О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
БАНКА РОССИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ИНСТРУКЦИИ БАНКА
РОССИИ ОТ 31 МАРТА 1997 Г. N 59
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
12 февраля 1999 г.
N 61-Т
(НЦПИ)
Анализ информационных баз о применяемых мерах воздействия к
кредитным организациям, представляемых территориальными учреждениями в
Банк России в соответствии с Инструкцией Банка России от 31.03.97 N 59
"О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушение
пруденциальных норм деятельности", свидетельствует о направлении в
Банк России рядом территориальных учреждений, по-прежнему,
некачественной информации. Допускаются грубые нарушения по заполнению
и ведению информационных баз (протоколы тестирования баз данных о
мерах воздействия находятся в библиотеке KOMBASE системы Ремарт, файлы
prtk"ТУ".lck, где "ТУ" - код ТУ), сроков передачи информации о
примененных и отмененных мерах воздействия, продолжают иметь место
факты применения мер, не соответствующих характеру выявленных в
деятельности кредитных организаций нарушений, отсутствует
оперативность в применении мер воздействия, неправомерно
предоставляются отсрочки в создании резервов на возможные потери по
ссудам, не соответствующие положениям письма Банка России от 02.02.98
N 39-Т, несвоевременно отменяются меры воздействия, срок действия
которых истек и др. При этом отдельные территориальные учреждения в
нарушение рекомендаций письма Банка России от 16.04.98 N 94-Т (п. 5)
не информируют Банк России (Департамент пруденциального банковского
надзора) в аналитических записках за квартал о случаях и причинах
неприменения принудительных мер воздействия к кредитным организациям,
допускающим разные виды нарушений.
Перечисленные недостатки в значительной степени обусловлены
ослаблением контроля за выполнением требований Инструкции Банка России
от 31.03.97 N 59 со стороны руководителей ряда территориальных
учреждений, на которых в соответствии с письмом Банка России от
19.03.98 N 77-Т "О мерах по соблюдению территориальными учреждениями
Банка России отдельных положений Инструкции Банка России от 31 марта
1997 г. N 59" возложены данные функции.
В связи с изложенным просим:
- принять меры к устранению отмеченных недостатков;
- в недельный срок проверить информацию о примененных к кредитным
организациям мерах воздействия, переданную ранее в Банк России в
составе программного комплекса "Применение мер воздействия к кредитным
организациям", и при необходимости ее актуализировать.
При выявлении фактов несвоевременной или некачественной передачи
информации принять меры в отношении виновных лиц, о чем сообщить в
пояснительной записке в составе годового бухгалтерского отчета и
отчетности, представляемой территориальными учреждениями в рамках
надзора.
Одновременно разъясняем, что меры воздействия в виде требований о
представлении планов финансового оздоровления или санации считаются
выполненными в случае, если территориальное учреждение признало
представленный банком план финансового оздоровления (санации) реальным
к исполнению. При рассмотрении плана финансового оздоровления
(санации), а также в случае его возвращения на доработку действие
требования о представлении плана продлевается на срок рассмотрения (но
не более 1 месяца, установленного указанием Банка России от 22.11.96
N 363) и на срок доработки, а в дополнительных сведениях даются
соответствующие комментарии.
Отмена данного требования сопровождается одновременным введением
в рамках действующего программного комплекса информации -
"Осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению или санации"
(код N 0301000000). При этом в полях обязательного заполнения
необходимо указывать:
- при вводе нарушения - код N 390000000 (мероприятия по
финансовому оздоровлению или санации);
- при вводе даты ввода - дату признания плана реальным к
исполнению;
- при вводе наименования документа - план финансового
оздоровления (санации);
- при вводе даты документа - дату признания плана реальным к
исполнению;
- при вводе срока - предусмотренную планом дату завершения
намеченных мероприятий;
- при вводе даты отмены - фактическую дату завершения намеченных
планом мероприятий.
Кроме того, в случае корректировки плана в период его реализации
предусмотрен типовой механизм продления действия информации с
обязательным указанием нового срока.
При невыполнении отдельных мероприятий, предусмотренных планом
финансового оздоровления (санации), вводится предписание о выполнении
плана. При этом информация об осуществлении мероприятий по финансовому
оздоровлению (санации) не отменяется.
Сведения об отмене информации "Осуществление мероприятий по
финансовому оздоровлению (санации)" вводятся в случае выполнения
мероприятий плана или применения более жестких мер воздействия в
случае невыполнения плана в срок (например, направления ходатайства об
отзыве лицензии на осуществление банковских операций или требования о
замене руководителей).
Заместитель Председателя
Банка России
В.Н. Горюнов
12 февраля 1999 г.
N 61-Т |