ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ
ОТ 28.12.98 N 1647 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО НОРМАЛИЗАЦИИ
РАСЧЕТОВ С ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
12 февраля 1999 г.
N ВБ-12-27/1318
(ФР 99-7)
В связи с поступающими запросами Пенсионный фонд Российской
Федерации направляет разъяснение по отдельным вопросам Порядка
применения Указа Президента Российской Федерации от 28.12.98 N 1647 "О
дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом
Российской Федерации", утвержденного постановлением Правления ПФР от
13.01.99 N 2 (далее - Порядок).
1. Действие указа распространяется также:
на организации, которые по состоянию на 1 октября 1998 г. имели
задолженность по пеням при отсутствии просроченной задолженности по
страховым взносам и обеспечили перечисление текущих платежей в полном
объеме в период с 1 октября 1998 г. по 1 апреля 1999 г. (1 июля,
1 октября 1999 г.);
на организации, имевшие просроченную задолженность по страховым
взносам по состоянию на 1 октября 1998 г. и погасившие эту
задолженность в срок до 28 декабря 1998 г., т. е. до даты вступления
Указа в силу, и обеспечили перечисление текущих платежей в полном
объеме в предусмотренные Указом сроки;
на организации, в отношении которых осуществляется исполнительное
производство без отзыва исполнительного листа.
При этом взысканные суммы по исполнительным листам учитываются в
соответствии с п. 5 Порядка и п. 8 настоящего разъяснения.
2. К организациям, заключившим соглашения с региональными
отделениями ПФР в соответствии с Указами Президента Российской
Федерации от 06.03.97 N 189, от 31.12.97 N 1391, в рамках действующих
соглашений также применяются нормы списания пеней, предусмотренные
Указом.
При этом для этих организаций сохраняются предусмотренные
действующими соглашениями условия, в т.ч. приостановление взыскания
задолженности по страховым взносам и пеней, начисленных ранее.
Акты сверки с указанными организациями составляются в
соответствии с Порядком применения Указа и настоящего разъяснения по
состоянию на 1 октября 1998 года (1 апреля, 1 июля,
1 октября 1999 г.).
3. Суммы пеней, начисленных на просроченную задолженность по
страховым взносам, имевшуюся у организации по состоянию на
1 октября 1998 г., и не уплаченная (не взысканная) до
28 декабря 1998 г., определяется в следующем порядке.
По данным расчетной ведомости за 9 месяцев 1998 г. (форма 4-ПФ)
сумма строки 16 (общая сумма задолженности) уменьшается на сумму
строки 16а (сумма задолженности по страховым взносам).
Полученный показатель, включающий в себя также неуплаченную сумму
штрафных санкций, должен быть уменьшен на соответствующую сумму
неуплаченных штрафов, которая определяется по распечатке
соответствующих реестров актов камеральных и документальных проверок.
Определенная таким образом сумма задолженности по пеням
корректируется на суммы пеней, начисленных по акту камеральной
проверки за III квартал 1998 г. и уплаченных (взысканных) до
28 декабря 1998 г. в счет погашения задолженности по пеням, имевшейся
на 1 октября 1998 года. При корректировке также учитывается сумма, на
которую уменьшена задолженность по пеням после перерасчета.
Распечатки указанных реестров и акта камеральной проверки за III
квартал 1998 г. прикладывается к акту проверки.
4. Форма акта сверки утверждена постановлением Правления ПФР от
13.01.99 N 2 и не подлежит изменению региональными отделениями ПФР.
При этом в акте сверки по состоянию на 1 октября 1998 г.
заполняются только строки 1 и 2.
Кроме того, строка 10 акта сверки включает в себя:
1) сумму пеней (остаток), начисленных за несвоевременное
перечисление текущих страховых взносов в расчетный период с
1 октября 1998 г. по 31 марта 1999 г. (30 июня, 30 сентября 1999 г.);
2) сумму пеней (остаток), начисленных на просроченную
задолженность по страховым взносам, имевшуюся у организации по
состоянию на 01.10.98 до даты оформления акта сверки;
3) сумму пеней, доначисленных на просроченную задолженность о
страховым взносам при исключении организации из расчетного периода.
4. В случае, если в период проведения процедуры расчетов
региональным отделением ПФР проведена документальная проверка
организации и произведены соответствующие доначисления страховых
взносов и пеней, необходимо произвести корректировку соответствующего
акта сверки с приложением к нему копии акта документальной проверки,
на основании которого произведена корректировка.
В случае, если документальная проверка проведена после проведения
процедуры расчетов с организацией, доначисленные по результатам
проверки на 1 октября 1998 г. суммы просроченной задолженности по
страховым взносам и пеней подлежат уплате организацией в установленном
порядке.
6. При определении полноты объема перечисления текущих страховых
взносов в период проведения процедуры расчетов организациями бюджетной
сферы необходимо исходить из установленного для указанных организаций
порядка уплаты текущих страховых взносов согласно фактическому объему
финансирования в соответствии с действующим законодательством.
7. Если организация, включившаяся в процедуру расчетов, к
1 апреля 1999 г. (к 1 июля 1999 г.) не уплатила в полном объеме
текущие платежи, то списание пеней в соответствии с нормами,
установленными Указом, не производится.
В случае, если эта организация к следующему установленному сроку,
т. е. к 1 июля 1999 г. (к 1 октября 1999 г.) полностью рассчиталась
по текущим платежам с 1 октября 1998 г. по 1 апреля 1999 г., а также
перечислила в полном объеме текущие страховые взносы в период с
1 апреля 1999 г. по 1 июля 1999 г. (1 октября 1999 г.,), списание
пеней, имевшихся на 1 октября 1998 г., производится по нормам,
установленным Указом (70 процентов - при погашении задолженности до
1 июля 1999 г., 50 процентов - при погашении задолженности до
1 октября 1999 года).
8. Для организаций, включившихся в процедуру расчетов по Указу,
учет взысканных в бесспорном порядке средств в счет текущих страховых
взносов расчетного периода осуществляется по пеням с
28 декабря 1998 г., а по просроченной задолженности по страховым
взносам - с даты подписания акта сверки на 1 октября 1998 года.
9. Излишне взысканная с организации в период проведения процедуры
расчетов сумма (превышающая сумму просроченной задолженности по
страховым взносам, имевшейся на 1 октября 1998 года, и текущих
страховых взносов, подлежащих перечислению), засчитывается в счет
уплаты текущих страховых взносов следующих периодов только по
письменному согласию плательщика. В противном случае указанная сумма
подлежит возврату.
Председатель Правления
Пенсионного фонда РФ
В.Барчук
Утвержден
постановлением пенсионного фонда РФ
от 13.01.99 N 2
Порядок применения Указа Президента Российской Федерации
от 28.12.98 N 1647 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов
с Пенсионным фондом Российской Федерации"
1. Организации, имеющие просроченную задолженность по страховым
взносам на 01.10.98, обращаются в региональные отделения Пенсионного
фонда Российской Федерации (далее - отделения) по вопросу включения их
в процедуру расчетов, предусмотренную Указом.
2. Отделением составляется акт сверки погашения суммы
просроченной задолженности по страховым взносам и суммы неуплаченных
пеней (далее - акт сверки) по состоянию на 1 октября 1998 года с
приложением распечатки расчетной ведомости организации по страховым
взносам в ПФР (далее - расчетная ведомость) за 9 месяцев 1998 г.,
подтверждающей указанные суммы задолженности организации в ПФР. Форма
акта сверки прилагается.
Акт сверки подписывается управляющим отделением и руководителем
структурного подразделения отделения, ответственного за подготовку
сводной расчетной ведомости по страховым взносам в ПФР, а также
руководителем и главным бухгалтером организации.
С даты подписания акта сверки приостанавливается начисление пеней
на имеющуюся просроченную задолженность по страховым взносам по
состоянию на 1 октября 1998 г.
При погашении (полном или частичном) просроченной задолженности
по страховым взносам в предусмотренные Указом сроки (к 1 апреля, к
1 июля, к 1 октября 1999 года) также составляется соответствующий акт
сверки, подписанный вышеуказанными представителями отделения и
организации, подтверждающий по состоянию на 1 апреля 1999 года
(1 июля, 1 октября 1999 года) отсутствие (остаток) просроченной
задолженности по страховым взносам, имеющейся у организации по
состоянию на 1 октября 1998 года.
Кроме того, в акте сверки указывается сумма начисленных и
уплаченных текущих страховых взносов, подлежащих уплате начиная с
1 октября 1998 г. до 1 апреля 1999 г., с 1 апреля 1999 г. до
1 июля 1999 г., с 1 июля до 1 октября 1999 года.
При отсутствии задолженности по текущим платежам в акте сверки
определяются суммы пеней, подлежащие списанию и оставшиеся к уплате.
При этом к акту сверки погашения задолженности прилагается распечатка
ведомости на 1 апреля 1999 года (1 июля, 1 октября 1999 года),
подтверждающей отсутствие (остаток) указанных сумм задолженности
организации в ПФР, а также перечисление текущих страховых взносов.
Следует иметь в виду, что перечисление текущих страховых взносов
в расчетный период в соответствии с Указом осуществляется
организациями в полном объеме.
За несвоевременное перечисление текущих страховых взносов внутри
расчетного периода производится начисление пеней в установленном
законодательством порядке. Начисленные в связи с этим суммы пеней
подлежат безусловной уплате организацией и не включаются в расчет
пеней для списания.
При этом если на 1 апреля 1999 г. (на 1 июля 1999 г.) сумма
задолженности не погашена, но текущие платежи уплачены полностью, то
организация может остаться в процедуре расчетов (в рамках расчетного
периода).
Если за соответствующий расчетный период текущие платежи уплачены
не полностью, организация исключается из процедуры расчетов с
восстановлением сумм пеней за весь расчетный период.
3. Порядок учета уплаченных платежей за расчетный период.
Организациям, включенным в процедуру расчетов, уплаченные платежи
в расчетный период засчитываются в первую очередь в счет текущих
страховых взносов расчетного периода, а оставшуюся часть - в счет
погашения просроченной задолженности.
Например:
На 1 октября 1998 года у организации просроченная задолженность
составила 20 млн. рублей. Ежемесячно, начиная с октября 1998 г.,
подлежало уплате текущих платежей в сумме 2 млн. рублей. Итого, за
октябрь 1998 г. по март 1999 г. - 12 млн. руб. За этот же период
организацией уплачено 22 млн. руб. Засчитывается по акту сверки на
1 апреля 1999 г. в счет текущих платежей 12 млн. руб. и в погашение
просроченной задолженности - 10 млн. рублей.
4. Описание пеней в предусмотренном Указом порядке производится
при вступлении в действие Федерального закона "О бюджете Пенсионного
фонда Российской Федерации на 1999 год".
Подлежащая списанию на основании соответствующего акта сверки
сумма пеней учитывается в соответствующих расчетных ведомостях
организаций отдельно до даты их фактического списания.
При этом следует иметь в виду, что в соответствии с Указом
списание пеней (в соответствующем размере) осуществляется в пределах
суммы пеней, имевшейся у организации на 01.10.98. В связи с этим сумма
пеней, указанная в акте сверки на 1 октября 1998 года, а также в
последующих актах сверки (на 1 апреля, 1 июля и 1 октября 1999 г.) не
изменяется.
5. В расчетный период не приостанавливается бесспорное взыскание
сумм просроченной задолженности по страховым взносам и пеней, так как
законодательством приостановление с 1 октября 1998 года бесспорного
взыскания просроченной задолженности по страховым взносам и пеней в
связи с включением организации в соответствии с Указом в процедуру
расчетов не предусмотрено.
Взысканные в расчетном периоде в бесспорном порядке суммы
просроченной задолженности по страховым взносам и пени учитываются в
соответствии с п. 3 настоящего Порядка.
6. Если организация не имела соглашения о рассрочке погашения
задолженности по страховым взносам или же с ней не составлен акт
сверки, предусмотренный п. 2 настоящего Порядка, но при этом полностью
уплатила текущие платежи начиная с 1 октября 1998 года и полностью
погасила просроченную задолженность, то эта организация имеет право на
списание пеней в установленном Указом порядке.
7. Порядок расчета суммы пеней, подлежащих списанию.
Пример. На 1 октября 1998 г. у организации согласно акту сверки
просроченная задолженность по страховым взносам в ПФР составляла
12 млн. руб., задолженность по пеням - 15 млн. рублей. Ежемесячные
начисления текущих страховых взносов с 1 октября 1998 г. составили
2 млн. рублей.
Вариант 1. При полном погашении задолженности
Организация за период с октября 1998 г. по март 1999 г. уплатила
страховых взносов в сумме 24 млн. руб., которые по акту сверки на
1 апреля 1999 г. распределены следующим образом: текущие взносы -
12 млн. руб. (2 млн. руб. х 6 месяцев) и просроченная задолженность по
страховым взносам по состоянию на 1 октября 1998 г. - 12 млн. рублей.
В расчетный период в связи с нарушениями сроков уплаты текущих
страховых взносов организации начислены пени в сумме 1 млн. рублей.
Составляется акт сверки на 1 апреля 1999 г., подтверждающий
полную уплату текущих страховых взносов и просроченной задолженности
по страховым взносам. В связи с этим подлежат списанию пени, имевшиеся
на 1 октября 1998 г. в сумме 15 млн. рублей. Сумма пеней, начисленных
за несвоевременную уплату в период с 1 октября 1998 г. по
31 марта 1999 г. текущих страховых взносов - 1 млн. руб., списанию не
подлежит.
Вариант 2. При частичном погашении задолженности
При частичном погашении задолженности по страховым взносам
сначала определяется сумма пеней, пропорциональная доле погашенной
суммы просроченной задолженности по страховым взносам в общей сумме
просроченной задолженности по страховым взносам, затем по
установленным нормам рассчитывается сумма, подлежащая списанию.
По акту сверки на 1 апреля 1999 г. организацией за расчетный
период перечислено 20 млн. руб., из которых зачтено в счет уплаты
текущих страховых взносов 12 млн. руб. (в полном объеме), в 8 млн.
руб. - в счет погашения просроченной задолженности по страховым
взносам, что составляет 66,7% от имевшейся на 1 октября 1998 г. суммы
задолженности (12 млн. руб.). Сумма пеней, начисленных за нарушение
сроков уплаты текущих платежей в расчетный период - 1 млн. рублей.
Определяется сумма пеней, подлежащая списанию:
15 млн. руб. х 66,7% : 100 = 10 млн. рублей.
Составляется акт сверки погашения задолженности на
1 апреля 1999 г., подтверждающий полную уплату текущих платежей и
погашенную часть просроченной задолженности по страховым взносам,
имевшейся на 1 октября 1998 г. в сумме 8 млн. руб.; оставшуюся
просроченную задолженность по страховым взносам в сумме 4 млн. руб.
(12 млн. руб. - 8 млн. руб.); подлежащую списанию сумму пеней в размере
10 млн. руб.; оставшуюся сумму пеней - 5 млн. руб. (15 млн. руб. - 10
млн. руб.) и сумму пеней, подлежащую уплате, - 1 млн. рублей.
В следующий расчетный период с 1 апреля до 1 июля 1999 г.
организацией уплачено 8 млн. руб., из которых 8 млн. руб. зачтено в
счет текущих страховых взносов (апрель-июнь) и 2 млн. руб. - в счет
погашения просроченной задолженности по страховым взносам, что
составляет 16,7% от суммы просроченной задолженности, имевшейся на
1 октября 1998 г. (12 млн. руб.).
Для удобства расчетов принято, что в последующие расчетные
периоды текущие платежи уплачивались в установленные сроки.
Сумма пеней из расчета 16,7% составляет 2,5 млн. рублей (15 млн.
руб. х 16,7% : 100), из которых подлежит списанию 1,75 млн. руб. (2,5
млн. руб. х 0,7).
Остаток просроченной задолженности по страховым взносам составил
на 1 июля 1999 г. 2 млн. руб., остаток несписанной пени 2,5 млн. руб.;
пени, подлежащей взысканию - 0,75 млн. руб. (2,5 млн. руб. - 1,75 млн.
руб.).
В расчетный период с 1 июля до 1 октября 1999 г. организация
перечислила 8 млн. руб., из которых учитываются в счет текущих
страховых взносов 6 млн. руб. и в счет погашения просроченной
задолженности по страховым взносам - 2 млн. руб. (16,6% от суммы
задолженности на 01.10.98). Сумма пеней, подлежащая списанию,
составляет 1,25 млн. руб. (15 млн. руб. х 16,8% : 100 х 0,5).
Таким образом, на 1 октября 1999 г. полностью погашена
просроченная задолженность по страховым взносам, имевшаяся на
1 октября 1998 г. в сумме 12 млн. руб., и списаны пени, имевшиеся на
1 октября 1998 г. в сумме 13 млн. рублей (10,0 млн. руб. + + 1,75 млн.
руб. + 1, 25 млн. руб.).
Пени, не списанные по расчетам в сумме 2 млн. руб. (15 млн. руб.
- 13 млн. руб.), и пени, начисленные после 1 октября 1998 г., подлежат
оплате в установленном законодательством порядке.
8. Следует иметь в виду, что организациям, погасившим полностью
(частично) просроченную задолженность по страховым взносам на
основании заключенных ранее соглашений о рассрочке погашения
задолженности (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 31.12.97 N 1391 "О мерах по нормализации расчетов с Пенсионным
фондом Российской Федерации") в сроки до 1 апреля, 1 июля,
1 октября 1999 года, также производится списание пеней в соответствии
с нормами, установленными Указом и настоящим Порядком (полностью или
пропорционально сумме погашенной просроченной задолженности по
страховым взносам).
После погашения оставшейся части просроченной задолженности по
страховым взносам в соответствии с предусмотренными соглашениями,
графиками погашения в срок после 1 октября 1999 г. перерасчет
оставшихся сумм пеней производится в порядке, предусмотренном
законодательством на дату погашения.
Приложение 1
к Порядку применения Указа
Президента Российской Федерации
от 28.12.98. N 1647
Акт сверки погашения просроченной задолженности
по страховым взносам, имевшейся на 1 октября 1998 года, по состоянию
на ____________________________________________
1 апреля, 1 июля, 1 октября 1999 г.
организацией ____________ рег. N _______________
1. Сумма просроченной задолженности по страховым взносам по
состоянию на 1 октября 1998 г. _________________ руб.
2. Сумма задолженности по пеням по состоянию на 1 октября 1998 г.
__________________________ руб.
3. Сумма текущих страховых взносов, подлежащая перечислению с
октября 1998 г. по 31 марта 1999 г. (30 июня, 30 сентября 1999 г.)
_______________________________ руб.
4. Сумма пеней, начисленных за несвоевременное перечисление
страховых взносов в период с 1 октября 1998 г. по 31 марта 1999 г.
(30 июня, 30 сентября 1999 г.) __________________________________ руб.
(списанию не подлежит)
5. Всего уплачено организацией, включая взыскание с организации в
бесспорном порядке за период с 1 октября 1998 г. по 1 апреля 1999 г.
(1 июля, 1 октября 1999 г.) _____________________________________ руб.
в том числе:
5.1. В счет уплаты текущих страховых взносов с 1 октября 1998 г.
по 31 марта 1999 г. (30 июня, 30 сентября 1999 г. ____________________
_________________________________________________________________ руб.
(списание пеней производится в случае, если сумма фактически
уплаченных страховых взносов соответствует сумме
страховых взносов, подлежащих перечислению - гр. 3)
5.2. В счет погашения просроченной задолженности по страховым
взносам, имевшейся по состоянию на 1 октября 1998 г.
_________________________________________________________________ руб.
(указывается в рублях и процентах от суммы просроченной
задолженности по страховым взносам,
имевшейся по состоянию на 1 октября 1998 г.)
6, Остаток от суммы просроченной задолженности по страховым
взносам, имевшейся на 1 октября 1998 г., по состоянию на
1 апреля 1999 г, (1 июля, 1 октября 1999 г. __________________________
_________________________________________________________________ руб.
(подлежит уплате организацией или бесспорному взысканию)
7. Размер списания пеней ________________________________________
(указывается в рублях и процентах от суммы
задолженности по пеням, имевшейся
по состоянию на 1 октября 1998 г.)
8. Остаток от сумм задолженности по пеням, имевшейся на
1 октября 1998 г., по состоянию на 1 апреля 1999 г. (1 июля,
1 октября 1999 г.) ___________________________________________________
_________________________________________________________________ руб.
(подлежит уплате организацией в бесспорном порядке)
9. Подлежит уплате (взысканию) сумма просроченной задолженности
по страховым взносам ____________________________________________ руб.
10. Подлежит уплате (взысканию) сумма задолженности по пеням
_________________________________________________________________ руб. |