О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПО СРЕДСТВАМ ПФР
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
3 августа 1995 г.
N ЧЛ-16-11/4502-ИН
(Д)
Пенсионный фонд Российской Федерации направляет для сведения и
руководства рекомендации по списанию задолженности по средствам ПФР
плательщиков - юридических лиц.
Списание задолженности плательщика по средствам ПФР производится
после снятия его с учета в органах ПФР в связи с ликвидацией в
установленном законодательством порядке.
Ликвидация юридического лица означает прекращение его
деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства
к другим лицам. Юридическое лицо считается прекратившим свое
существование после внесения об этом записи в единый государственный
реестр юридических лиц. Для возникновения данного юридического факта
следует соблюсти определенный действующим законодательством порядок
ликвидации.
Процесс ликвидации регулируется Гражданским кодексом Российской
Федерации (глава 4, статьи 61 - 65), а также Законом Российской
Федерации от 19.11.92 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве)
предприятий".
Порядок снятия с учета плательщика страховых взносов в органах
ПФР при его ликвидации в установленном законодательством порядке
определен в Инструкции о порядке уплаты страховых взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.
п. 24, 25), утвержденной Постановлением Правления ПФР от 11 ноября
1994 г. N 258.
Для своевременного взыскания задолженности по средствам ПФР
ликвидируемого плательщика страховых взносов при его отказе от уплаты
или при невозможности бесспорного взыскания средств ПФР из-за
отсутствия (недостаточности) средств на расчетном счете плательщика
Отделению ПФР следует письменно обратиться в ликвидационную комиссию с
требованием включения суммы задолженности по расчетам с ПФР в
промежуточный ликвидационный баланс и принятия всех мер для ее
погашения.
Задолженность по средствам ПФР погашается на основании статьи 64
ГК РФ в четвертую очередь (обязательные платежи в бюджет и
внебюджетные фонды).
При отказе ликвидационной комиссии удовлетворить требования ПФР
либо уклонении от их рассмотрения Отделение ПФР до утверждения
ликвидационного баланса юридического лица может обратиться в суд с
иском к ликвидационной комиссии (ст. 64 п. 4 ГК РФ).
В случае ликвидации казенного предприятия при недостаточности
имущества для погашения задолженности Отделение ПФР вправе обратиться
в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет
собственника имущества этого предприятия (ст. 63 п. 6 ГК РФ).
При снятии ликвидированного плательщика с учета в органах ПФР
плательщиком или уполномоченным ПФР составляется расчетная ведомость
за тот квартал, в котором плательщик снимается с учета. Расчетная
ведомость с остатками задолженности распечатывается и подшивается в
дело плательщика вместе с реестром актов и платежей. Данные
ликвидированного и снятого с учета плательщика учитываются в сводной
расчетной ведомости по страховым взносам до конца года.
Для принятия решения о списании непогашенной задолженности
(невостребованной переплаты) по средствам ПФР плательщика страховых
взносов, ликвидированного в установленном законодательством порядке, в
Отделении ПФР создается инвентаризационная комиссия, которая
утверждается управляющим Отделения ПФР в следующем составе:
1. Заместитель управляющего Отделением ПФР - начальник отдела
координации деятельности уполномоченных ПФР - председатель
инвентаризационной комиссии.
2. Главный бухгалтер Отделения ПФР.
3. Юрист Отделения ПФР.
4. Главные (старшие) уполномоченные территорий, по которым были
зарегистрированы плательщики страховых взносов, снятые с учета в
органах ПФР и имеющие задолженность по средствам ПФР.
Предложения о списании задолженности по средствам ПФР
рассматриваются комиссией ежегодно в срок до 1 апреля.
Решение комиссии о списании задолженности принимается по каждому
плательщику на основании документов:
1. Реестр плательщиков страховых взносов, снятых с учета и
имеющих задолженность по средствам ПФР, по каждой территории (образец
прилагается).
2. Обоснование предложения о списании задолженности с приложением
соответствующих документов по каждому плательщику страховых взносов.
Решение инвентаризационной комиссии оформляется актом
инвентаризации (образец прилагается).
Итоги работы инвентаризационной комиссии оформляются протоколом
заседания с указанием причин, по которым не обеспечено своевременное
взыскание задолженности, а также мероприятий по совершенствованию
работы по взысканию с плательщиков задолженности по средствам ПФР.
Инвентаризационный акт и протокол заседания инвентаризационной
комиссии являются основанием для списания задолженности (зачисления
переплаты в доход ПФР) плательщика по средствам ПФР.
Плательщики, прекратившие хозяйственно-финансовую деятельность,
но не ликвидированные в установленном законодательством порядке (не
исключены из единого государственного реестра юридических лиц), не
подлежат снятию с учета в качестве плательщиков страховых взносов в
ПФР до ликвидации (реорганизации) их в установленном законодательством
порядке.
Не подлежат списанию суммы страховых взносов, снятых со счетов
плательщиков, но не поступивших на счет ПФР по причине
неплатежеспособности банков. В этом случае все споры решаются в
арбитражном суде по предъявлению иска на взыскание сумм страховых
взносов и штрафных санкций с обращением взыскания на имущество банка.
При невозможности удовлетворения требований ПФР из-за
недостаточности имущества банка Отделению ПФР следует обращаться в
территориальные управления (Национальные банки) Центрального банка
Российской Федерации с просьбой о решении вопроса об отзыве лицензии
на совершение банковских операций.
После отзыва лицензии Центральным банком Российской Федерации
Отделение ПФР вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о
возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) банка (ст. 11
Закона Российской Федерации от 19.11.92 N 3929-1 "О несостоятельности
(банкротстве) предприятий"). Погашение задолженности по средствам ПФР
в этом случае производится в очередности, предусмотренной в статье 64
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Списание непогашенной задолженности банка по средствам ПФР
производится после завершения ликвидационного процесса (исключения из
единого государственного реестра юридических лиц) в указанном порядке
списания задолженности плательщиков по средствам ПФР.
Заместитель
Председателя Правления ПФР Л. ЧУМАКОВ
Приложение
АКТ
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ
ПО СОСТОЯНИЮ НА ______________ 199_ Г.
Инвентаризационная комиссия в составе
председателя _________________________________________________________
членов _______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
на основании приказа N ______ от ______________ 199_ г. произвела
инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами и установила
следующее:
1) По дебиторской задолженности:
----------------------------------------------------------------------------
| | В том числе |
Наименование|Сумма по |------------------------------------------|
плательщиков|расчетной|сумма задолженности, | сумма |Решение
страховых |ведомости|подтвержденная |задолженности, не |комиссии
взносов | | актом |подтвержденная |
| | док. проверки |актом док.проверки|
------------|---------|-----------------------|------------------|--------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
--------------------------------------------------------------------------
2) По кредиторской задолженности:
----------------------------------------------------------------------------
| | В том числе |
Наименование|Сумма по |------------------------------------------|
плательщиков|расчетной|сумма задолженности, | сумма |Решение
страховых |ведомости|подтвержденная |задолженности, не |комиссии
взносов | | актом |подтвержденная |
| | док. проверки |актом док.проверки|
------------|---------|-----------------------|------------------|--------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
--------------------------------------------------------------------------
Итого:
Председатель комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
РЕЕСТР
ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, СНЯТЫХ С УЧЕТА
И ИМЕЮЩИХ НЕПОГАШЕННУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО СРЕДСТВАМ ПФР
ПО ____________________________________________
------------------------------------------------------------------
| | | | | Сумма задолженности |
| | | | | по средствам ПФР |
| | | | | (+) - за плательщиком |
| | | | | (-) - за ПФР |
| N |Наименование|Регистрационный| Дата |-----------------------|
|п/п| плательщика| номер | снятия|всего| в том числе |
| | | |с учета| |-----------------|
| | | | | |страх.| пени, |
| | | | | |взносы| штрафы и |
| | | | | | | иные фин.|
| | | | | | | санкции |
------------------------------------------------------------------ |