О РАЗРАБОТКЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ МОСКВЫ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
23 августа 1993 г.
N 495-РМ
(Д)
В целях повышения безопасности населения и народного хозяйства
Москвы, снижения риска возникновения, уменьшения последствий
чрезвычайных ситуаций и обеспечения эффективных действий при их
ликвидации, создания условий для безаварийной работы на промышленных
предприятиях и объектах городского хозяйства:
1. Считать целесообразным разработать в 1993 году Московскую
комплексную программу первоочередных научно - технических и
опытно-конструкторских работ, проектов, организационных мероприятий,
направленную на повышение безопасности населения, предотвращение
аварий на промышленных предприятиях, объектах городского хозяйства,
прогнозирование опасных геологических и геоэкологических процессов на
территории Москвы (программа "Безопасность Москвы").
2. Разработку проекта программы "Безопасность Москвы" осуществить
с учетом основных направлений деятельности чрезвычайных комиссий и
Антикризисного комитета, определенных постановлением правительства
Москвы от 21 июля 1992 г. N 530.
Предусмотреть в составе программы мероприятия и направления
исследований по следующим проблемам:
- повышение безопасности населения, промышленных предприятий,
объектов городского хозяйства с учетом возможного возникновения
опасных природных явлений и техногенных процессов;
- обеспечение эффективных действий в зонах аварий, катастроф и
других чрезвычайных ситуаций по локализации и ликвидации их
последствий;
- методы и средства инженерной защиты зданий и сооружений,
расположенных на территориях, подверженных геологическому риску;
- проблемные вопросы геологической и экологической безопасности в
московском регионе;
- биогенные, зоогенные, фитогенные аспекты проблемы безопасности
населения и народного хозяйства Москвы и разработка мер борьбы с ними;
- обеспечение населения Москвы продовольствием в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
- защита населения в условиях кризисных ситуаций социально -
политического и военного характера;
- информационное обеспечение по управлению и принятию решений на
этапах предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий,
аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
- разработка нормативно - технической и правовой базы,
экономических механизмов обеспечения безопасности;
- разработка планов и учебных программ подготовки и повышения
квалификации работников органов управления по проблемам безопасности;
- обеспечение безопасности сложного инженерного оборудования
города.
3. Для организации и координации работ по подготовке проекта
программы создать рабочую комиссию в составе согласно приложению N 1.
Назначить председателем рабочей комиссии первого заместителя
премьера правительства Москвы Никольского Б.В.
Поручить рабочей комиссии во втором полугодии 1993 года
организовать разработку проекта комплексной программы "Безопасность
Москвы".
4. Для разработки предложений к проекту программы "Безопасность
Москвы", а также научно - методического руководства ее реализацией
Антикризисному комитету, Комиссии по чрезвычайным ситуациям,
Чрезвычайной противоэпидемической комиссии и Чрезвычайной комиссии по
продовольствию образовать постоянно действующие научно - технические
советы (НТС).
Назначить:
- Карабанова Е.П. - советника мэра и правительства Москвы -
руководителем НТС по решению группы вопросов обеспечения безопасности
населения при кризисных ситуациях социально - экономического,
политического и военного характера (Антикризисный комитет);
- Назарова Б.М. - директора МНТЦ "Регион" - руководителем НТС по
решению вопросов техногенного, экологического характера, явлений
природного происхождения - возможных стихийных бедствий и катастроф
(Комиссия по чрезвычайным ситуациям);
- Андреева И.А. - главного эпидемиолога Главного медицинского
управления - руководителем НТС по решению вопросов биогенного,
зоогенного и фитогенного характера (Чрезвычайная противоэпидемическая
комиссия);
- Панасевича В.И. - начальника отдела перспективного развития
Департамента продовольственных ресурсов - руководителем НТС по решению
первоочередных и неотложных вопросов обеспечения населения города
продовольствием в кризисных и аварийных ситуациях.
5. Руководителям научно - технических советов по согласованию с
руководителями префектур, департаментов, отраслевых комитетов и
организаций, штаба ГО г. Москвы, с участием ученых и специалистов Бюро
ГНТП "Безопасность", Российской Академии наук, Миннауки России, вузов
Москвы, с привлечением специалистов научно - технических объединений
оборонных отраслей промышленности сформировать в месячный срок составы
указанных советов и представить их на утверждение руководителям
соответствующих чрезвычайных комиссий и Антикризисного комитета.
6. Руководителям префектур, департаментов, отраслевых комитетов и
организаций города с участием перечисленных выше заинтересованных
организаций создать рабочие группы по подготовке предложений к проекту
программы "Безопасность Москвы", которые внести на рассмотрение
соответствующих НТС в течение III квартала т.г. по прилагаемой форме
(приложение N 2) с краткой пояснительной запиской.
7. Руководителям НТС в месячный срок рассмотреть на советах
представленные предложения и согласованные с соответствующими
чрезвычайными комиссиями и Антикризисным комитетом материалы направить
в Комитет по науке и технике для обобщения и подготовки проекта
сводной научно - технической программы "Безопасность Москвы".
При подготовке предложений к основным разделам программы
использовать имеющиеся материалы и результаты работы, выполненные при
разработке Государственной научно - технической программы
"Безопасность населения и народно - хозяйственных объектов с учетом
риска возникновения природных и техногенных катастроф" (ГНТП
"Безопасность").
8. Комитету по науке и технике совместно с представителями
чрезвычайных комиссий и Антикризисного комитета в двухмесячный срок
обобщить материалы НТС и представить рабочей комиссии на согласование
проект сводной комплексной программы "Безопасность Москвы", в том
числе первоочередных задач на 1994-1995 гг., с проектом
соответствующего постановления правительства.
При разработке программы предусмотреть задание штабу ГО г. Москвы
по составлению ежегодного аналитического доклада правительству по
безопасности Москвы, а также учесть научно - технические работы по
ранее заключенным договорам в рамках городского заказа, относящиеся к
разрабатываемой программе.
9. Первому заместителю премьера правительства Москвы К.Э.
Буравлеву совместно с Департаментом финансов подготовить и внести на
рассмотрение правительства в декабре 1993 года предложения по объемам
и источникам целевого выделения средств для финансирования программы
"Безопасность Москвы", в том числе первоочередных работ в 1994 году.
10. Комитету по науке и технике предусмотреть в проекте плана
научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ на 1994
год разработку первоочередных и наиболее важных научно - технических
проектов в соответствии со сводной комплексной программой
"Безопасность Москвы".
11. Учитывая особый статус Москвы как столицы Российской
Федерации, а также то, что практические результаты многих научно -
технических разработок по уменьшению негативных последствий
техногенных и природных явлений, созданию более безопасных
технологических процессов, разработке мероприятий, направленных на
снижение аварийности в народном хозяйстве Москвы, повышение
безопасности населения в городе, могут быть использованы в других
крупных промышленных центрах и регионах страны, просить Миннауки
России, Минприроды России, ГКЧС России, Российскую Академию наук,
Минэкономики России, Минфин России предусматривать необходимые
бюджетные ассигнования в качестве государственной поддержки для
финансирования наиболее важных разработок по комплексной программе
"Безопасность Москвы", имеющих общегосударственное значение, и
включение части работ в государственные программы: ГНТП
"Безопасность", "Экологическая безопасность России", "Конверсия -
экологии" и др.
12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Б.В. Никольского.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение N 1
к распоряжению мэра Москвы
от 23 августа 1993 г. N 495-РМ
СОСТАВ
рабочей комиссии правительства Москвы
по разработке комплексной программы
"Безопасность Москвы"
Председатель рабочей комиссии:
Никольский Б.В. - первый заместитель премьера
правительства Москвы
Заместитель председателя
рабочей комиссии:
Махутов Н.А. - член - корреспондент РАН,
зам. директора Института
машиноведения РАН,
зам. руководителя ГНТП
"Безопасность"
Члены рабочей комиссии:
Коробченко В.А. - первый заместитель премьера
правительства Москвы
Буравлев К.Э. - первый заместитель премьера
правительства Москвы
Малышков В.И. - заместитель премьера
правительства Москвы,
руководитель Департамента
потребительского рынка и
услуг
Морозов В.Г. - заместитель премьера
правительства Москвы,
руководитель Департамента
продовольственных ресурсов
Пантелеев Е.А. - министр правительства Москвы,
руководитель Департамента
промышленности
Пешков А.М. - министр правительства
Москвы, руководитель
Департамента транспорта и
связи
Беляев В.А - заместитель председателя
Комитета по науке и технике
Бенкевич В.В. - начальник отдела
администрации Президента,
руководитель Регионального
направления ГНТП
"Безопасность"
Грацианский Е.В. - заместитель начальника
Управления экологических
и внепрограммных
исследований Миннауки России,
член бюро Научного совета
ГНТП "Безопасность"
Карабанов Е.П. - советник мэра и правительства
Москвы
Шарыкин Ю.И. - заместитель председателя
постоянной комиссии по
военным вопросам и
чрезвычайным ситуациям
Моссовета
Приложение N 2
к распоряжению мэра Москвы
от 23 августа 1993 г. N 495-РМ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
к проекту Московской комплексной программы
научно-исследовательских, опытно-конструкторских
разработок, других мероприятий, направленных на
повышение безопасности населения, предотвращение
чрезвычайных аварий и катастроф в г. Москве,
в том числе по решению первоочередных задач на
1994-1995 гг.
______________________________________________________________________________________________________________________________
NN Наименование научно - Пользователь Головная Финансирующая Сроки выполнения Объем (тыс. руб.) Цель работы,
п/п технических проектов, (основной организация организация ___________________ _________________ ожидаемые
мероприятий потребитель - разработчик начало окончание всего в т.ч. результаты
полученных (год, (год, на
результатов) квартал) квартал) НИОКР
______________________________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
______________________________________________________________________________________________________________________________
По разделам:
- прогнозирование, предупреждение и снижение тяжести последствий
от кризисных ситуаций (ЧС) социально - политического и военного
характера;
- прогнозирование, предупреждение и снижение тяжести последствий
от ЧС техногенного, экологического и природного характера;
- прогнозирование, предупреждение и снижение тяжести последствий
от ЧС биогенного, зоогенного и фитогенного характера;
- обеспечение населения Москвы продовольствием в кризисных и
аварийных ситуациях;
- другие наиболее важные проблемы общегородского значения по
проблемам безопасности, в том числе разработки нормативной
базы, правовых, экономических механизмов, систем управления
обеспечения безопасности в г. Москве. |