О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПЕРЕДАЧ ПРЕДМЕТОВ
КУЛЬТОВОГО ХАРАКТЕРА ИЗ ФОНДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
МУЗЕЕВ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РФ
9 декабря 1998 г.
N 01-251/16-25
(НЦПИ)
В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации
N 281 от 23.04.93 "О передаче религиозным организациям культовых
зданий и иного имущества" и "Положением о порядке передачи религиозным
объединениям относящегося к федеральной собственности имущества
религиозного назначения", утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.03.95 N 248, Министерство культуры
Российской Федерации осуществляет передачу предметов культового
характера, хранящихся в фондах государственных музеев, различным
религиозным организациям.
Сообщаем, что с принятием Закона "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации" и "Положения о Музейном
фонде Российской Федерации" изменяется порядок рассмотрения этого
вопроса.
Согласно статье 15 Закона "О Музейном фонде Российской Федерации
и музеях в Российской Федерации", "музейные предметы и музейные
коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда
Российской Федерации, не подлежат отчуждению, за исключением случаев
утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные
коллекции".
В то же время в отдельных случаях Минкультуры России готово
рассматривать вопросы о передаче музейных предметов культового
характера в религиозные организации на условиях передачи их в
бессрочное безвозмездное пользование. При этом передаваемые в
бессрочное безвозмездное пользование предметы в установленном порядке
подлежат исключению из учетной документации музеев, но остаются в
составе Музейного фонда Российской Федерации как государственная
собственность. Контроль за условиями сохранения переданных предметов
остается за государством в лице федерального органа власти, на который
Правительством Российской Федерации возложено регулирование в области
культуры (Министерство культуры Российской Федерации), а также
уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, на которые возложено государственное регулирование в
области культуры (органы управления культуры субъектов Федерации) и
музеев, передавших эти предметы.
Эти условия оговариваются в специальном Договоре (Соглашении), на
основании которого, согласно статье 5 "Положения о Музейном фонде
Российской Федерации", осуществляется передача предметов из фондов
государственных музеев в бессрочное безвозмездное пользование.
В целях приведения в соответствие с требованиями Закона и
Положения вопроса о передаче предметов культового характера из фондов
государственных музеев в бессрочное безвозмездное пользование
религиозным организациям Минкультуры России вводит 2-ступенчатый
порядок рассмотрения и оформления таких передач.
Первоочередной инстанцией, рассматривающей вопрос о передаче
предметов в бессрочное безвозмездное пользование, остается
фондово-закупочная комиссия музея, которая принимает решение о
возможности или невозможности передачи тех или иных предметов в
зависимости от их художественной, историко - культурной ценности.
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче предметов
культового характера в бессрочное безвозмездное пользование является
обращение религиозной организации, имеющей статус юридического лица
(Московская Патриархия, Епархиальное управление и т.д.).
Протокол ФЗК с обоснованием решения о передаче и список
передаваемых предметов, в котором фиксируются их каталожные данные,
учетные обозначения и состояние сохранности, направляются музеями на
рассмотрение в органы управления культуры субъектов федерации, которые
затем представляют их со своим мнением (ходатайством) в Минкультуры
России.
Музеи, находящиеся в федеральном ведении, аналогичные документы
представляют непосредственно в Минкультуры России.
На первом этапе Минкультуры России на основании представленных
документов выдает разрешение на передачу предметов из фондов музея в
бессрочное безвозмездное пользование религиозной организации.
После получения разрешения Минкультуры России на передачу между
передающей и принимающей сторонами оформляется Соглашение (Договор), в
котором оговариваются условия передачи. Примерная форма Соглашения
прилагается.
После оформления Соглашения (Договора) предметы выдаются по акту
выдачи в бессрочное безвозмездное пользование.
Приказ Минкультуры России на исключение переданных предметов из
учетной документации музея оформляется на основании представленных
органом управления культуры субъекта федерации акта выдачи музейных
предметов и Соглашения (Договора).
Органам управления культуры субъектов федерации необходимо
довести указанный порядок оформления передачи предметов в бессрочное
безвозмездное пользование до сведения местных конфессиональных
объединений.
В случае отказа религиозной организации от заключения такого
Соглашения (Договора) орган культуры субъекта федерации вправе
отказать в выдаче предметов в бессрочное безвозмездное пользование
церкви или оформить их выдачу во временное пользование, сроки и
условия которого также оговариваются в Соглашении и оформляются в
установленном порядке актом временной выдачи.
Заместитель Министра
П.В. ХОРОШИЛОВ
9 декабря 1998 г.
N 01-251/16-25
Приложение
к письму Министерства культуры РФ
от 9 декабря 1998 года
N 01-251/16-25
СОГЛАШЕНИЕ
ОБ УСЛОВИЯХ ПЕРЕДАЧИ, ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МУЗЕЙНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Между администрацией Московской области, представленной Комитетом
по культуре в лице председателя комитета Гужаева С.В., действующего на
основании Положения, и Звенигородского историко - архитектурного и
художественного музея в лице директора Ковтуна В.В., действующего на
основании Устава, далее именуемых "Передающая сторона", с одной
стороны, и представляющим Русскую Православную Церковь Саввино -
Сторожевским ставропигиальным мужским монастырем в лице наместника
игумена Феоктиста, действующего на основании Устава, далее именуемого
"Принимающая сторона", с другой стороны.
Руководствуясь Законом Российской Федерации "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом
"О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации", Федеральным законом "О свободе совести и религиозных
объединениях", Постановлением Правительства Российской Федерации "О
порядке передачи религиозным объединениям относящегося к федеральной
собственности имущества религиозного назначения", а также реализуя
букву и дух Соглашения между Министерством культуры Российской
Федерации и Московским Патриархатом о сотрудничестве в деле
возрождения духовной культуры, договорились о нижеследующем:
1. "Передающая сторона" передает в бессрочное и безвозмездное
пользование "Принимающей стороне" 64 (шестьдесят четыре) музейных
предмета из собрания Звенигородского историко - архитектурного и
художественного музея согласно списку, являющемуся неотъемлемой частью
настоящего Соглашения.
Передаваемые музейные предметы входят в состав государственной
части Музейного фонда Российской Федерации и являются федеральной
собственностью.
2. Обязательства "Передающей стороны":
- оформить в установленном порядке передачу музейных предметов;
- обеспечить методическую помощь и контроль за учетом, хранением,
обеспечением сохранности и безопасности передаваемых музейных
предметов;
- ежегодно проводить инвентаризацию передаваемых музейных
предметов, отчет о которой представлять в Министерство культуры
России.
3. Обязательства "Принимающей стороны":
- использовать полученные музейные предметы исключительно в
богослужебных целях в помещениях Саввино - Сторожевского
ставропигиального мужского монастыря;
- обеспечить специальный учет, режим хранения, безопасность и
контроль за состоянием сохранности полученных музейных предметов в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к обеспечению сохранности
и безопасности музейных предметов, входящих в состав государственной
части Музейного фонда Российской Федерации;
- на основании рекомендаций специалистов "Передающей стороны" за
свой счет производить в случае необходимости профилактические,
консервационные или реставрационные работы по полученным музейным
предметам;
- беспрепятственно предоставлять уполномоченным специалистам
"Передающей стороны" возможность проведения осмотра состояния
сохранности и инвентаризации полученных музейных предметов.
4. Стороны договорились, что передача оформляется актом
установленного образца. В течение 30 дней с момента подписания акта
"Передающей стороне" предоставляется инвентарная опись полученных
музейных предметов с указанием места их хранения.
5. Стороны готовы оказывать взаимное содействие в проведении
научных исследований и публикации музейных предметов.
6. Ответственность за нарушение данного Соглашения
устанавливается в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
7. Изменение Соглашения возможно только по согласованию сторон с
обязательным уведомлением вышестоящих органов культуры и Московского
Патриархата.
8. Прекращение действия Соглашения возможно либо по согласию
сторон, либо в одностороннем порядке "Передающей стороной" в случае
неисполнения "Принимающей стороной" п. п. 3 и 4 настоящего Соглашения,
зафиксированного представителями "Передающей стороны" соответственным
актом.
9. Возникающие разногласия по настоящему Соглашению должны
решаться в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации в духе взаимопонимания, доброжелательности и уважения
интересов каждой из сторон.
10. Соглашение составлено в 4-х экземплярах, каждый из которых
имеет юридическую силу и вступает в силу с момента подписания
сторонами.
Подписи и юридические адреса сторон:
Комитет по культуре администрации Московской области
105318, г. Москва, Ул. Ибрагимова, 12
Председатель Комитета по культуре
С.В. Гужаев
--------------- 1998 г.
Звенигородский историко - архитектурный и художественный музей
143096, г. Звенигород, п/о санатория МО
Директор музея
В.В. Ковтун
--------------- 1998 г.
Саввино - Сторожевский ставропигиальный мужской монастырь
143096, г. Звенигород, п/о санатория МО
Наместник монастыря
игумен Феоктист
--------------- 1998 г. |