О ВВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
19 февраля 1997 г.
N 643/81-И
(Д)
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с
поступающими от территориальных фондов сообщениями о необоснованном
принятии органами государственной власти субъектов Российской
Федерации решений о введении дополнительных налогов и сборов сообщает
следующее.
На основании Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации" (с изменениями и
дополнениями) установление и отмена налогов, сборов, пошлин и других
платежей, а также льгот их плательщикам осуществляются
законодательными органами Российской Федерации и другими органами
государственной власти в соответствии с названным Законом.
Органы государственной власти всех уровней не вправе вводить
дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2268 "О
формировании республиканского бюджета Российской Федерации и
взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994
году", изданного в период осуществления Президентом законодательных
полномочий на основании пункта 2 и 3 Указа Президента Российской
Федерации от 07.10.93 N 1598 "О правовом регулировании в период
поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации", субъектам
Российской Федерации и органам местного самоуправления было
предоставлено право устанавливать дополнительные налоги и сборы, не
предусмотренные законодательством Российской Федерации. Тем самым были
расширены их полномочия по установлению налогов и сборов.
Эти полномочия действовали до выхода Указа Президента Российской
Федерации от 18.08.96 N 1214 "О признании утратившим силу пункта 7
Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2268 "О
формировании республиканского бюджета Российской Федерации и
взаимодействии с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994
году", которым поручено органам государственной власти субъектов
Российской Федерации отменить с 1 января 1997 года свои решения о
введении дополнительных налогов и сборов, не основанных на Законе
Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации".
На основании изложенного, изменение налогообложения в субъектах
Российской Федерации возможно лишь при внесении в установленном
порядке изменений в налоговое законодательство.
Исполнительный директор В.В.ГРИШИН |