ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О МОРСКОМ
СПАСАТЕЛЬНО-КООРДИНАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ (МСКЦ)
И МОРСКОМ СПАСАТЕЛЬНОМ ПОДЦЕНТРЕ (МСПЦ)
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
20 августа 1999 г.
N 57
(НЦПИ)
В связи с введением в структуру морских администраций портов
морских спасательно - координационных центров (МСКЦ) и морских
спасательных подцентров (МСПЦ), а также со слиянием Главного
управления Государственной морской аварийно - спасательной
специализированной службы Российской Федерации и Государственного
морского спасательно - координационного центра Российской Федерации и
образованием на их базе государственного учреждения при Министерстве
транспорта Российской Федерации "Государственная морская аварийная и
спасательно - координационная служба Российской Федерации
(Госморспасслужба России)" приказываю:
1. Утвердить:
Типовое положение о морском спасательно - координационном центре
(МСКЦ) (Приложение 1);
Типовое положение о морском спасательном подцентре (МСПЦ)
(Приложение 2).
2. Руководителю Госморспасслужбы России Кареву В.И. разработать и
утвердить:
положение о Государственном морском спасательно - координационном
центре (ГМСКЦ) Госморспасслужбы России;
схему поисково - спасательных районов, в которых ГМСКЦ, МСКЦ и
МСПЦ осуществляют организацию и координацию действий по поиску и
спасанию людей, терпящих бедствие на море.
3. Признать не действующими на территории Российской Федерации:
Приказ Министра морского флота СССР от 29 апреля 1988 г. N 64-пр
"О выполнении Международной конвенции по поиску и спасанию на море
1979 года";
Приказ Министра морского флота СССР от 6 июня 1988 г. N 82 "Об
утверждении и введении в действие Положения о Государственном морском
спасательно - координационном центре СССР, типовых положений о
спасательно - координационных центрах и спасательных подцентрах, а
также других документов, связанных с их деятельностью".
4. Признать утратившими силу пункты 29, 30 приложения 2 к Приказу
Министерства транспорта Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 6
"О нормативных актах по вопросам безопасности мореплавания и
радиосвязи".
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
руководителя Департамента мореплавания Палехова С.В.
Министр
С.О. ФРАНК
Приложение 1
к Приказу
Министерства транспорта
Российской Федерации
от 20 августа 1999 г. N 57
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МОРСКОМ СПАСАТЕЛЬНО - КООРДИНАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ (МСКЦ)
1. Морской спасательно - координационный центр (МСКЦ) в
соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 23.07.98 N 92 "О реорганизации морской аварийно - спасательной
службы Минтранса России" входит в систему сил и средств для
осуществления организации и координации действий спасательных служб
федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств при
поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море.
2. МСКЦ является структурным подразделением морской администрации
порта (МАП).
МСКЦ подчиняется непосредственно начальнику соответствующего МАП,
а в вопросах организации поиска и спасания людей, терпящих бедствие на
море, - Государственному морскому спасательно - координационному
центру Госморспасслужбы России (ГМСКЦ).
3. МСКЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта
Российской Федерации, Международной конвенцией по поиску и спасанию на
море 1979 года и другими международными договорами Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
приказами и указаниями Госморспасслужбы России, указаниями ГМСКЦ,
приказами и указаниями морской администрации порта (МАП), в структуру
которой входит данный МСКЦ, а также настоящим Типовым положением.
4. Финансирование расходов на содержание МСКЦ осуществляется за
счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета в
объемах, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год, с привлечением внебюджетных средств за счет
соответствующего МАП.
5. МСКЦ укомплектовывается квалифицированными специалистами,
имеющими практический опыт работы на морских судах.
6. Основными задачами МСКЦ в закрепленном за ним поисково -
спасательном районе являются:
организация выполнения положений Международной конвенции по
поиску и спасанию на море 1979 года;
осуществление организации и общей координации действий
спасательных служб федеральных органов исполнительной власти и
иностранных государств при поиске и спасании людей, терпящих бедствие
на море;
координация деятельности морских спасательных подцентров (МСПЦ).
7. МСКЦ для выполнения задач в закрепленном за ним поисково -
спасательном районе:
организует реализацию мероприятий, вытекающих из обязательств
Российской Федерации по выполнению Международной конвенции по поиску и
спасанию на море 1979 года и других международных договоров,
затрагивающих вопросы оказания помощи людям, терпящим бедствие на
море;
разрабатывает бассейновый план организации поиска и спасания
людей, терпящих бедствие на море (далее - бассейновый план поиска и
спасания), с учетом участия взаимодействующих поисково - спасательных
служб, подразделений, сил и средств различных федеральных органов
исполнительной власти и согласовывает его с ГМСКЦ;
организует и проводит силами бассейновых аварийно - спасательных
управлений (БАСУ), МАП, спасательных служб федеральных органов
исполнительной власти и иностранных государств, а также судов,
находящихся в районе аварии, поиск и спасание людей, терпящих бедствие
на море;
координирует действия морских и воздушных спасательных средств,
предусмотренных бассейновым планом поиска и спасания, при проведении
операций по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море;
разрабатывает и проводит совместно с взаимодействующими
подразделениями предусмотренные бассейновым планом поиска и спасания
организационно - технические мероприятия, направленные на отработку
взаимодействия поисково - спасательных служб, подразделений, сил и
средств, подготовку спасателей;
организует и координирует работу МСПЦ, в том числе в части
составления и своевременной корректировки бассейнового плана поиска и
спасания в поисково - спасательном районе соответствующего МСПЦ;
руководит поисково - спасательными операциями;
привлекает иностранные спасательные единицы для участия в
совместном поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море в
поисково - спасательных районах Российской Федерации;
имеет право обращаться к иностранным спасательно -
координационным центрам с просьбой об оказании помощи российским
гражданам, оказавшимся в бедственном положении на море за пределами
поисково - спасательных районов Российской Федерации;
в установленном порядке выдает разрешения или отказывает в выдаче
разрешений иностранным МСКЦ на пересечение Государственной границы
Российской Федерации, заход в порты и посадку иностранных спасательных
единиц на территории Российской Федерации;
организует сотрудничество и проводит регулярные встречи
представителей поисково - спасательных служб Российской Федерации и
иностранных государств в соответствии с международными договорами, а
также принимает участие в подобных встречах, проводимых иностранными
государствами;
проводит регулярные учения соответствующих спасательных служб
Российской Федерации и иностранных государств с целью отработки
совместных действий при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на
море;
привлекает к поисково - спасательным операциям силы и средства
взаимодействующих организаций в соответствии с бассейновым планом
поиска и спасания;
обеспечивает круглосуточное оперативное дежурство и осуществляет
связь с ГМСКЦ, МСПЦ и взаимодействующими организациями;
обеспечивает своевременную корректировку бассейнового плана
поиска и спасания и ведет оперативный учет сил и средств поиска и
спасания, несущих аварийно - спасательную готовность;
назначает координатора поиска и спасания на месте действия;
ведет необходимую документацию по проведению поисково -
спасательных операций;
разрабатывает планы по кругу вопросов МСКЦ и представляет их в
установленном порядке для рассмотрения;
обобщает опыт выполнения поисково - спасательных работ и
обеспечивает внедрение передовых методов;
организует техническую учебу и повышение квалификации работников
МСКЦ;
обеспечивает по заявкам судовладельцев наблюдение за
принадлежащими им морскими судами, находящимися в море;
дает указания судовладельцам, спасательным службам федеральных
органов исполнительной власти по вопросам, входящим в их компетенцию;
о всех полученных сигналах бедствия, аварийных сообщениях и
случаях разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических
веществ в море немедленно информирует БАСУ и ГМСКЦ;
уточняет аварийную обстановку, сообщает ее оперативному дежурному
ГМСКЦ, информирует о принятых мерах.
8. МСКЦ возглавляет начальник, действующий на основе
единоначалия. Начальник МСКЦ и заместитель начальника МСКЦ назначаются
на должность и освобождаются от должности начальником МАП, в структуру
которого входит МСКЦ, по согласованию с руководителем Госморспасслужбы
России.
Приложение 2
к Приказу
Министерства транспорта
Российской Федерации
от 20 августа 1999 г. N 57
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МОРСКОМ СПАСАТЕЛЬНОМ ПОДЦЕНТРЕ (МСПЦ)
1. Морской спасательный подцентр (МСПЦ) в соответствии с Приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.98 N 92 "О
реорганизации морской аварийно - спасательной службы Минтранса России"
входит в систему сил и средств для осуществления организации и
координации действий спасательных служб федеральных органов
исполнительной власти и иностранных государств при поиске и спасании
людей, терпящих бедствие на море в закрепленном за ним поисково -
спасательном районе.
2. МСПЦ является структурным подразделением морской администрации
порта (МАП).
МСПЦ подчиняется непосредственно начальнику соответствующего МАП,
а в вопросах организации поиска и спасания людей, терпящих бедствие на
море, - Государственному морскому спасательно - координационному
центру Госморспасслужбы России (ГМСКЦ) и морскому спасательно -
координационному центру (МСКЦ), в поисково - спасательном районе
которого он действует.
3. МСПЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта
Российской Федерации, Международной конвенцией по поиску и спасанию на
море 1979 года и другими международными договорами Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
приказами и указаниями Госморспасслужбы России, указаниями ГМСКЦ и
соответствующего МСКЦ, приказами и указаниями МАП, в структуру
которого входит данный МСКЦ, а также настоящим Типовым положением.
4. Финансирование расходов на содержание МСПЦ осуществляется за
счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета в
объемах, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год, с привлечением внебюджетных средств за счет
соответствующего МАП.
5. МСПЦ укомплектовывается квалифицированными специалистами,
имеющими практический опыт работы на морских судах.
6. Основными задачами МСПЦ в закрепленном за ним поисково -
спасательном районе являются:
организация выполнения положений Международной конвенции по
поиску и спасанию на море 1979 года;
осуществление организации и координации действий спасательных
служб федеральных органов исполнительной власти и иностранных
государств при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море.
7. Для выполнения возложенных на него задач в закрепленном
поисково - спасательном районе МСПЦ:
организует реализацию мероприятий, вытекающих из обязательств
Российской Федерации по выполнению Международной конвенции по поиску и
спасанию на море 1979 года и других международных договоров,
затрагивающих вопросы оказания помощи людям, терпящим бедствие на
море;
разрабатывает бассейновый план организации поиска и спасания
людей, терпящих бедствие на море (далее - бассейновый план поиска и
спасания), с учетом участия взаимодействующих поисково - спасательных
служб, подразделений, сил и средств федеральных органов исполнительной
власти и согласовывает его с МСКЦ, в районе которого он действует, и с
ГМСКЦ;
организует и проводит силами бассейновых аварийно - спасательных
управлений (БАСУ), МАП, спасательных служб федеральных органов
исполнительной власти и иностранных государств, а также судов,
находящихся в районе аварии, поиск и спасание людей, терпящих бедствие
на море;
координирует действия морских и воздушных спасательных средств,
предусмотренных бассейновым планом поиска и спасания, при проведении
операций по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море;
разрабатывает и проводит совместно с взаимодействующими
подразделениями предусмотренные бассейновым планом поиска и спасания
организационно - технические мероприятия, направленные на отработку
взаимодействия поисково - спасательных служб, подразделений, сил и
средств, подготовку спасателей;
руководит поисково - спасательными работами;
привлекает к поисково - спасательным операциям силы и средства
взаимодействующих организаций;
обеспечивает круглосуточное оперативное дежурство и осуществляет
связь с МСКЦ и ГМСКЦ, а также со взаимодействующими организациями;
принимает участие во встречах представителей поисково -
спасательных служб Российской Федерации и иностранных государств в
соответствии с международными договорами;
принимает участие в международных учениях по поиску и спасанию
людей, терпящих бедствие на море, проводимых Российской Федерацией и
иностранными государствами в соответствии с международными договорами;
обеспечивает своевременную корректировку бассейнового плана
поиска и спасания, ведет оперативный учет сил и средств поиска и
спасания, несущих аварийно - спасательную готовность;
назначает координатора поиска и спасания на месте действия;
ведет необходимую документацию по проведению поисково -
спасательных операций;
разрабатывает планы по кругу вопросов МСПЦ и представляет их в
установленном порядке для рассмотрения;
обобщает опыт выполнения поисково - спасательных работ и
обеспечивает внедрение передовых методов;
организует техническую учебу и повышение квалификации работников
МСКЦ;
обеспечивает по заявкам судовладельцев наблюдение за
принадлежащими им морскими судами, находящимися в море;
о всех полученных сигналах бедствия, аварийных сообщениях и
случаях разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических
веществ в море немедленно информирует БАСУ, соответствующий МСКЦ и
ГМСКЦ;
уточняет аварийную обстановку, сообщает ее оперативному дежурному
ГМСКЦ, дежурному МСКЦ, информирует о принятых мерах.
7. МСПЦ возглавляет начальник, действующий на основе
единоначалия. Начальник МСПЦ и заместитель начальника МСПЦ назначаются
на должность и освобождаются от должности начальником МАП, в структуру
которого входит МСПЦ, по согласованию с руководителем Госморспасслужбы
России. |