ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
ТРУДА С ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ И СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
УЧЕТА СТРАХОВЫХ СЛУЧАЕВ И ИХ АНАЛИЗА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
22 декабря 2000 г.
N 2981-19/09-04
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
22 декабря 2000 г.
N 02-08/07-2941П
(НЦПИ)
В соответствии с подпунктами 4 и 8 пункта 2 статьи 11
Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного
социального страхования" на Фонд социального страхования Российской
Федерации (страховщика) возложена обязанность ведения единого учета
застрахованных лиц и контроля за расходами на обязательное социальное
страхование.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от
24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
страховщику предоставляется право участвовать в расследовании
страховых случаев, а в соответствии с пунктом 1 статьи 1 того же
Закона и п. 6 Положения о федеральной инспекции труда, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2000 N 78,
одной из основных функций страховщика и федеральной инспекции труда
является разработка мер и предложений по предупреждению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Во исполнение указанных законодательных и нормативных правовых
актов предлагается:
1. Обеспечить взаимодействие государственных инспекций труда с
исполнительными органами Фонда социального страхования Российской
Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на
производстве, формирования банка данных и ведения единого учета
застрахованных, пострадавших от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний.
2. Установить и обеспечить порядок сверки и обмена имеющейся
информацией о происшедших несчастных случаях, в том числе с
использованием современных средств связи, в дальнейшем включая
специальное создание в этих целях локальных компьютерных сетей.
3. Представлять по итогам года в Федеральную инспекцию труда и
Фонд социального страхования Российской Федерации совместные
предложения по снижению производственного травматизма для включения в
ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации.
4. Руководителям государственных инспекций труда:
4.1. При получении государственной инспекцией труда сообщений о
групповых несчастных случаях на производстве, тяжелых несчастных
случаях на производстве, несчастных случаях на производстве со
смертельным исходом обеспечить выполнение страхователем требований
подпункта 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998
N 125-ФЗ о направлении сообщения о страховом случае в исполнительный
орган Фонда, в котором зарегистрирован страхователь.
4.2. Обеспечить участие в работе комиссий по расследованию
указанных несчастных случаев, председателями которых являются
государственные инспекторы труда, должностных и иных лиц,
перечисленных в пункте 9 Положения о расследовании и учете несчастных
случаев на производстве, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.03.1999 N 279, и представителя
исполнительного органа Фонда социального страхования Российской
Федерации на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 18 Федерального
закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.
4.3. Обязать государственных инспекторов труда при осуществлении
ими надзорно-контрольной деятельности установить надлежащий контроль
за безусловным исполнением работодателями требований пунктов 4, 21 и
27 Положения о расследовании и учете несчастных случаев на
производстве в части своевременного информирования исполнительных
органов Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту
регистрации в качестве страхователя) о каждом происшедшем несчастном
случае на производстве и направления в их адрес утвержденных актов по
форме Н-1 с материалами расследования.
5. Управляющим региональными отделениями Фонда:
5.1. При получении информации о несчастном случае на производстве
(остром отравлении) из государственной инспекции труда или от
страхователя управляющий региональным отделением Фонда принимает
решение по участию в расследовании, определяет должностное лицо для
включения в состав комиссии по расследованию несчастного случая и
выдает ему письменное распоряжение для участия в работе комиссии.
Если несчастный случай произошел с застрахованным работником,
направленным для работы в организацию, расположенную на территории
другого субъекта Российской Федерации, исполнительный орган Фонда,
получивший соответствующую информацию, принимает участие в
расследовании и в оперативном порядке направляет сведения по
результатам расследования страхового случая исполнительному органу
Фонда, в котором зарегистрирован работодатель пострадавшего.
5.2. Обеспечить, начиная с 01.01.2001, ввод материалов
расследования несчастных случаев на производстве в единую систему
учета страховых случаев, являющуюся информационной базой,
обеспечивающей учет и анализ страховых случаев для подготовки
предложений по их предупреждению.
5.3. Представлять по запросам государственных инспекций труда
аналитические справки о состоянии производственного травматизма и
рассматривать их предложения по доработке единой системы ЕИИС
"Страховой случай".
5.4. При поступлении в исполнительный орган Фонда материалов
расследования несчастных случаев, не относившихся к категории тяжелых,
но впоследствии закончившихся инвалидным или смертельным исходом,
расследованных без участия государственного инспектора труда,
исполнительный орган Фонда социального страхования Российской
Федерации должен сообщить в государственную инспекцию труда в целях
проведения дополнительного расследования в соответствии с требованиями
Положения.
5.5. Письмо Минтруда России от 11.02.2000 N 307-19/9-12 и Фонда
социального страхования от 11.02.2000 N 02-08/07-332П считать
утратившим силу.
Заместитель Министра - Главный
Государственный инспектор труда
Российской Федерации
В.К. ВАРОВ
22 декабря 2000 г.
N 2981-19/09-04
Заместитель Председателя
Фонда социального страхования
Российской Федерации
В.Н. ДУБРОВСКИЙ
22 декабря 2000 г.
N 02-08/07-2941П |