О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
25 февраля 1999 г.
N ВБ-6-31/136
(Д)
Направляем для руководства и исполнения Федеральный закон от
07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции".
Указанным Федеральным законом предусмотрен единый порядок
лицензирования деятельности в области производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Лицензирование деятельности в этой сфере осуществляется
федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Госналогслужба России выдает в соответствии с пунктом 6 статьи 18
Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99
N 18-ФЗ) федеральные лицензии на:
производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции с производственной мощностью или
объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь более
0,02 миллиона декалитров в год, независимо от объемной доли этилового
спирта в этих видах продукции;
производство и оборот произведенных алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта
более 15 процентов объема готовой продукции - независимо от объемов
производства и оборота этих видов продукции;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции).
При этом, в соответствии с ранее установленным Госналогслужбой
России порядком, лицензии на осуществление видов деятельности,
связанных с оборотом этилового спирта (хранение, импорт, экспорт), а
также лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с
импортом и экспортом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
(виноматериалы и другие), выдаются Госналогслужбой России, а на
остальные виды деятельности, связанные с оборотом алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции, - соответствующими
госналогинспекциями по субъектам Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от
07.01.99 N 18-ФЗ) установлены виды произведенных этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, поставляемой или поступающей
в розничную продажу, это:
этиловый спирт;
спирт этиловый денатурированный;
спиртосодержащая пищевая продукция;
спиртосодержащая денатурированная продукция;
алкогольная продукция;
этиловый питьевой спирт;
спиртные напитки;
вино;
спиртосодержащая непищевая продукция.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18 Федерального закона от
22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99 N 18-ФЗ) лицензии на
производство, хранение и поставки произведенных этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются на каждый
поставляемый или поступающий в розничную продажу вид продукции, т.е.
на:
1.1) производство, хранение и поставки произведенного этилового
спирта;
1.2) производство, хранение и поставки произведенного спирта
этилового денатурированного;
1.3) производство, хранение и поставки произведенного этилового
питьевого спирта;
1.4) производство, хранение и поставки произведенных спиртных
напитков;
1.5) производство, хранение и поставки произведенного вина;
1.6) производство, хранение и поставки произведенной
спиртосодержащей пищевой продукции (в том числе виноматериалов);
1.7) производство, хранение и поставки произведенной
спиртосодержащей денатурированной продукции;
1.8) производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой
продукции, а также другие виды производственной деятельности, при
осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного материала
используется этиловый спирт.
Порядок лицензирования видов деятельности, изложенных в п. п.
1.7, 1.8, должен быть установлен Правительством Российской Федерации.
Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в абзацах
четвертом - восьмом пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.95
N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99 N 18-ФЗ), выдаются отдельно на
этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию, то
есть на:
2.1) закупку, хранение и экспорт этилового спирта (из любых видов
сырья, в том числе коньячный);
2.2) закупку, хранение и экспорт алкогольной продукции (этилового
питьевого спирта, спиртных напитков, вин);
2.3) хранение этилового спирта (из любых видов сырья, в том числе
коньячный спирт, включая выдержку);
2.4) хранение алкогольной продукции (этилового питьевого спирта,
спиртных напитков, вин);
2.5) хранение спиртосодержащей пищевой продукции (виноградные и
плодовые виноматериалы, соки спиртованные, экстракты, настои,
концентраты и др.);
2.6) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции
(этилового питьевого спирта, спиртных напитков, вин);
2.7) закупку, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой
продукции (виноградные и плодовые виноматериалы, соки спиртованные,
экстракты, настои, концентраты и др.);
2.8) экспорт алкогольной продукции (этилового питьевого спирта,
спиртных напитков, вин);
2.9) импорт, хранение и поставки этилового спирта (из любых видов
сырья, в том числе коньячный);
2.10) импорт, хранение и поставки алкогольной продукции
(этилового питьевого спирта, спиртных напитков, вин);
2.11) импорт, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой
продукции (виноградные и плодовые виноматериалы, соки спиртованные,
экстракты, настои, концентраты и др.).
Выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в
пунктах 1.1 - 1.6, 2.1, 2.3, 2.5, 2.7, 2.9, 2.11, следует производить
только после уплаты сборов по каждому виду продукции, указанному в
настоящем письме.
Госналогинспекциям по субъектам Российской Федерации следует
выдавать новые лицензии, взамен выданных уполномоченными органами
субъектов Российской Федерации, только после истечения срока или
прекращения действия лицензий по заявлениям организаций - лицензиатов.
Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной юридическому лицу,
распространяется на деятельность всех входящих в его состав
структурных подразделений.
До внесения изменений в Федеральный закон от 08.01.98 N 5-ФЗ "О
сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового
спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" сбор берется за
каждый территориально обособленный объект, указанный в лицензии.
Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на
основании заявления лицензирующего органа.
Основания для аннулирования лицензии указаны в п. 3 ст. 20
Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99
N 18-ФЗ).
В исковом заявлении об аннулировании лицензии, подаваемом
инспекцией Госналогслужбы России по субъекту Российской Федерации в
арбитражный суд по месту нахождения лицензиата, должно быть указано:
наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;
обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
требования госналогинспекции со ссылкой на законы и иные
нормативные правовые акты;
перечень прилагаемых документов.
В заявлении могут указываться и иные сведения, если они
необходимы для правильного разрешения дела, а также имеющиеся
какие-либо ходатайства.
К заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие
направление копии искового заявления и приложенных к нему документов
лицензиату, а также обстоятельств, обосновывающих исковые требования.
Копия искового заявления с приложенными к нему документами,
которые могут отсутствовать у лицензиата, в течение 3-х дней
направляется последнему. Исковое заявление должно быть подписано
руководителем госналогинспекции по субъекту Российской Федерации.
Одновременно с подачей заявления в суд об аннулировании лицензии
госналогинспекция по субъекту Российской Федерации вправе
приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в
законную силу решения суда.
В.И.Берестовой |