации | |
| | | | |
| 12. Законодательное закрепление | Минфин России, | проект | апрель 1999 г. |
| внешнего финансового управления | Минэкономики | федерального | |
| бюджетами субъектов Российской | России, Минюст | закона о | |
| Федерации и муниципальных образований | России | внесении | |
| | | изменений в | |
| | | Бюджетный | |
| | | кодекс | |
| | | Российской | |
| | | Федерации | |
| | | | |
| 13. Разработка и утверждение | Минэкономики | постановление | май 1999 г. |
| нормативов финансирования из | России, | Правительства | |
| консолидированных бюджетов субъектов | Минфин России и | Российской | |
| Российской Федерации социально | другие | Федерации | |
| значимых расходов на 2000 год (по | федеральные | | |
| здравоохранению, образованию, | органы | | |
| жилищно-коммунальному хозяйству, | исполнительной | | |
| государственному управлению и местному | власти | | |
| самоуправлению, культуре, физической | | | |
| культуре и спорту, социальной | | | |
| политике, правоохранительной | | | |
| деятельности, общественному | | | |
| транспорту) | | | |
| | | | |
| 14. Разработка методики оценки | Минфин России, | постановление | май 1999 г. |
| налогового потенциала субъектов | Минэкономики | Правительства | |
| Российской Федерации | России, | Российской | |
| | Госналогслужба | Федерации | |
| | России, | | |
| | Госкомстат | | |
| | России | | |
| | | | |
| 15. Разработка нормативно-правовой | Минфин России | проекты | май 1999 г. |
| базы для перехода к казначейскому | | нормативных | |
| исполнению бюджетов субъектов | | правовых актов, | |
| Российской Федерации и муниципальных | | соглашений | |
| образований | | | |
| | | | |
| 16. Разработка методики распределения | Минфин России, | постановление | июнь 1999 г. |
| финансовой помощи субъектам Российской | Минэкономики | Правительства | |
| Федерации в 2000 году | России, Минрегион | Российской | |
| | России | Федерации | |
| | | | |
| 17. Разработка методики определения | Минэкономики | постановление | июнь 1999 г. |
| нормативной потребности субъектов | России, | Правительства | |
| Российской Федерации в объектах | Минрегион России, | Российской | |
| социальной инфраструктуры | Минфин | Федерации | |
| | России | | |
| 18. Разработка типового соглашения | Минэкономики | постановление | июнь 1999 г. |
| между Правительством Российской | России, | Правительства | |
| Федерации и органами исполнительной | Минрегион России, | Российской | |
| власти субъектов Российской Федерации | Минфин | Федерации | |
| о плане инвестиционной деятельности по | России и другие | | |
| развитию социальной инфраструктуры | федеральные | | |
| | органы | | |
| | исполнительной | | |
| | власти | | |
| | | | |
| 19. Определение порядка формирования и | Минэкономики | постановление | июнь 1999 г. |
| распределения средств Фонда | России, | Правительства | |
| регионального развития в 2000 году | Минрегион России, | Российской | |
| | Минфин | Федерации | |
| | России | | |
| | | | |
| 20. Определение порядка учета | Минэкономики | постановление | июль 1999 г. |
| бюджетной обеспеченности регионов при | России, | Правительства | |
| распределении средств Бюджета развития | Минрегион России, | Российской | |
| Российской Федерации в 2000 году | Минфин | Федерации | |
| | России | | |
| | | | |
| 21. Разработка для органов | Минфин России, | методические | август 1999 г. |
| государственной власти субъектов | Минрегион | рекомендации | |
| Российской Федерации рекомендаций по | России, | | |
| переходу к нормативной оценке | Минэкономики | | |
| потребностей бюджетов муниципальных | России | | |
| образований | | | |
| | | | |
| 22. Разработка для органов | Минфин России, | методические | август 1999 г. |
| государственной власти субъектов | Минрегион | рекомендации | |
| Российской Федерации рекомендаций по | России, | | |
| оценке налогового потенциала и | Минэкономики | | |
| финансовой поддержке муниципальных | России, | | |
| образований | Госналогслужба | | |
| | России | | |
| | | | |
| 23. Законодательное закрепление | Минфин России, | проекты | август 1999 г. |
| налоговых полномочий федеральных | Госналогслужба | федеральных | |
| органов государственной власти, | России, | законов | |
| органов государственной власти | Минэкономики | | |
| субъектов Российской Федерации, | России, Минрегион | | |
| органов местного самоуправления | России | | |
| | | | |
| 24. Законодательное закрепление | Минфин России, | проекты | август 1999 г. |
| распределения доходов между уровнями | Минэкономики | федеральных | |
| бюджетной системы Российской Федерации | России, Минрегион | законов | |
| | России | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------- |