ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ
В ФОРМЕ ТОВАРИЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
30 НОЯБРЯ 1993 Г.
N 517
(ЭЖ 93-52)
Приложение к приказу МВД России
от 30 ноября 1993 г. N 517
1. Общие положения
1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
предпринимательская деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы*, может осуществляться осужденными
путем создания товарищества с ограниченной ответственностью**. Разре-
шение на образование Товарищества дается начальником учреждения при
наличии условий для его создания.
---------------
*Далее - учреждение; **далее - Товарищество.
1.2. Согласно статье 23 Закона Российской Федерации "Об учрежде-
ниях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свобо-
ды" условиями создания Товарищества являются:
- желание осужденных заниматься предпринимательской деятельностью
путем создания Товарищества;
соответствие этой деятельности требованиям режима содержания;
- возможность администрации учреждения, исполняющего наказания,
организовать такую деятельность;
покрытие осужденными затрат, связанных с осуществлением этой дея-
тельности;
- возможность получать прибыль от такой деятельности не ниже ус-
тановленного законом минимального размера оплаты труда (данное требо-
вание не распространяется на осужденных, которым разрешено трудиться
по их желанию).
1.3. При создании Товарищества и в процессе его деятельности не-
обходимо руководствоваться Законом Российской Федерации "Об учреждени-
ях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, Законом РСФСР "О предприятиях
предпринимательской деятельности", Законом РСФСР "О собственности
РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации, регла-
ментирующими порядок осуществления предпринимательской деятельности.
2. Порядок создания Товарищества
2.1. Предложение осужденных по созданию Товарищества и необходи-
мые условия для обеспечения его деятельности рассматриваются на собра-
нии осужденных, выразивших желание заниматься предпринимательской дея-
тельностью путем создания Товарищества с участием представителей адми-
нистрации учреждения.
2.2. Собрание определяет возможности создания Товарищества и при-
нимает решение о целесообразности его организации и разработке техни-
ко-экономического обоснования***.
---------------
***Далее - ТЭО.
2.3. При разработке ТЭО осужденные выразившие желание создать То-
варищество, готовят в письменном виде предложения администрации, в ко-
торых обосновывают: вид продукции, планируемой к изготовлению, потреб-
ность в производственных помещениях, оборудовании и инструменте, поря-
док обеспечения сырьем и материалами и сбыта готовой продукции, цену
продукции, источники поступления и порядок использования финансовых
средств, сроки обеспечения условий самоокупаемости с учетом покрытия
расходов на содержание учредителей Товарищества.
Администрация оказывает содействие осужденным в получении необхо-
димых исходных данных для проведения расчетов и обоснований.
2.4. ТЭО создания Товарищества согласовывается с начальником уч-
реждения, который определяет возможности по оказанию Товариществу не-
обходимых услуг для осуществления его деятельности.
2.5. После согласования ТЭО осужденные, выступающие в качестве
учредителей Товарищества, разрабатывают проекты учредительных докумен-
тов - Устава Товарищества и Учредительный договор.
2.6. В Уставе Товарищества должны содержаться все основные его
характеристики: предмет и цели деятельности, состав учредителей, фир-
менное наименование и местонахождение, размер уставного фонда и доле-
вого участия учредителей, порядок распределения прибыли и возмещения
убытков, структура и компетенция органов управления и порядок принятия
ими решений, порядок реорганизации и ликвидации.
2.7. В Учредительном договоре указывается: состав учредителей,
предмет и цели деятельности, размер уставного фонда и долевого участия
учредителей, порядок внесения вкладов в уставный фонд, порядок распре-
деления расходов между учредителями, связанных с регистрацией Товари-
щества.
2.8. Формы и порядок внесения вкладов осужденных в уставный фонд
Товарищества (денежные средства, имущество и имущественные права) сог-
ласовываются с администрацией учреждения.
2.9. Учредительные документы утверждаются общим собранием осуж-
денных - учредителей Товарищества в присутствии представителей адми-
нистрации. Протокол собрания учредителей, согласованный с начальником
учреждения, одновременно является разрешением на создание Товарищества.
2.20. Администрация учреждения обеспечивает регистрацию утверж-
денных учредительных документов в установленном порядке.
3. Порядок взаимоотношений Товарищества с
администрацией учреждения
3.1. После регистрации Товарищества в установленном порядке и по-
лучения им статуса юридического лица его взаимоотношения с учреждением
в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "Об учрежде-
ниях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свобо-
ды" закрепляются договором.
3.2. В договоре между Товариществом и учреждением определяются
права и обязанности сторон, перечень, стоимость и порядок оплаты ус-
луг, оказываемых учреждением Товариществу в процессе его деятельности.
3.3. Для обеспечения деятельности Товарищества начальник учрежде-
ния по согласованию с руководителями Товарищества утверждает круг лиц
из числа рабочих и служащих учреждения, представляющих интересы Това-
рищества во взаимоотношениях с партнерами по предпринимательской дея-
тельности, учреждениями, организациями и органами государственного уп-
равления.
3.4. Указанные представители, действуя на основании довереннос-
тей, выданных Товариществом, призваны вести бухгалтерский учет, в ка-
честве посредников заключать с партнерами договоры на поставку сырья и
материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, реализацию готовой
продукции, совершать иные сделки от имени Товарищества.
4. Обязанности Товарищества и Учреждения
4.1. Товарищество обязано:
- Осуществлять только те виды деятельности, которые не запрещены
законодательством и предусмотрены Уставом Товарищества:
- осуществлять свою деятельности на основе полного хозяйственного
расчета и самоокупаемости;
- оплачивать услуги Учреждения, оказываемые Товариществу, в по-
рядке и размерах, предусмотренных договором между сторонами;
- обеспечивать соблюдение учредителями Товарищества в процессе
производства правил техники безопасности и требований режима отбывания
наказания;
- нести материальную ответственность за сохранность арендованного
имущества учреждения.
4.2. Учреждение в целях обеспечения деятельности Товарищества
обязано:
- контролировать соблюдение осужденными, учредителями Товарищест-
ва, требований режима отбывания наказания (в соответствии со статьями
22-36 Исправительно-трудового кодекса РСФСР) при осуществлении ими
предпринимательской деятельности;
- обеспечивать соблюдение коммерческой тайны в интересах Товари-
щества;
- создавать необходимые условия для обеспечения сохранности доку-
ментов и имущества Товарищества, в том числе путем его обособленного
размещения;
- заказывать платные услуги Товариществу в порядке и размерах,
предусмотренных договором между сторонами.
5. Особые требования
5.1. Документация Товарищества, касающаяся производственно-хо-
зяйственной деятельности, ведется исполнительным органом Товарищества.
5.2. Печать Товарищества и его документация, касающаяся финансо-
вой деятельности, хранятся в спецчасти учреждения. Доступ к ним руко-
водителей Товарищества осуществляется только в присутствии представи-
теля администрации учреждения.
5.3. Имущество учреждения, необходимое Товариществу для осущест-
вления его деятельности, предоставляется на условиях аренды в соот-
ветствии с договором, заключенным между сторонами.
5.4. Споры, возникающие при создании Товарищества между осужден-
ными - учредителями Товарищества и администрацией учреждения, рассмат-
риваются территориальным органом управления уголовно-исполнительной
системы, а после его регистрации - в порядке, установленном законода-
тельством Российской Федерации.
5.5. В банке, обслуживающем учреждение, для удобства ведения рас-
четно-кассовых операций Товариществу может открываться корреспондент-
ский счет (субсчет).
5.6. Товарищество ликвидируется в случаях, предусмотренных зако-
нодательством Российской Федерации, и по решению администрации при ре-
организации или ликвидации учреждения. |