О "РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО ВОПРОСАМ ИНСПЕКЦИОННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ, ПОСТУПИВШИМ В I ПОЛУГОДИИ 1999 ГОДА". Письмо. Центральный банк РФ (ЦБР). 30.07.99 223-Т

                     О "РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО ВОПРОСАМ
             ИНСПЕКЦИОННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
                 УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ, ПОСТУПИВШИМ
                       В I ПОЛУГОДИИ 1999 ГОДА"

                                ПИСЬМО

                         ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ

                           30 июля 1999 г.
                               N 223-Т

                                (ЦБР)







                                                   Главным управлениям
                                                 (Национальным банкам)
                                                    Центрального банка
                                                  Российской Федерации



     Направляются для использования в практической работе "Разъяснения
по вопросам  инспекционных  подразделений  территориальных  учреждений
Банка России, поступившим в I полугодии 1999 года".
     Разъяснения подготовлены  на   основе   ответов   соответствующих
Департаментов Банка России.

     Приложение: на 16 листах.

Заместитель Председателя
Центрального банка
Российской Федерации
                                             В.Н.Горюнов
30 июля 1999 г.
N 223-Т




                                          РАЗЪЯСНЕНИЯ
                                           (сноска 1)
                            по вопросам инспекционных подразделений
                            территориальных учреждений Банка России,
                              поступившим в I полугодии 1999 года


________________________________________________________________________________________________
| NN  |         Содержание вопроса          |                  Ответы на вопрос                |
| п/п |                                     |                                                  |       
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
|  1  |                  2                  |                        3                         |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|     
|                                    О КРЕДИТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ                                     |
|______________________________________________________________________________________________|     
|     |                                     | Департамент пруденциального банковского надзора  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|  1  |    Заемщик прекращает обязательство |    В случае если заемщик погашает ранее выданную |
|     | по кредиту, предоставив по договору | ссуду,  предоставляя  по  договору  об отступном |
|     | об отступном векселя  третьих  лиц, | векселя (собственные либо третьих лиц),  и  банк |
|     | которые  были приобретены заемщиком | выдает  ему  новую  ссуду  для покупки указанных |
|     | за  счет  вновь  выданного   банком | векселей,  эту  вновь  выданную  ссуду   следует |
|     | кредита.     Как     подходить    к | классифицировать как безнадежную,  поскольку она |
|     | классификации     новой     ссудной | выдается для погашения ранее выданной ссуды.     |
|     | задолженности в подобной ситуации?  |    В соответствии  с п.1.3 Указания Банка России |
|     |                                     | от 13.07.99 N  605-У  "О  внесении  изменений  и |
|     |                                     | дополнений   в   "Инструкцию   Банка  России  от |
|     |                                     | 30.06.97  N  62а  "О  порядке   формирования   и |
|     |                                     | использования  резерва  на  возможные  потери по |
|     |                                     | ссудам" не допускается отнесение банком к  более |
|     |                                     | низкой   группе   риска,  чем  это  вытекает  из |
|     |                                     | формализованных     критериев,     установленных |
|     |                                     | Инструкцией  Банка  России  от  30.06.97  N 62а, |
|     |                                     | ссудной    задолженности,    образовавшейся    в |
|     |                                     | результате   переоформления  ссуд  на  основании |
|     |                                     | договоров об отступном, в том числе в результате |
|     |                                     | переоформления  задолженности в векселя заемщика |
|     |                                     | и (или) третьего лица.                           |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|     |                                     | Департамент пруденциального банковского надзора  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
|  2  |    Возможно ли  отнесение  к  более |    Замена должника (перевод долга)  предполагает |
|     | низкой группе  риска  задолженности | осуществление операции   по  закрытию  "старого" |
|     | по ссуде,   переоформленной   более | кредитного договора  на  основании  договора  об |
|     | двух раз   (3-я   группа  риска)  в | отступном или  уступки  права (требования),  или |
|     | случае замены   должника   (первого | новации. Поэтому при осуществлении классификации |
|     | долга)?                             | ссудной задолженности  в  целях формирования или |
|     |                                     | регулирования величины  резерва   на   возможные |
|     |                                     | потери по  ссудам  в  соответствии с положениями |
|     |                                     | п.2.8 Инструкции Банка России от 30.06.97 N  62а |
|     |                                     | "О порядке  формирования и использования резерва |
|     |                                     | на возможные потери по ссудам" (в редакции п.1.3 |
|     |                                     | Указания Банка   России  от  13.07.99  N  605-У) |
|     |                                     | задолженность "нового" должника  не  может  быть |
|     |                                     | отнесена к  более  низкой группе риска,  чем это |
|     |                                     | вытекает из      формализованных      критериев, |
|     |                                     | установленных Инструкцией    Банка   России   от |
|     |                                     | 30.06.97 N 62а.                                  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|     
|                                    О ДЕПОЗИТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ                                    |
|______________________________________________________________________________________________|
|     |                                     | Департамент пруденциального банковского надзора  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
|  3  |    Учитывается ли             сумма |    В состав ликвидных активов банка  (показатель |
|     | просроченной         задолженности, | Лат) включаются  средства,  размещенные  в  виде |
|     | образовавшаяся при     неисполнении | депозитов, учитываемых на счетах  бухгалтерского |
|     | клиентами обязательств  по возврату | учета NN        32202-32204,        32302-32304. |
|     | межбанковских депозитов,          в | Образовавшаяся просроченная   задолженность   по |
|     | определении величины      ликвидных | данным операциям отражается на этих же счетах (в |
|     | активов при  расчете  экономических | соответствии с п.2.4  приложения  "Бухгалтерский |
|     | нормативов?                         | учет операций   по  предоставлению  (размещению) |
|     |                                     | денежных средств и их  возврату  (погашению)"  к |
|     |                                     | Положению Банка  России  от  31.08.98  N 54-П "О |
|     |                                     | порядке предоставления  (размещения)  кредитными |
|     |                                     | организациями денежных  средств  и  их  возврата |
|     |                                     | (погашения)".        Указанная      просроченная |
|     |                                     | задолженность  не  должна  включаться  в  расчет |
|     |                                     | ликвидных активов,  так как срок возврата по ней |
|     |                                     | не установлен.                                   |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|     
|     |                                     | Департамент пруденциального банковского надзора  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|   
|  4  |    Учитывая требования   пункта   5 |    При осуществлении  классификации  по  группам |
|     | Указания Банка  России  от 25.12.97 | риска задолженности       по       межбанковским |
|     | N 101-У "О введении  Инструкции  "О | (размещенным) депозитам    следует     учитывать |
|     | порядке формирования              и | наличие    и    качество    обеспечения   данной |
|     | использования резерва на  возможные | задолженности  в  соответствии   с   положениями |
|     | потери по  ссудам"  и  об учете при | пунктов 2.6.1 и 2.6.2 Инструкции Банка России от |
|     | налогообложении величины резерва на | 30.06.97 N  62а  "О   порядке   формирования   и |
|     | возможные потери     по    ссудам", | использования резерва  на  возможные  потери  по |
|     | правомерно ли              относить | ссудам". При  этом  следует  учитывать,  что   в |
|     | межбанковский (размещенный) депозит | соответствии с  положениями  пункта  5  Указания |
|     | при классификации по группам  риска | Банка России  от  25.12.97  N  101  расходы   по |
|     | к категории "обеспеченных ссуд" при | формированию резерва   на  возможные  потери  по |
|     | отсутствии какого-либо обеспечения? | межбанковским депозитам  (кроме   задолженности, |
|     |                                     | отнесенной к первой группе риска), независимо от |
|     |                                     | наличия и   качества    обеспечения,    подлежат |
|     |                                     | отнесению на  уменьшение  налогооблагаемой  базы |
|     |                                     | при расчете налога на прибыль.                   |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|                                     О ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ                                     |
|______________________________________________________________________________________________|    
|     |                                     |       Департамент валютного регулирования        |
|     |                                     |               и валютного контроля               |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|  5  |    Могут ли             юридические |    На основании  пункта  1.8   Положения   Банка |
|     | лица-резиденты         осуществлять | России от  24.04.96  N  39 "Об изменении порядка |
|     | переводы иностранной из  Российской | проведения в  Российской   Федерации   некоторых |
|     | Федерации в пользу нерезидентов для | видов валютных       операций"       юридические |
|     | оплаты за      обучение       своих | лица-резиденты могут без разрешения Банка России |
|     | специалистов в   том  случае,  если | осуществлять переводы   иностранной   валюты   в |
|     | контракт с нерезидентом заключен от | пользу нерезидентов   в   оплату   за   обучение |
|     | имени юридического лица-резидента?  | физических лиц,   как   состоящих,   так   и  не |
|     |                                     | состоящих с ними в трудовых отношениях.          |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|     |                                     |       Департамент валютного регулирования        |
|     |                                     |               и валютного контроля               |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
|  6  |    Заемщик получил     кредит     в |    На основании пунктов 20 и 22 Инструкции Банка |
|     | иностранной валюте,    в   качестве | России от  29.06.92  N 7 "О порядке обязательной |
|     | обеспечения принято  поручительство | продажи предприятиями,            объединениями, |
|     | третьего лица        с       правом | организациями части   валютной   выручки   через |
|     | безакцептного списания суммы  долга | уполномоченные банки и  проведения  операций  на |
|     | с его расчетного счета.             | внутреннем валютном  рынке Российской Федерации" |
|     |    Имеет ли  право   уполномоченный | уполномоченные банки  имеют  право  покупать   и |
|     | банк, списав  средства  с рублевого | продавать иностранную  валюту  от своего имени и |
|     | расчетного счета   поручителя   без | за свой счет.  В случае проведения  операций  по |
|     | заявления поручителя,  направить их | покупке и  продаже  иностранной валюты от своего |
|     | на покупку  иностранной  валюты   и | имени и за свой счет уполномоченный  банк  ведет |
|     | погасить задолженность заемщика?    | открытую валютную  позицию.  Порядок  ведения  и |
|     |                                     | лимиты открытой валютной позиции устанавливаются |
|     |                                     | Банком России.                                   |
|     |                                     |    Таким образом,  уполномоченный  банк  вправе, |
|     |                                     | списав в   установленном   порядке  с  рублевого |
|     |                                     | расчетного счета  поручителя  средства  в   счет |
|     |                                     | погашения задолженности  заемщика  по кредитному |
|     |                                     | договору, осуществить  операцию  по  покупке  на |
|     |                                     | внутреннем валютном  рынке  Российской Федерации |
|     |                                     | иностранной валюты от своего  имени  и  за  свой |
|     |                                     | счет.                                            |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
|     |                                     |       Департамент валютного регулирования        |
|     |                                     |               и валютного контроля               |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|  7  |    Правомерно ли     предоставление |    В соответствии  с  подпунктом  "б"  пункта  9 |
|     | кредитной организацией  кредитов  в | статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.10.92 |
|     | иностранной валюте   заемщику   для | N 3615  "О  валютном  регулировании  и  валютном |
|     | последующей конвертации иностранной | контроле" и  пунктом 1.18 Положения Банка России |
|     | валюты в  рубли   и   осуществления | от 24.04.96   N   39   "Об   изменении   порядка |
|     | расчетов по договорам,  заключенным | проведения в   Российской   Федерации  некоторых |
|     | с резидентами?                      | видов валютных     операций"      предоставление |
|     |                                     | юридическим и   физическим   лицам   кредитов  в |
|     |                                     | иностранной валюте на срок до 180 дней  и  свыше |
|     |                                     | 180 дней   уполномоченными   банками,   имеющими |
|     |                                     | полномочия по предоставлению указанных кредитов, |
|     |                                     | осуществляется без   разрешения   Банка  России. |
|     |                                     | Валютное законодательство      не       содержит |
|     |                                     | специальных норм,   предусматривающих  цели,  на |
|     |                                     | которые резиденты,   в   том   числе   кредитные |
|     |                                     | организации, вправе   предоставлять   кредиты  в |
|     |                                     | иностранной валюты.                              |
|     |                                     |    Согласно статье   819   Гражданского  кодекса |
|     |                                     | Российской Федерации,  по  кредитному   договору |
|     |                                     | банк или  иная  кредитная организация (кредитор) |
|     |                                     | обязуются предоставить     денежные     средства |
|     |                                     | (кредит) заемщику   в  размере  и  на  условиях, |
|     |                                     | предусмотренных договором,  а заемщик  обязуется |
|     |                                     | возвратить полученную  денежную сумму и уплатить |
|     |                                     | проценты по ней.                                 |
|     |                                     |    Таким образом,  кредитный  договор  может  не |
|     |                                     | содержать обязательное   условие    о    целевом |
|     |                                     | использовании заемщиком предоставленного кредита.|
|     |                                     |    Продажа иностранной    валюты,     полученной |
|     |                                     | юридическим лицом  по  кредитному  договору  для |
|     |                                     | последующих расчетов       с        резидентами, |
|     |                                     | осуществляется в соответствии с пунктами 20,  21 |
|     |                                     | Инструкции Банка  России  от  29.06.92  N  7  "О |
|     |                                     | порядке обязательной    продажи   предприятиями, |
|     |                                     | объединениями, организациями   части    валютной |
|     |                                     | выручки через  уполномоченные банки и проведения |
|     |                                     | операций на внутреннем валютном рынке Российской |
|     |                                     | Федерации".                                      |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|                                    О РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ                                     |
|______________________________________________________________________________________________|
|     |                                     |  Департамент методологии и организации расчетов  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|   
|  8  |    Как учитываются      собственные |    В соответствии  с  характеристикой  счета   в |
|     | платежи банка,   относящиеся   к  6 | картотеку неоплаченных  расчетных  документов по |
|     | группе очередности (плата за охрану | внебалансовому счету    N    90903    "Расчетные |
|     | помещений, за   услуги   связи,  за | документы клиентов,  не  оплаченные в срок из-за |
|     | тепло- и   электроэнергию,   оплата | отсутствия средств на  корреспондентских  счетах |
|     | прочих услуг     и     т.п.)    при | кредитной организации"     помещаются     только |
|     | недостаточности средств          на | расчетные документы      клиентов      кредитной |
|     | корреспондентском счете   банка   и | организации.                                     |
|     | наличии картотек       неоплаченных |    Обязательства кредитной    организации     по |
|     | расчетных документов  клиентов всех | собственным платежам,   относящиеся   к   группе |
|     | групп очередности    (внебалансовые | очередности по другим платежам (шестая  группа), |
|     | счета NN 90903 "Расчетные документы | при возникновении  просроченной задолженности по |
|     | клиентов, не  оплаченные   в   срок | ним не подлежат учету  по  внебалансовому  счету |
|     | из-за отсутствия     средств     на | N 90903.    Расчетные    документы    по    этим |
|     | корреспондентских счетах  кредитной | обязательствам при  недостаточности  средств  на |
|     | организации" и       90904      "Не | корреспондентском счете  кредитной организации и |
|     | оплаченные в     срок     расчетные | наличии картотеки     неоплаченных     расчетных |
|     | документы из-за  отсутствия средств | документов кредитной  организацией  выписываться |
|     | на корреспондентских         счетах | не должны.                                       |
|     | кредитной организации")?            |    Кредитная организация     должна    учитывать |
|     |                                     | обязательства на     балансовых     счетах     в |
|     |                                     | соответствии с   Планом   счетов  бухгалтерского |
|     |                                     | учета, а при наличии свободных денежных  средств |
|     |                                     | на корреспондентском    счете    составлять    и |
|     |                                     | предъявлять расчетные  документы  к   оплате   с |
|     |                                     | корреспондентского счета     в     подразделении |
|     |                                     | расчетной сети Банка России.                     |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|     |                                     |  Департамент методологии и организации расчетов  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
|  9  |    Согласно         характеристике, |    На балансовом   счете   N   30223   "Средства |
|     | балансовый счет  N  30223 "Средства | клиентов по  незавершенным  расчетным  операциям |
|     | клиентов по незавершенным расчетным | при осуществлении расчетов  через  подразделения |
|     | операциям при         осуществлении | Банка России" отражаются суммы в случаях,  когда |
|     | расчетов через подразделения  Банка | зачисление (списание)   денежных    средств    в |
|     | России" предназначен    для   учета | соответствии с      платежными      документами, |
|     | сумм, списанных со счетов  клиентов | послужившими основанием для совершения операций, |
|     | для перечисления    по   назначению | не может  быть  отражено по счетам клиентов днем |
|     | через подразделение  Банка   России | их проведения  по  корреспондентскому  счету   в |
|     | при наличии у кредитной организации | подразделении расчетной чети Банка России.       |
|     | средств на корреспондентском  счете |    Последующее отражение операций по  зачислению |
|     | (субсчете), и сумм,  зачисленных на | (списанию) денежных  средств по счетам клиентов, |
|     | корреспондентский счет    (субсчет) | либо отнесение  их  на   счета   до   выяснения, |
|     | кредитной               организации | осуществляется в  соответствии  со  статьей  849 |
|     | подразделением Банка России,  но не | Гражданского кодекса  Российской  Федерации   не |
|     | проведенных по    счетам   клиентов | позднее дня,   следующего   за   днем  отражения |
|     | кредитной организации.              | проводки по балансовому счету N 30223.           |
|     |    Следует ли  в  случае завершения |    При наличии     у    кредитной    организации |
|     | расчетов в      течение      одного | возможности отражения  расчетных   операций   по |
|     | операционного дня   и  формирования | счетам клиентов датой отражения этих операций по |
|     | нулевого сальдо  на  конец  дня  по | корреспондентскому счету в РКЦ  балансовый  счет |
|     | балансовому счету  N 30223 отражать | N 30223 может не применяться.                    |
|     | суммы, списанные с расчетных счетов |                                                  |
|     | клиентов либо  поступившие  в адрес |                                                  |
|     | клиентов, оборотами  по  указанному |                                                  |
|     | счету?                              |                                                  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|                                     О КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЯХ                                     |
|______________________________________________________________________________________________|
|     |                                     |     Департамент эмиссионно-кассовых операций     |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
| 10  |    Пунктом 1.5   Положения    Банка |   "Правилами ведения  бухгалтерского   учета   в |
|     | России от  25.03.97 N 56 "О порядке | кредитных организациях,     расположенных     на |
|     | ведения кассовых     операций     в | территории Российской Федерации" от  18.06.97  N |
|     | кредитных организациях           на | 61 (с      изменениями      и      дополнениями) |
|     | территории Российской    Федерации" | предусматривается только  характеристика  счетов |
|     | предусмотрено, что        кредитные | по учету денежной наличности.                    |
|     | организации могут         открывать |    Порядок совершения  кассовых   операций   для |
|     | операционные кассы   вне  кассового | кредитных организаций   устанавливает  Положение |
|     | узла в  целях  улучшения  кассового | Банка России   "О   порядке   ведения   кассовых |
|     | обслуживания населения.             | операций в  кредитных организациях на территории |
|     |    В то же время из  характеристики | Российской Федерации"  от  25.03.97  N   56   (с |
|     | балансового счета N 20207 "Денежные | изменениями и дополнениями от 30.12.97 N 121-У). |
|     | средства в   операционных   кассах, |    С учетом  изложенного,   организация   работы |
|     | находящихся вне  помещений банков", | операционной кассы  вне кассового узла кредитной |
|     | следует, что:                       | организации и перечень выполняемых  ею  операций |
|     |    - по   дебету  счета  отражаются | определяются вышеуказанным    Положением   Банка |
|     | наличные денежные         средства, | России, то    есть     кассовое     обслуживание |
|     | поступающие в операционную кассу не | юридических лиц не производится.                 |
|     | только от физических лиц,  но и  от |                                                  |
|     | юридических лиц  для  зачисления на |                                                  |
|     | свои расчетные, текущие счета;      |                                                  |
|     |    - по кредиту счета предусмотрено |                                                  |
|     | списание денежных    средств    при |                                                  |
|     | осуществлении операций   по  выдаче |                                                  |
|     | юридическим лицам денежных  средств |                                                  |
|     | на выплату  хозяйственных  и других |                                                  |
|     | расходов.                           |                                                  |
|     |    Правомерно ли       обслуживание |                                                  |
|     | юридических лиц операционной кассой |                                                  |
|     | вне кассового     узла    кредитной |                                                  |
|     | организации?                        |                                                  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
|                               ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ                                |
|______________________________________________________________________________________________|
|     |                                     |      Департамент контроля за деятельностью       |
|     |                                     |    кредитных организаций на финансовых рынках    |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
| 11  |    Распространяется ли     действие |    Статьей 2 Федерального закона "О переводном и |
|     | статьи 2   Федерального  закона  "О | простом векселе"    от    11.03.97    N    48-ФЗ |
|     | переводном и  простом  векселе"  от | предусмотрено, что     Российская     Федерация, |
|     | 11.03.97 N  48-ФЗ на случаи выпуска | субъекты Российской     Федерации,    городские, |
|     | векселей Финансовым     управлением | сельские поселения   и   другие    муниципальные |
|     | Администрации от своего имени?      | образования имеют     право    обязываться    по |
|     |                                     | переводному и простому векселю только в случаях, |
|     |                                     | специально предусмотренных федеральным законом.  |
|     |                                     |    Таким образом,    вопрос    о     возможности |
|     |                                     | обязываться по   векселям   зависит  от  статуса |
|     |                                     | Финансового управления.                          |
|     |                                     |    Если указанная   структура,   имеющая  статус |
|     |                                     | юридического лица    (в    том    числе,     его |
|     |                                     | подразделения, сотрудники  которых  действуют от |
|     |                                     | имени этого   юридического   лица),    выпускает |
|     |                                     | векселя от  имени  субъекта Российской Федерации |
|     |                                     | или муниципального  образования,  то   на   него |
|     |                                     | распространяется указанное ограничение.          |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
|     |                                     |      Департамент инспектирования кредитных       |
|     |                                     |                   организаций                    |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|    
| 12  |    Банком принят  к  учету  в  счет |    В соответствии  с  пунктом  9  письма   Банка |
|     | платежа               беспроцентный | России от 23.07.98 N 159-Т "О порядке применения |
|     | (бездисконтный)      необеспеченный | отдельных положений  Указания  Банка  России  от |
|     | вексель юридического    лица.    По | 25.12.97 N   101-У  "О  введении  Инструкции  "О |
|     | расчетным данным  банка  финансовое | порядке формирования и использования резерва  на |
|     | состояние векселедателя устойчивое, | возможные потери  по  ссудам"  и  об  учете  при |
|     | однако дополнительной    информации | налогообложении величины  резерва  на  возможные |
|     | для доказательства  данного  вывода | потери по  ссудам"  и Инструкции Банка России от |
|     | не имеется.                         | 30.06.97 N  62а  "О   порядке   формирования   и |
|     |    В соответствии   с   Инструкцией | использования резерва  на  возможные  потери  по |
|     | Банка России от 30.06.97 N  62а  "О | ссудам" учтенные    банком     векселя,     срок |
|     | порядке формирования              и | предъявления которых   не   наступил,   а  также |
|     | использования резерва на  возможные | векселя со сроком "до востребования" относятся к |
|     | потери по     ссудам"    вексельная | 1 группе   риска   в  случае,  если  не  имеется |
|     | задолженность приравнена к  ссудной | оснований для  отнесения  их  к  более   высокой |
|     | задолженности, и   по   ней   также | группе риска  по  причинам финансового состояния |
|     | создается резерв    на    возможные | заемщика.                                        |
|     | потери по ссудам.                   |                                                  |
|     |    Имеются ли   основания   считать |                                                  |
|     | данную вексельную     задолженность |                                                  |
|     | льготной и  классифицировать  по  2 |                                                  |
|     | группе риска   в   соответствии   с |                                                  |
|     | п.2.8.2 Инструкции N 62а?           |                                                  |
|     |    Правомочно ли   Правление  банка |                                                  |
|     | принять решение об отнесении  таких |                                                  |
|     | векселей к 1 группе риска?          |                                                  |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|   
|     |                                     |      Департамент инспектирования кредитных       |
|     |                                     |                   организаций                    |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
| 13  |    Право отнесения    ссудной     и |    В соответствии с Указаниями Банка  России  от |
|     | приравненной к  ней задолженности к | 12.05.98 N   226-У   и   от   05.03.99  N  507-У |
|     | более низкой      группе      риска | допускается отнесение   кредитной   организацией |
|     | Указаниями Банка России от 12.05.98 | ссуд к   более  низкой  группе  риска,  чем  это |
|     | N 226-У и от 05.03.99  N  507-У,  а | вытекает из      формализованных      критериев, |
|     | также письмами   Банка   России  от | определенных п.2.8  Инструкции  Банка  России от |
|     | 20.10.98 N 296-У и  от  22.01.99  N | 30.06.97 N  62а  "О   порядке   формирования   и |
|     | 33-Т, делегировано     полномочному | использования резерва  на  возможные  потери  по |
|     | органу управления         кредитной | ссудам" (при    выполнении     всех     условий, |
|     | организации.                        | предусмотренных в данных Указаниях).             |
|     |    По каким  критериям  допускается |    В то же время следует  обратить  внимание  на |
|     | реклассификация             ссудной | то, что  с  момента введения в действие Указания |
|     | задолженности (включая  векселя)  в | Банка России от 13.07.99  N  605-У  "О  внесении |
|     | более низкую группу риска?          | изменений и   дополнений   в  "Инструкцию  Банка |
|     |                                     | России от 30.06.97 N 62а "О порядке формирования |
|     |                                     | и использования  резерва  на возможные потери по |
|     |                                     | ссудам" не допускается отнесение банком к  более |
|     |                                     | низкой группе   риска,   чем   это  вытекает  из |
|     |                                     | формализованных критериев,               ссудной |
|     |                                     | задолженности, образовавшейся    в    результате |
|     |                                     | переоформления ссуд  и  (или)  задолженности  по |
|     |                                     | уплате процентов   на   основании  договоров  об |
|     |                                     | отступном, уступки права (требования),  новации, |
|     |                                     | в том   числе,   в   результате   переоформления |
|     |                                     | задолженности в   векселя   заемщика   и   (или) |
|     |                                     | третьего лица.                                   |
|     |                                     |    При реклассификации ссуд обращается  внимание |
|     |                                     | на качество  ссудной  (в  том  числе вексельной) |
|     |                                     | задолженности и финансовое состояние заемщика, а |
|     |                                     | также выполнение   заемщиком   обязательств   по |
|     |                                     | платежам.                                        |
|     |                                     |    Анализ финансового     состояния     заемщика |
|     |                                     | осуществляется в соответствии с  п.5  приложения |
|     |                                     | N 1  к  Постановлению  Правительства  Российской |
|     |                                     | Федерации от 20.05.94 N 498 "О  некоторых  мерах |
|     |                                     | по реализации         законодательства         о |
|     |                                     | несостоятельности (банкротстве) предприятий".    |
|     |                                     |    Порядок проведения     анализа    финансового |
|     |                                     | состояния заемщика изложен в п.3.3 письма  Банка |
|     |                                     | России от   16.12.98   N   363-Т   "Методические |
|     |                                     | рекомендации по    оценке    кредитного    риска |
|     |                                     | кредитной организации       при       проведении |
|     |                                     | инспекционной проверки".                         |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
|                                       ДРУГИЕ ОПЕРАЦИИ                                        |
|______________________________________________________________________________________________|
|     |                                     |             Юридический департамент              |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
| 14  |    Вкладчик внес     средства     в | В соответствии   с   частью   4    статьи    421 |
|     | отделение Сбербанка      Российской | Гражданского кодекса     Российской    Федерации |
|     | Федерации во    вклад    на     имя | условия договора  определяются   по   усмотрению |
|     | определенного третьего лица.        | сторон, кроме    случаев,    когда    содержание |
|     |    Согласно договору    банковского | соответствующего условия предписано законом  или |
|     | вклада данное третье лицо приобрело | иными правовыми актами. В случаях, когда условие |
|     | права вкладчика с момента  внесения | договора предусмотрено      нормой,      которая |
|     | средств.                            | применяется постольку,   поскольку   соглашением |
|     |    Исходя из    этого,     Сбербанк | сторон не   установлено   иное    (диспозитивная |
|     | Российской Федерации   не  признает | норма), стороны    могут    своим    соглашением |
|     | пункт 2  статьи  842   Гражданского | исключить ее применение либо установить условие, |
|     | кодекса Российской       Федерации, | отличное от предусмотренного в ней.              |
|     | согласно которому лицо, заключившее |    Согласно части  1  статьи  842   Гражданского |
|     | договор банковского  вклада,  может | кодекса Российской   Федерации,   если  иное  не |
|     | воспользоваться правами вкладчика в | предусмотрено договором   банковского    вклада, |
|     | отношении внесенных  им  на счет по | лицо, в    пользу    которого    внесен   вклад, |
|     | вкладу денежных     средств      до | приобретает права    вкладчика     с     момента |
|     | выражения третьим  лицом  намерения | предъявления им   к  банку  первого  требования, |
|     | воспользоваться правами вкладчика.  | основанного на этих правах,  либо  выражения  им |
|     |    Как в   связи   с  этим  следует | банку иным  способом  намерения  воспользоваться |
|     | толковать пункты 1 и 2  статьи  842 | такими правами.                                  |
|     | Гражданского кодекса     Российской |    Таким образом,   если  договором  банковского |
|     | Федерации?                          | вклада предусмотрено,    что     третье     лицо |
|     |                                     | приобретает права  вкладчика  с момента внесения |
|     |                                     | средств, лицо,  заключившее договор  банковского |
|     |                                     | вклада, не    может    воспользоваться   правами |
|     |                                     | вкладчика в отношении внесенных им  на  счет  по |
|     |                                     | вкладу денежных  средств,  что  не  противоречит |
|     |                                     | нормам Гражданского кодекса.                     |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|     
|     |                                     |             Юридический департамент              |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|
| 15  |    Правомерно ли неоднократное,  то |    В соответствии  с  пунктом  20.3   Инструкции |
|     | есть более  одного раза,  продление | Банка России  от  31.03.97  N 59 "О применении к |
|     | депозитного договора  с  вкладчиком | кредитным организациям   мер   воздействия    за |
|     | на условиях договора с учетом того, | нарушение пруденциальных    норм   деятельности" |
|     | что на банк был наложен  запрет  на | запрет на осуществление  кредитной  организацией |
|     | привлечение   денежных  средств  во | отдельных банковских      операций      означает |
|     | вклады?                             | требование территориального   учреждения   Банка |
|     |    Правомерно ли условие договора о | России полностью     прекратить    осуществление |
|     | возможности         неограниченного | соответствующих операций,        предусмотренных |
|     | пополнения вклада в период действия | выданными банковскими лицензиями.                |
|     | запрета на   привлечение   денежных |    В частности,  запрет на привлечение  денежных |
|     | средств?                            | средств физических  и  юридических лиц во вклады |
|     |                                     | означает, что кредитная организация не вправе  с |
|     |                                     | даты, установленной    предписанием,   принимать |
|     |                                     | новые вклады,  в также принимать  дополнительные |
|     |                                     | взносы по вкладам.                               |
|     |                                     |    Вместе с тем, введение запрета на привлечение |
|     |                                     | денежных средств  физических  лиц  во  вклады не |
|     |                                     | прекращает обязательств кредитной организации по |
|     |                                     | ранее заключенным договорам банковского вклада.  |
|     |                                     |    В связи с этим руководствуясь частью 4 статьи |
|     |                                     | 838 Гражданского  кодекса Российской Федерации,и |
|     |                                     | в случаях,  когда вкладчик не  требует  возврата |
|     |                                     | суммы срочного  вклада по истечении срока,  либо |
|     |                                     | суммы вклада,  внесенного   на   иных   условиях |
|     |                                     | возврата, -   по   наступлении   предусмотренных |
|     |                                     | договором обстоятельств  банк  обязан   продлить |
|     |                                     | договор на  условиях  вклада  до  востребования, |
|     |                                     | если иное не предусмотрено договором.            |
|_____|_____________________________________|__________________________________________________|

      Сноска 1  -  Настоящие  Разъяснения  носят информационный,  а не
нормативный характер.

Департамент инспектирования
кредитных организаций