О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 9 ИЮЛЯ 1999 Г.
N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
18 августа 1999 г.
N 883-РМ
(ПРМ)
В соответствии с Федеральным Законом от 9 июля 1999 г. N 159-ФЗ
"О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Бюджетный кодекс Российской Федерации, принятый в июле 1998 года,
вводится в действие с 1 января 2000 года.
Вышеуказанным Федеральным Законом признаны утратившими силу с 1
января 2000 года Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. N 1734-1 "Об
основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", Закон
Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4807-1 "Об основах
бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных
фондов представительных и исполнительных органов государственной
власти республик в составе Российской Федерации, автономной области,
автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", в соответствии с
которыми представительным и исполнительным органам власти было
предоставлено право принимать решения об образовании целевых
внебюджетных и валютных фондов.
Таким образом, с момента введения в действие Бюджетного кодекса
Российской Федерации все внебюджетные фонды, образованные в регионах,
в том числе и в Москве, подлежат ликвидации. Федеральным Законом от 9
июля 1999 г. N 159-ФЗ признается утратившим силу с 1 января 2000 г. и
Закон Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3303-1 "О субвенциях
республикам в составе Российской Федерации, краям, областям,
автономной области, автономным округам, городам Москве и
Санкт-Петербургу".
Кроме того, статьей 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации
устанавливается казначейская система исполнения бюджетов. На органы
исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение
бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.
Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей
бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от
имени и по поручению бюджетных учреждений. Это предусматривает
закрытие всех счетов бюджетных учреждений города, имеющихся в
уполномоченных банках Москвы.
В связи с принятием Федерального Закона от 9 июля 1999 г. N
159-ФЗ "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации"
и в целях перехода на казначейскую систему исполнения бюджета
г.Москвы:
1. Департаменту финансов совместно с Департаментом экономической
политики и развития г.Москвы организовать и в месячный срок провести
цикл мероприятий по изучению с финансово-экономическими службами
комплексов городского управления положений Бюджетного кодекса
Российской Федерации, определению конкретного направления работы
каждого участника изменяющегося бюджетного процесса в городе.
2. В целях выработки конкретных мер для реализации положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации в г.Москве:
2.1. Образовать рабочую комиссию Правительства Москвы согласно
приложению. Руководство комиссией поручить министру Правительства
Москвы, руководителю Департамента финансов Коростелеву Ю.В.;
2.2. Руководителям комплексов и структур городского управления
оказывать всемерное содействие работе комиссии;
2.3. Внести на утверждение Мэра Москвы в сентябре 1999 г. план
мероприятий по реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации на
территории г.Москвы:
2.4. Включить в план работы Правительства Москвы на октябрь 1999
г. рассмотрение вопроса о ходе выполнения указанного плана
мероприятий.
3. Возложить функции по организации исполнения, исполнению
бюджета города Москвы, управлению счетами бюджета и бюджетными
средствами на Департамент финансов и создать в его структуре
специализированное подразделение (городское казначейство).
4. Установить, что реализация положений Бюджетного кодекса
Российской Федерации в части казначейской системы исполнения бюджета
города Москвы осуществляется в следующем порядке:
4.1. По доходам - путем зачисления всех средств, причитающихся
бюджету города Москвы, на приходные счета Департамента финансов и
подведомственных ему финансовых управлений административных округов,
начиная с 1 января 2000 года.
4.2. По расходам - путем утверждения лимитов бюджетных
обязательств:
- по комплексам и главным распорядителям кредитов с сохранением
бюджетных счетов распорядителей кредитов и бюджетополучателей в
кредитных учреждениях, начиная с 1 января 2000 года;
- по распорядителям кредитов и бюджетополучателям с закрытием
всех бюджетных счетов с 1 января 2001 года.
5. Признать целесообразным временно сохранить практику
обслуживания счетов бюджета города Москвы через систему ограниченного
числа (до 3-х) уполномоченных банков. В установленном порядке
согласовать указанный вопрос с Управлением Центрального Банка
Российской Федерации по г.Москве.
6. Государственно-правовому управлению и Департаменту финансов:
6.1. В двухнедельный срок подготовить проект федерального закона
для представления в Совет Федерации о внесении изменений и дополнений
в Федеральный Закон от 9 июля 1999 г. N 159-ФЗ о продлении действия
отдельных, утративших силу законов, с целью закрепления за субъектами
Российской Федерации права формирования внебюджетных фондов до 1
января 2001 года;
6.2. В месячный срок подготовить предложения по отмене или
изменению действующего бюджетного законодательства г.Москвы в связи с
введением в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы
совместно с Департаментом финансов в месячный срок подготовить
предложения о порядке и сроках ликвидации территориальных и отраслевых
внебюджетных фондов, механизме учета этих средств в бюджете города
Москвы и целевом назначении их использования в дальнейшем.
8. Департаменту финансов и Департаменту экономической политики и
развития г.Москвы подготовить и представить в IV квартале 1999 г. на
утверждение Правительства Москвы изменения к проекту бюджета города
Москвы на 2000 год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
9. Департаменту финансов, Управлению Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по г.Москве в порядке эксперимента
организовать в IV квартале 1999 г. исполнение бюджета города Москвы по
двум схемам (банковскому и казначейскому принципам).
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов
Коростелева Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
18 августа 1999 г.
N 883-РМ
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 18 августа 1999 года
N 883-РМ
СОСТАВ
рабочей комиссии Правительства Москвы
по выработке мер для реализации положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации в г.Москве
1. Коростелев Ю.В. - министр Правительства, руководитель
Департамента финансов, председатель комиссии
2. Хрычева О.Н. - первый заместитель руководителя Департамента
финансов, заместитель председателя комиссии
3. Жаров В.А. - первый заместитель руководителя Департамента
экономической политики и развития г.Москвы, заместитель председателя
комиссии
4. Букаев Г.И. - начальник Управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по г.Москве
5. Шор К.Б. - начальник Управления Центрального Банка Российской
Федерации по г.Москве (по согласованию)
6. Крутов А.Н. - заместитель председателя Московской городской
Думы (по согласованию)
7. Вышегородцев М.М. - председатель бюджетно-финансовой комиссии
Московской городской Думы (по согласованию)
8. Аксенов П.Н. - префект Юго-Западного административного округа
9. Брячихин А.М. - префект Западного административного округа
10. Рабер И.Я. - I-й заместитель префекта Северо-Восточного
административного округа
11. Егоров Е.В. - министр Правительства Москвы, руководитель
Департамента поддержки и развития малого предпринимательства
12. Кидяев А.С. - начальник Управления бюджетного планирования
городского заказа
13. Удальцов А.Н. - начальник Управления городского заказа
14. Штернфельд В.Д. - первый заместитель руководителя Комплекса
перспективного развития
15. Карамыслова Е.М. - начальник валютно-финансового отдела
Департамента внешних связей
16. Лебедев Д.А. - первый заместитель начальника
Государственно-правового управления
17. Виноградов В.Ю. - председатель Комитета территориальных
органов исполнительной власти и развития местного самоуправления |