ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В РАЙОНЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА ОБ АНТАРКТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
11 декабря 1998 г.
N 1476
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения и выдачи разрешений на
деятельность российских физических и юридических лиц в районе действия
Договора об Антарктике.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е. Примаков
11 декабря 1998 г.
N 1476
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 1998 года
N 1476
ПОРЯДОК
рассмотрения и выдачи разрешений на деятельность
российских физических и юридических лиц в районе
действия Договора об Антарктике
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями
Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике (далее
именуется - Протокол), ратифицированного Федеральным законом "О
ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об
Антарктике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 21, ст. 2384).
2. Деятельность в районе действия Договора об Антарктике,
соответствующая его целям и принципам, осуществляется на основе
надлежаще оформленного разрешения.
Настоящий Порядок не распространяется на выдачу разрешений на
научную и промысловую деятельность в районе действия Договора об
Антарктике в отношении морских живых ресурсов, которые выдаются в
соответствии с положениями Конвенции о сохранении морских живых
ресурсов Антарктики, Конвенции о сохранении антарктических тюленей и
Международной конвенции по регулированию китобойного промысла.
3. Разрешение на деятельность российских физических и юридических
лиц в районе действия Договора об Антарктике (далее именуется -
разрешение) является официальным документом, определяющим условия, в
соответствии с которыми может осуществляться указанная в нем
деятельность в течение установленного срока.
4. Разрешения выдаются Федеральной службой России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по согласованию с
Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством
природных ресурсов Российской Федерации на основании заявок российских
физических и юридических лиц и заключения Государственного комитета
Российской Федерации по охране окружающей среды об оценке воздействия
планируемой деятельности в районе действия Договора об Антарктике на
окружающую среду Антарктики и зависящих от нее и связанных с ней
экосистем.
Для рассмотрения заявок на осуществление деятельности российских
физических и юридических лиц в районе действия Договора об Антарктике
и заключений по ним заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти Федеральная служба России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды по согласованию с Министерством
иностранных дел Российской Федерации, Министерством природных ресурсов
Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации
по охране окружающей среды и Российской академией наук образует
комиссию.
5. Для получения разрешения заинтересованные российские
физические и юридические лица (далее именуются - заявители) подают в
Федеральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды:
заявку (в пяти экземплярах) по установленной форме;
данные об оценке воздействия планируемой деятельности на
окружающую среду, подготовленные в соответствии со статьей 8
Протокола;
копии учредительных документов (в одном экземпляре), заверенные
нотариусом, либо их оригиналы;
копию свидетельства о государственной регистрации организации или
индивидуального предпринимателя, заверенную нотариусом, или его
оригинал;
копию лицензии на осуществление планируемой деятельности в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Форма заявки утверждается Федеральной службой России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по согласованию с
Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством
природных ресурсов Российской Федерации, Государственным комитетом
Российской Федерации по охране окружающей среды и Российской академией
наук.
6. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, Государственный комитет Российской Федерации по
охране окружающей среды и Министерство природных ресурсов Российской
Федерации имеют право в процессе рассмотрения заявки запрашивать у
заявителя дополнительную информацию в зависимости от характера
планируемой деятельности.
7. Документы, представленные для получения разрешения,
регистрирует Федеральная служба России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды и (в случае их соответствия установленным
требованиям) в течение не более 10 дней со дня регистрации направляет
для рассмотрения в Министерство природных ресурсов Российской
Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по охране
окружающей среды.
При несоответствии документов установленным требованиям
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды возвращает их заявителю с замечаниями.
8. Согласование документов с Министерством природных ресурсов
Российской Федерации и подготовка заключения Государственного комитета
Российской Федерации по охране окружающей среды об оценке воздействия
планируемой деятельности на окружающую среду Антарктики и зависящих от
нее и связанных с ней экосистем проводятся в срок от 1 до 6 месяцев в
зависимости от характера этой деятельности.
9. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды в течение 10 дней со дня получения согласованных
документов из Министерства природных ресурсов Российской Федерации и
заключения Государственного комитета Российской Федерации по охране
окружающей среды подготавливает документы к заседанию комиссии.
10. Комиссия на своем заседании принимает решение:
о возможности или невозможности выдачи разрешения на планируемую
деятельность;
о необходимости выполнения дополнительных процедур;
о приостановлении, ограничении, возобновлении действия разрешения
или о его аннулировании.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от списочного
состава ее членов.
11. В случае принятия комиссией решения о возможности выдачи
разрешения на планируемый вид деятельности документы направляются в
Министерство иностранных дел Российской Федерации для рассмотрения и
согласования в срок не более одного месяца.
12. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды в течение 5 дней со дня получения согласования от
Министерства иностранных дел Российской Федерации оформляет
разрешение, которое подписывает руководитель Службы.
13. В предусмотренных Протоколом случаях необходимости выполнения
процедур по всесторонней оценке окружающей среды Федеральная служба
России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды направляет
подготовленный заявителем и одобренный комиссией проект всесторонней
оценки окружающей среды в Министерство иностранных дел Российской
Федерации для представления его Консультативным Сторонам Договора об
Антарктике и Комитету по охране окружающей среды Договора об
Антарктике в сроки, установленные Протоколом.
По результатам обсуждения проекта всесторонней оценки окружающей
среды на Консультативном совещании Договора об Антарктике заявителем с
учетом полученных замечаний и предложений готовится окончательная
всесторонняя оценка окружающей среды и представляется в комиссию,
после чего она в установленном порядке направляется Консультативным
Сторонам Договора об Антарктике в сроки, установленные Протоколом.
14. Бланки разрешения являются документом строгой отчетности,
имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию и
номер.
Приобретение, учет и хранение бланков разрешений осуществляет
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды.
15. Разрешение и его копии (дубликаты) регистрируются Федеральной
службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
16. Порядок продления срока действия ранее выданного разрешения
или его переоформления (в связи с реорганизацией юридического лица,
изменением условий осуществления деятельности) аналогичен порядку,
установленному для получения разрешения.
17. Контроль за соблюдением требований и условий, установленных в
разрешении, осуществляется через наблюдателей, назначаемых Федеральной
службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по
представлению комиссии.
18. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды приостанавливает и ограничивает действие разрешения
или аннулирует его на основании решения комиссии в случае:
обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения разрешения;
представления соответствующего заявления владельцем разрешения;
обнаружения наблюдателями несоответствия осуществляемой
деятельности условиям выданного разрешения.
19. При нарушении заявителем условий, оговоренных в разрешении
или указанных в пункте (b) статьи 3 Протокола, осуществляемая
деятельность может быть приостановлена или ограничена до устранения
выявленных нарушений, но на срок не более 6 месяцев. Если по истечении
указанного срока нарушения не будут устранены, разрешение
аннулируется.
20. В случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций,
вызванных осуществлением деятельности, или возникновения чрезвычайных
ситуаций действие разрешения может быть приостановлено ответственным
представителем с последующим рассмотрением вопроса на комиссии.
Ответственный представитель назначается Федеральной службой России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды из числа находящихся
в Антарктике сотрудников Российской антарктической экспедиции.
Информация об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
передается ответственным представителем в Федеральную службу России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды незамедлительно.
21. В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой
приостановление или ограничение действия разрешения, оно может быть
возобновлено по решению комиссии.
22. Действие разрешения считается возобновленным или
аннулированным после принятия Комиссией соответствующего решения, о
котором владелец разрешения оповещается не позднее чем в 10-дневный
срок с момента его принятия.
23. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды ведет реестр выданных и аннулированных разрешений, а
также разрешений, действия которых приостановлено, ограничено или
возобновлено. |