О РЕФОРМЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
9 октября 1993 г.
N 1617
(РГ 93-190)
В целях обеспечения подлинного народовластия и реализации консти-
туционного принципа разделения властей, руководствуясь статьями 1 и 3
Конституции Российской Федерации, постановляю:
1. Считать необходимым реформировать органы представительной
власти краев, областей, автономной области, автономных округов, горо-
дов федерального значения и органы местного самоуправления.
2. Установить, что в краях, областях, автономной области, авто-
номных округах, городах федерального значения населением избираются
органы представительной власти (собрания, думы и т.п.) в составе 15-50
депутатов, работающих на постоянной основе.
Предварительный орган края, области, автономной области, автоном-
ного округа, города федерального значения принимает нормативно-право-
вые акты по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации,
Федеративным договором и законодательством Российской Федерации к ве-
дению органов соответствующих субъектов Российской Федерации, утверж-
дает соответствующий бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет
контрольные функции представительного органа.
3. Образовать Федеральную государственную комиссию по вопросам
реформы органов представительной власти и организации местного самоуп-
равления.
Федеральной государственной комиссии разработать и представить
Президенту Российской Федерации в срок до 15 октября 1993 г. предложе-
ния по организации новых органов представительной власти и местного
самоуправления и правовому обеспечению выборов в эти органы.
4. Установить, что до избрания и начала работы новых органов
представительной власти и местного самоуправления:
исполнительно-распорядительные функции, закрепленные законода-
тельством Российской Федерации за Советами народных депутатов краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов федерального
значения, осуществляются администрацией соответствующего субъекта Рос-
сийской Федерации;
бюджеты краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов федерального значения утверждаются Советами народных депутатов
с согласия главы администрации соответствующего субъекта Российской
Федерации;
местные бюджеты утверждаются с согласия местной администрации;
деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых,
сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет
соответствующая местная администрация;
государственные органы краев, областей, автономной области, авто-
номных округов, городов федерального значения, органы местного самоуп-
равления осуществляют свои полномочия в соответствии с действующим за-
конодательством Российской Федерации, и не противоречащим настоящему
Указу.
5. В случае самороспуска Совета народных депутатов или невозмож-
ности выполнения Советом своих полномочий ввиду отсутствия необходимо-
го кворума функции органа представительной власти временно осуществля-
ет соответствующая администрация.
6. Рекомендовать органам государственной власти республик в сос-
таве Российской Федерации решить вопросы реформы государственных орга-
нов и органов местного самоуправления в республике с учетом положений
настоящего Указа.
7. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Дом Советов России
9 октября 1993 года
N 1617 |