О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ -
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 декабря 1993 г.
N 1343
(САП 94-1)
В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предприниматель-
ской деятельности" (ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Вер-
ховного Совета РСФСР, 1990, N 30, ст. 418) Совете Министров - Прави-
тельство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что международная туристская деятельность, связан-
ная с обслуживанием иностранных граждан на территории Российской Феде-
рации и российских граждан за пределами Российской Федерации, осущест-
вляется юридическими и физическими лицами на основании лицензий, выда-
ваемых Комитетом Российской Федерации по туризму. Комитет Российской
Федерации по туризму может делегировать право выдачи лицензий госу-
дарственным органам по управлению туризмом республик в составе Рос-
сийской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов
Москвы и Санкт-Петербурга.
2. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании международной
туристской деятельности в Российской Федерации.
3. Установить, что юридические и физические лица, занимающиеся
деятельностью в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления,
должны получить в установленном порядке лицензию на осуществление меж-
дународной туристской деятельности не позднее шести месяцев с даты
вступления в силу настоящего постановления. По истечении указанного
срока осуществление международной туристской деятельности на террито-
рии Российской Федерации без лицензии запрещается.
4. Возложить на Комитет Российской Федерации по туризму ведение
специализированного реестра туристских фирм, осуществляющих междуна-
родную туристскую деятельность.
5. Поручить Комитету Российской Федерации по туризму разработать
и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами
Российской Федерации в месячный срок утвердить положение о порядке уп-
латы и размерах сбора за выдачу лицензий на осуществление международ-
ной туристской деятельности.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 1994 г.
Первый заместитель Председателя Совета Министров -
Правительства Российской Федерации О.Сосковец
Москва
25 декабря 1993 г.
N 1343
Утверждено
постановлением
Совета Министров -
Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 1993 г.
N 1343
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании международной туристской деятельности
в Российской Федерации
1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия лицензирова-
ния международной туристской деятельности в Российской Федерации, осу-
ществляемой юридическими и физическими лицами независимо от их органи-
зационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и объема предос-
тавляемых услуг.
2. Под международной туристской деятельностью понимается обслужи-
вание иностранных граждан на территории Российской Федерации и рос-
сийских граждан за пределами Российской Федерации в сфере туризма.
3. Объектам лицензирования являются: бюро путешествий, бюро экс-
курсий, экскурсионное бюро, туристские агентства, туристские операто-
ры, бюро по приему туристов, гостиницы, кемпинги, мотели и иные средс-
тва размещения туристов, квартирные бюро, а также другие физические и
юридические лица, осуществляющие международную туристскую деятель-
ность, предусмотренную их уставами (далее именуются - туристские фир-
мы).
4. Международная туристская деятельность осуществляется туристи-
ческими фирмами после лицензии Комитета Российской Федерации по туриз-
му. Комитет Российской Федерации по туризму может делегировать право
выдачи лицензии государственным органам по управлению туризмом респуб-
лик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных обра-
зований, городов Москвы и Санкт-Петербурга (далее именуются - террито-
риальные органы).
5. Комитет Российской Федерации по туризму утверждает форму ли-
цензии.
Лицензии, выданные Комитетом Российской Федерации по туризму или
территориальными органами, действует на всей территории Российской Фе-
дерации.
6. Туристским фирмам, учредителям которых являются иностранные
юридические и физические лица, а также созданным с участием иностран-
ных инвестиций, лицензия на осуществление международной туристской де-
ятельности выдается исключительно Комитетом Российской Федерации по
туризму.
7. Лицензия на осуществление международной туристской деятельнос-
ти выдается туристским фирмам сроком на три года. Лицензия теряет юри-
дическую силу по истечении срока ее действия.
8. Туристская фирма, начинающая международную туристскую деятель-
ность после утверждения настоящего Положения, получает лицензию сроком
на один год.
При отсутствии нарушения условий, предусмотренных в лицензии, она
продлевается на два года без дополнительной оплаты оформления и выдачи
лицензии.
При наличии нарушений лицензионных условий туристская фирма может
получить лицензию на общих основаниях сроком на один год или ей может
быть отказано в праве заниматься международной туристской деятель-
ностью.
9. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам зап-
рещается. При изменении организационно-правовой формы владельца лицен-
зии лицензия подлежит перерегистрации, которая осуществляется в поряд-
ке, установленном для ее выдачи.
10. Комитет Российской Федерации по туризму ведет специализиро-
ванный реестр туристских фирм, осуществляющих международную туристскую
деятельность (далее именуется - специализированный реестр).
11. Территориальный орган, выдавший лицензию на осуществление
международной туристкой деятельности, представляет в Комитет Российс-
кой Федерации по туризму заявку для включения туристской фирмы в спе-
циализированный реестр в течение 15 дней после выдачи лицензии.
12. Для получения лицензии представляются:
а) заполненные по форме, установленной Комитетом Российской Феде-
рации по туризму, заявление с указанием:
для юридических лиц - наименование и формы собственности турист-
ской фирмы, юридического адреса, номера расчетного счета и отделения
банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан и место прописки);
б) заверенные в установленном порядке копии учредительных доку-
ментов (для физических лиц - свидетельство о регистрации индивидуаль-
ной трудовой деятельности);
в) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о госу-
дарственной регистрации туристской фирмы в качестве юридического лица
(для юридических лиц);
г) доверенность на получение лицензии, оформленная в установлен-
ном порядке на представителя туристской фирмы;
д) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;
е) справка налогового органа о постановке на учет.
13. Руководители туристских фирм несут ответственность за досто-
верность и полноту предоставляемых сведений, предусмотренных в пункте
12 настоящего Положения, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
14. Заявление о выдачи лицензии, поданное с нарушением порядка,
установленного настоящим Положением, не рассматривается.
Орган, выдающий лицензию, вправе произвести проверку достовернос-
ти представленных сведений.
В случае утраты лицензии на основании имеющихся документов орган
выдает дубликат в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
15. Выдача лицензии (уведомление об отказе в ее выдачи) осущест-
вляется в 30-дневный срок со дня получения заявления со всеми необхо-
димыми документами.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю
в письменном виде с указанием причин отказа.
16. Действия органов, осуществляющих лицензирование, могут быть
обжалованы в судебные органы в установленном порядке.
17. Лицензия теряет юридическую силу в случае смены учредителей,
изменения организационно-правовой формы, наименования, юридического
адреса, а также ликвидации и/или реорганизации туристской фирмы.
18. О всех изменениях, указанных в пункте 17 настоящего Положе-
ния, туристская фирма обязана проинформировать орган, выдавший лицен-
зию, в течение 15 дней, а также осуществлять свою деятельность в стро-
гом соответствии с лицензионными условиями.
19. Для получения лицензии туристская фирма вносит фиксированную
разовую плату - лицензионный сбор в установленном законодательством
Российской Федерации порядке и в соответствии с положением о порядке
уплаты и размерах сбора за выдачу лицензий на осуществление междуна-
родной туристской деятельности.
20. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Учет
и хранение бланков и копий выданных лицензий возлагаются на Комитет
Российской Федерации по туризму или территориальные органы.
21. Комитет Российской Федерации по туризму (территориальные ор-
ганы) приостанавливает или прекращает действие лицензии досрочно по
заявлению владельца лицензии, а также в случаях:
а) ликвидации юридического лица или прекращения действия докумен-
та об индивидуальной трудовой деятельности;
б) несоблюдения в установленные сроки органу, выдавшему лицензию,
информации, предусмотренной настоящем Положением.
22. Несоблюдение владельцем лицензионных условий, в том числе пе-
редача лицензии другому юридическому или физическому лицу, нарушение
законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, тре-
бований антимонопольного законодательства Российской Федерации, сани-
тарных и экологических норм, а также других законодательных актов Рос-
сийской Федерации по вопросам, касающимся осуществления международной
туристской деятельности, влечет за собой лишение лицензии или иные
действия, определенные законодательством Российской Федерации.
23. О приостановлении или прекращении действия лицензии ее владе-
лец информируется в письменном виде Комитетом Российской Федерации по
туризму или территориальным органом не позднее 15 дней со дня принятия
решения. В 10-дневный срок после получения уведомления владелец лицен-
зии обязан сдать ее в орган, выдавший лицензию.
24. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается на
Комитет Российской Федерации по туризму и территориальные органы.
25. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность,
указанную в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, без лицензии или с на-
рушением порядка, предусмотренного настоящим Положением, несут ответс-
твенность в соответствии с законодательством Российской Федерации. |