О РАСПОРЯЖЕНИИ ТОВАРАМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
17 августа 1999 г.
N 01-14/996
(НЦПИ)
В целях увеличения поступления средств от реализации товаров,
обращенных таможенными органами в федеральную собственность, на
инвестирование программ развития таможенной системы и упорядочения
данного процесса и во исполнение протокола совещания у Первого
заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Б.
Христенко от 22.06.99 обязываю:
1. Начальников региональных таможенных управлений, таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России:
- организовать передачу на реализацию обращенных в федеральную
собственность подакцизных товаров иностранного производства по цене не
ниже чем подлежащая уплате сумма таможенных платежей при ввозе и
выпуске этих товаров в свободное обращение на общих основаниях. На
иных условиях реализация указанных товаров производится только по
согласованию с ГТК России;
- обеспечивать по согласованию с Финансовым управлением ГТК
России реализацию обращенных в федеральную собственность всех партий
подакцизных товаров при их стоимости с учетом акциза в рамках одного
постановления по делу о НТП или одной грузовой таможенной декларации,
для товаров, помещенных под режим "Отказ в пользу государства", выше
5000 размеров установленной законодательством минимальной месячной
оплаты труда, а также всей алкогольной и табачной продукции,
направляемой на промышленную переработку; представлять для этих целей
проекты договоров комиссии с обязательным приложением к ним актов
описи и оценки имущества, актов независимой экспертизы, справок о
размере начисленных таможенных платежей на данный вид товара,
заверенных печатью таможенного органа, заключений уполномоченных
органов Государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Министерства здравоохранения Российской Федерации (для
продовольственных товаров), сертификатов соответствия на согласование
в Финансовое управление ГТК России фельдъегерской связью не позднее
чем в пятидневный срок после их получения от таможен региона, а
таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, - на следующий день
после их разработки с организацией-комиссионером;
- рассматривать в течение пяти дней представленные подчиненными
таможнями на согласование проекты договоров комиссии в пределах
компетенции, установленной настоящим распоряжением, с проведением при
необходимости дополнительной экспертизы, после рассмотрения возвращать
их подчиненным таможням;
- представлять в Финансовое управление ГТК России ежемесячно до
15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о наличии
нереализованных товаров и причинах задержки их реализации,
направляемую подчиненными таможнями, а также сводную информацию о
наличии в регионе обращенного в федеральную собственность
автомобильного транспорта иностранного производства сроком
эксплуатации до трех лет;
- обеспечивать взаимодействие таможенных органов региона с
организациями-комиссионерами в вопросах реализации товаров, переданных
им, обобщение представленной подчиненными таможенными органами
информации о ходе реализации товаров, сроках перечисления денежных
средств и просроченной дебиторской задолженности и направление ее в
ГТК России не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;
- осуществлять проверку документов по безвозмездной передаче
предметов первой необходимости или предметов культа, представленных
подчиненными таможнями, обоснованности включения в них товаров, не
являющихся предметами первой необходимости для учреждений сферы
социального обслуживания, и представлять их в ГТК России для
подготовки распоряжения о безвозмездной передаче;
- принимать решение о передаче на реализацию путем направления на
промышленную переработку накопившихся в таможенных органах региона
мелких партий товаров, обращенных в федеральную собственность (пищевые
продукты, алкогольная и табачная продукция, парфюмерно-косметические
изделия, химические соединения известного состава или
идентифицированные в региональных таможенных лабораториях), на которые
отсутствуют сертификаты или получение их экономически нецелесообразно.
2. Начальников таможен осуществлять:
- привлечение для проведения независимых экспертиз представителей
бюро судебной экспертизы или отделения Торгово-промышленной палаты, а
при отсутствии их в регионах экспертов региональных таможенных
лабораторий, в случае невозможности привлечения экспертов указанных
организаций специалистов других организаций, имеющих право на
проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской
Федерации (заключение эксперта является основным документом при оценке
товара);
- демонтаж товаров, запрещенных к использованию на территории
Российской Федерации, и реализацию их отдельных частей, а при
невозможности этого - уничтожение и списание согласно установленному
порядку;
- уничтожение мелких партий товаров, обращенных в федеральную
собственность, если стоимость проведения их сертификации превышает
цену реализации;
- работу по реализации товаров, обращенных в федеральную
собственность, с привлечением организаций, подведомственных ГТК
России;
- передачу скоропортящейся продукции, изъятой при заведении дел о
нарушении таможенных правил или возбуждении уголовных дел о
контрабанде, находящихся в производстве таможенных органов, если эта
продукция будет признана в качестве вещественных доказательств по этим
делам, после осмотра и (в случае необходимости) взятия проб м
образцов, торговым и перерабатывающим организациям для последующей
реализации и использования по назначению;
- заключение договоров комиссии на реализацию товаров с
организациями-комиссионерами, имеющими право на ведение торговой
деятельности и располагающими необходимыми лицензиями и свободными
денежными средствами для обеспечения исполнения договорных
обязательств;
- постоянный контроль за выполнением договорных обязательств по
реализации товаров, переданных таможенными органами, и не позднее 10
числа каждого месяца, следующего за отчетным, информировать
региональные таможенные управления;
- передачу на реализацию алкогольной и табачной продукции на
промышленную переработку при условии представления комиссионером
письменной гарантии о неиспользовании указанной продукции в иных
целях, наличия соответствующей лицензии у организации-переработчика,
обеспечения таможенного сопровождения при доставке до указанной
организации, документального подтверждения организации-переработчика о
произведенной переработке, представление до 15 числа месяца,
следующего за отчетным, в вышестоящий таможенный орган информации о
произведенной переработке алкогольной и табачной продукции за месяц;
- представление ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за
отчетным, в вышестоящий таможенный орган информации о наличии
нереализованных товаров, обращенных в федеральную собственность;
- соблюдение сроков проведения оценки товаров - не более трех
дней после получения через организацию сертификатов и актов экспертизы
товаров, обращенных в федеральную собственность;
- реализацию по согласованию с региональными таможенными
управлениями, а для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, с
Финансовым управлением обращенных в федеральную собственность партий
подакцизных товаров стоимостью с учетом акциза в рамках одного
постановления по делу о НТП или одной грузовой таможенной декларации,
для товаров, помещенных под режим "Отказ в пользу государства", свыше
2500 размеров установленной законодательством минимальной месячной
оплаты труда, а также автомобильного транспорта иностранного
производства сроком эксплуатации до трех лет и всей алкогольной и
табачной продукции, направляемой на промышленную переработку; для этих
целей представлять проекты договоров комиссии с обязательным
приложением к ним актов описи и оценки имущества, актов независимой
экспертизы, справок о размере начисленных таможенных платежей на
данный вид товара, заверенных печатью таможенного органа, заключений
уполномоченных органов Государственного санитарно-эпидемиологического
надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации (для
продовольственных товаров), сертификатов соответствия в региональные
таможенные управления фельдъегерской связью не позднее чем через три
дня после разработки их с организацией-комиссионером;
- передачу органам МВД России согласно установленному порядку
оружия, запрещенного к обороту на территории Российской Федерации;
- передачу радиоэлектронных и специальных технических средств,
изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории
Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти,
наделенным полномочиями их использования в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.98 N 111;
- безвозмездную передачу в соответствии с законодательством
Российской Федерации и на основании распоряжений ГТК России:
религиозным организациям - обращенных в федеральную собственность
предметов культа (иконы, церковная утварь, рукописные и печатные
издания и др.), не представляющих культурной ценности, определяемой
экспертами музеев, архивов, библиотек, реставрационных и
научно-исследовательских организаций, уполномоченных на осуществление
этой деятельности Министерством культуры Российской Федерации в
соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N
4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей"; организациям сферы
социального обслуживания - лекарственных средств, детского питания и
других предметов первой необходимости; для этого представлять в
региональные таможенные управления по подчиненности перечни
безвозмездно передаваемых товаров с обязательным приложением к ним
постановления по делу о НТП (заявление об отказе в пользу
государства), акта описи и оценки, необходимых сертификатов или
заключений уполномоченных органов Государственного
санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения
Российской Федерации (по предметам первой необходимости), заключения
соответствующего эксперта (по предметам культа), а также обращения
организации сферы социального обслуживания или религиозной организации
с просьбой о передаче указанных товаров (количество подлежащих
передаче предметов первой необходимости следует определять с учетом
численности граждан, находящихся в организации сферы социального
обслуживания);
- информирование региональных таможенных управлений по
подчиненности о наличии отдельных партий товаров, которые могут быть
переданы безвозмездно организациям сферы социального обслуживания в
регионе деятельности таможни, но не востребованы ими;
- передачу имущества лицам, совершившим нарушение таможенных
правил, выкупающим изъятое у них имущество по двойной стоимости,
только после внесения ими на депозитный счет таможенного органа
таможенных платежей и иных денежных средств, подлежащих уплате ими или
взысканию с них, в соответствии со статьей 380 Таможенного кодекса
Российской Федерации;
- привлечение для участия в работе комиссий при списании
товарно-материальных ценностей, обращенных в федеральную
собственность, представителей региональных таможенных управлений по
подчиненности или Финансового управления ГТК России - для таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России;
- ежеквартальную сверку с организациями остатков товаров,
переданных им для хранения или реализации, а также средств,
перечисленных на депозитные счета таможенных органов за проданные
товары;
- оплату расходов, связанных с уничтожением товаров, за счет
средств, получаемых от реализации конфискованных товаров.
3. Финансовому управлению:
- в течение пяти дней рассматривать представленные на
согласование региональными таможенными управлениями и таможнями,
непосредственно подчиненными ГТК России, проекты договоров комиссии,
подлежащие согласованию в соответствии с пунктом 1 настоящего
распоряжения, направлять их при необходимости на дополнительную
экспертизу, после рассмотрения документы возвращать в таможенные
органы фельдъегерской связью;
- осуществлять подготовку распоряжений ГТК России о безвозмездной
передаче лекарственных средств, детского питания и других предметов
первой необходимости организациям сферы социального обслуживания, а
предметов культа - религиозным организациям;
- ежемесячно докладывать о ходе реализации товаров, обращенных в
федеральную собственность, и о поступлении вырученных средств на
депозитный счет ГТК России;
- организовать ежеквартальный прием отчетов с подробным анализом
работы с товарами, обращенными в федеральную собственность,
региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно
подчиненных ГТК России;
- совместно с региональными таможенными управлениями и таможнями,
непосредственно подчиненными ГТК России, проводить совещания и
обучение сотрудников таможенных органов по вопросам распоряжения
товарами, обращенными в федеральную собственность.
4. Разрешить начальникам региональных таможенных управлений,
таможен, непосредственно подчиненным ГТК России: приобретать для
развития материально-технической базы и социальной сферы таможенных
органов в пределах ассигнований, выделяемых по смете расходов на
содержание таможенной службы в регионе, радиоэлектронные средства,
звуко- и видеотехнику, электронно-вычислительные устройства, средства
оргтехники, обращенные в федеральную собственность; другие
товарно-материальные средства, а также автомобили, входящие в
централизованно планируемую и распределяемую номенклатуру, приобретать
по распоряжениям ГТК России, подготовленным Региональным таможенным
управлением тылового обеспечения по согласованию с Финансовым
управлением на основании представления соответствующего регионального
таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ГТК
России; приобретение товаров, обращенных в федеральную собственность,
в указанных случаях осуществлять только через соответствующие торговые
организации.
5. Направлять в распоряжение региональных таможенных управлений и
таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, при перевыполнении
ими контрольных показателей поступления средств от реализации товаров,
транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную
собственность, до 50% суммы, превышающей установленные задания, на
финансирование инвестиционных расходов подчиненных им таможенных
органов.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения осуществлять
заместителю председателя Комитета А.А.Каульбарсу.
Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В. Ванин
17 августа 1999 г.
N 01-14/996 |