О НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТАХ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОТНЕСЕНИЕ ЗАТРАТ НА СЕБЕСТОИМОСТЬ. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 02.06.99 04-02-04/1

                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
     
                           2 июня 1999 г.
                             N 04-02-04/1

                                 (Д)

     Департамент налоговой политики на Ваше  письмо  сообщает,  что  в
соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1
"О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с учетом дополнений и
изменений) перечень   затрат,  включаемых  в  себестоимость  продукции
(работ, услуг),  и  порядок   формирования   финансовых   результатов,
учитываемых при   расчете   налогооблагаемой   прибыли,   определяются
Федеральным законом.
     Согласно ст.  2  Федерального  закона  от  31.12.95  N  227-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге
на прибыль   предприятий   и   организаций"   до  принятия  указанного
федерального закона  при  расчете  налогооблагаемой  прибыли   следует
руководствоваться действующим  порядком  определения состава затрат по
производству и реализации продукции  (работ,  услуг),  и  формирования
финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли.
     Действующий порядок определен  Положением  о  составе  затрат  по
производству и  реализации  продукции  (работ,  услуг),  включаемых  в
себестоимость продукции  (работ,  услуг),  и  о  порядке  формирования
финансовых результатов,   учитываемых   при  налогообложении  прибыли,
утвержденным Постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
05.08.92 N 552 (с изменениями и дополнениями).
     Таким образом, положения Указа Президента Российской Федерации от
8 мая  1996  года  N 685,  устанавливающие особый порядок формирования
затрат, должны быть в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря
1995 года  N 227-ФЗ учтены при разработке вышеупомянутого федерального
закона, определяющего  перечень  затрат,  включаемых  в  себестоимость
продукции (работ,    услуг),   и   порядок   формирования   финансовых
результатов, учитываемых при расчете налогооблагаемой прибыли.
     Принимая во  внимание  позицию  Федерального  Собрания Российской
Федерации о  преждевременном  переводе  всех  предприятий   на   метод
формирования выручки   от   реализации  продукции  (работ,  услуг)  по
отгрузке и во  избежание  некомпенсируемых  потерь  бюджета  в  случае
применения предусмотренного  вышеназванным Указом порядка формирования
затрат по методу начислений без адекватного перехода  на  формирование
доходов по  такому  же  методу.  Министерство  финансов РФ совместно с
Министерством экономики РФ,  Министерством юстиции РФ дважды вносило в
Правительство Российской  Федерации проект Указа Президента Российской
Федерации от 8 мая 1996 года N 685 "Об основных направлениях налоговой
реформы в  Российской  Федерации  и  мерах  по  укреплению налоговой и
платежной дисциплины" в части отмены действий пп. 3, 5, 7 и 10.
     Позиция Министерства финансов РФ и заинтересованных министерств и
ведомств была поддержана Правительством  Российской  Федерации  в  его
обращении на имя Президента Российской Федерации.


Заместитель руководителя Департамента
налоговой политики                                       А.И.Косолапов