РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ
ПУНКТОВ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ,РАСПРЕДЕЛЕНИЯ,
ВЫДАЧИ И УЧЕТА ПУТЕВОК НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ
И ОТДЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
28 января 1998 г.
N 02-10/07-348
(НАБ 10-98)
Пункт 1.2
Региональные (центральные отраслевые) отделения Фонда в праве
приобретать путевки для страхователей с числом работающих более 300
человек по их поручения.
Отделения и их филиалы не могут предоставлять право страхователям
с числом работающих 300 и менее человек самостоятельно приобретать
путевки в счет страховых взносов, но устанавливают порядок и
очередность приобретения путевок такими страхователями. Права и
обязанности филиалов в работе со страхователями с числом работающих
300 и менее человек определяется Положением о филиале, утверждаемым
управляющим отделением Фонда, в соответствии с п.п. 3.3; 3.4
"Инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов,
расходования и учета средств государственного социального
страхования".
Как правило, филиалы отделений Фонда:
- информируют страхователей с числом работающих 300 и менее
человек о порядке получения ими путевок, определенном региональным
(центральным отраслевым) отделением Фонда;
- на основании установленном отделением порядка определяют
очередность получения путевок страхователями с числом работающих 300 и
менее человек;
- принимают, регистрируют, рассматривают заявки указанных
страхователей на приобретение путевок с обязательной информацией
заявителя о принятом решении;
- предоставляют обобщенную заявку в отделение Фонда в
установленные отделением сроки;
- своевременно информирует страхователей о наличии путевок на
санаторно-курортное лечение и отдых;
- выдают страхователям путевки, полученные от регионального или
центрального отделения Фонда, в соответствии с установленным порядком
и очередностью.
Пункт 1.5
Сроки действия путевок, оплаченные за счет средств социального
страхования, в санаторно-курортные организации по письму Министерства
здравоохранения Российской Федерации составляют 24 дня (08.10.97 N
2510/7551-97-23).
Продолжительность лечения по путевкам в местных санаториях для
жителей данных регионов, когда отсутствует смена климатических зон,
может быть сокращена до 21 дня.
Пункт 2.3
Штаты санатория-профилактория установленные сверх действующих
нормативов во вновь открываемые кабинеты, не финансируются из средств
социального страхования и относятся за счет организации.
Пункт 2.4
Сверх норматива расходов на организацию санаторно-курортного
обслуживания и отдых за счет средств, централизуемых в региональных
отделениях, приобретаются так же путевки на санаторно-курортное
лечение для работающих в организациях инвалидов, в пределах среднего
норматива расходов на санаторно-курортное обслуживание по
региональному отделению Фонда.
Пункт 2.4.1
Региональные отделения оплачивают путевки в санатории на
долечивание постинфарктных и ряда послеоперационных больных,
застрахованным не только в региональных, но и в центральных отраслевых
отделениях, проживающих на территории регионального отделения.
Взаиморасчеты за пролеченных больных из других территорий
осуществляются региональными отделениями, как и прежде, через счета,
предъявляемые к оплате по месту регистрации страхователя-организации,
в которой работает застрахованный.
Пункт 2.4.2
В рамках соответствующих региональных (отраслевых) программ, при
наличии финансовых возможностей в исполнительных органах Фонда, может
осуществляться оплата путевок студентам на санаторное лечение в
санатории-профилактории вузов. В случае острой необходимости, по
медицинским показаниям может выделяться путевка на лечении в санатории.
При этом студент, нуждающийся в санаторном лечении, должен подать
заявление и медицинскую справку для получения путевки в Комиссию по
социальному страхованию по месту учебы (п. 3.1 Инструкции).
Комиссия учитывает данное заявление и после рассмотрения, в
случае положительного своего решения, включает его в общую заявку,
предоставляемую в исполнительный орган Фонда.
Выдача студенту путевки осуществляется бухгалтерией учебного
заведения.
Порядок оплаты стоимости путевок на санаторное лечение,
установленный п.п. 3.8; 3.13.1 настоящей Инструкции, распространяется
и на студентов (учащихся). Кроме того, за счет средств
государственного социального страхования может выделяться дотация на
питание в студенческие спортивно-оздоровительные лагеря в размере 50
процентов стоимости дневного рациона.
Пункт 3.5
На основании решения Комиссии (уполномоченного) по социальному
страхованию допускается использование путевки на санаторное лечение в
период вынужденного простоя предприятия, а также при предоставлении
отпуска без сохранения содержания.
В порядке исключения, при отсутствии путевки на отдых необходимой
продолжительности, Комиссия (уполномоченный) по социальному
страхованию может принять решение о выдаче работающему второй путевки
на отдых, являющейся продолжением ранее выданной путевки в то же
учреждение отдыха. При этом общая продолжительность отдыха по обеим
путевкам не должна превышать 24 дня.
Пункт 3.8; 3.11
Нормы выдачи бесплатных путевок, установленные Инструкцией, не
могут пересматриваться исполнительными органами Фонда.
Для страхователей с числом работающих 300 и менее человек нормы
выдачи путевок устанавливаются по филиалам или отделению в целом.
Пункт 3.13.2
На территории Российской Федерации по заключению Министерства
здравоохранения Российской Федерации (от 08.10.97 N 2510/7551-97-23)
имеются почти все известные типы минеральных вод и лечебных грязей. На
базе из месторождений функционируют санаторно-курортные учреждения,
способные осуществлять эффективное лечение больных разными
заболеваниями в соответствии с профилем курортов и существующими
показаниями для лечения на этих курортах.
Исключение составляют климатические курорты Южного берега Крыма,
климат которого характеризуется низкой влажностью воздуха и оказывает
лечебное действие при бронхолегочных заболеваниях.
На основании вышеизложенного заключения, по медицинским
показаниям, за счет средств социального страхования могут
приобретаться путевки для лечения бронхолегочных больных в здравницы,
расположенные на курортах Южного берега Крыма (Украина).
В случае поступления из Минздрава России заключений по другим
курортам стран СНГ, не имеющим отечественных аналогов, дополнительная
информация будет направлена в регионы.
Пункт 3.14
В случае отсутствия железнодорожного сообщения Комиссия
(уполномоченный) по социальному страхованию, принимая решение о
размере частичной оплаты стоимости проезда на санаторно-курортное
лечение, вправе исходить из средней стоимости проезда к месту лечения
имеющимся видом транспорта, в пределах средств, предусмотренных на эти
цели (п. 2.3, абзац 5 Инструкции).
Пункты 6.1; 6.2
Расходы, произведенные страхователем за счет средств социального
страхования, по оплате путевок, с использованием нарушений настоящей
Инструкции (другим лицом, лечение по одной путевки двух и более лиц и
др.), не принимаются к зачету в счет взносов на социальное страхование.
Обращаем внимание, что в связи со сложным финансовым положением
Инструкцией не предусмотрена оплата путевок за счет средств
социального страхования на семейный отдых, а также частичная
компенсация стоимости путевок, приобретенных работающими
самостоятельно.
Кроме того, обращаем внимание, что после выхода Инструкции о
порядке приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на
санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного
социального страхования в соответствии с пунктом 2 Постановления Фонда
социального страхования Российской Федерации от 06.08.97 N 64 ранее
действовавшие нормативные документы в части порядка приобретения,
распределения, выдачи и учета путевок на санаторное и
санаторно-амбулаторное лечение за счет средств государственного
социального страхования не применяются.
По вопросам порядка направления средств государственного
социального страхование на частичное финансирование санаториев
профилакториев и организации их деятельности следует руководствоваться
разъяснениями Фонда и перечнем нормативных правовых актов,
направленных письмом от 03.09.97 N 054/651-97.
Заместитель Председателя Фонда
социального страхования РФ Ю.В. Якушев |