О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
6 марта 1998 г.
(Д)
Государства - участники настоящего Соглашения в лице
правительств, далее - Стороны,
основываясь на нормах международного права и национального
законодательства Сторон,
отмечая, что незаконная миграция, представляя угрозу общественной
и национальной безопасности, экономической стабильности, способствует
осложнению криминогенной обстановки на территориях Сторон,
считая приоритетной для себя задачу обеспечения прав и законных
интересов своих граждан,
рассматривая сотрудничество в борьбе с незаконной миграцией как
одно из важных направлений регулирования миграционных процессов на
территориях Сторон и в целях осуществления совместных мер к
предотвращению незаконной миграции,
стремясь обеспечить правовую основу для сотрудничества Сторон в
борьбе с незаконной миграцией,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Применяемые в настоящем Соглашении термины имеют следующие
значения:
"незаконные мигранты" - граждане третьих государств и лица без
гражданства, нарушившие правила въезда, выезда, пребывания или
транзитного проезда через территории Сторон, а также граждане Сторон,
нарушившие правила пребывания на территории одной из Сторон,
установленные ее национальным законодательством;
"третьи государства" - государства, не являющиеся участниками
настоящего Соглашения;
"государство выезда" - государство гражданской принадлежности
незаконного мигранта (для лиц без гражданства - государство его
обычного места жительства) или государство, с территории которого
прибыл незаконный мигрант;
"государство въезда" - государство, на территорию которого прибыл
незаконный мигрант.
Статья 2
Соглашение не применяется к лицам, прибывшим на территорию одной
из Сторон в целях получения убежища или статуса беженца, если их
ходатайства о предоставлении такого статуса поданы в соответствующие
органы государства въезда в порядке, предусмотренном его
законодательством.
Статья 3
Въезд граждан третьих государств, лиц без гражданства и граждан
Сторон на территорию одной из Сторон возможен при условии выполнения
ими требований ее национального законодательства о правилах въезда,
выезда, пребывания и транзитного проезда, а также международных
договоров, участницей которых она является.
Лица, признанные беженцами или получившие убежище на территории
одной Стороны, въезжают на территории других Сторон в соответствии с
частью первой настоящей статьи.
Статья 4
Стороны осуществляют взаимодействие в области борьбы с незаконной
миграцией по следующим основным направлениям:
миграционный контроль;
учет граждан третьих государств, лиц без гражданства и граждан
Сторон, незаконно пересекающих границы государств, незаконно
пребывающих на территориях Сторон, а также лиц, которым запрещен въезд
на территорию одной из Сторон;
выработка механизма по депортации незаконных мигрантов;
гармонизация национального законодательства Сторон в области
ответственности для незаконных мигрантов и для всех категорий лиц,
оказывающих содействие незаконной миграции;
обмен информацией о незаконной миграции;
подготовка и повышение квалификации сотрудников соответствующих
органов Сторон, занимающихся вопросами борьбы с незаконной миграцией.
Статья 5
Незаконные мигранты, выявленные на территории одной из Сторон,
подлежат депортации в государство выезда в соответствии с
законодательством государства въезда, если иное не предусмотрено
международными договорами.
В случае, если незаконные мигранты прибыли на территорию одной
Стороны с территории другой Стороны, то они, при наличии
соответствующих доказательств об этом, подлежат передаче последней.
При этом передача незаконных мигрантов осуществляется в соответствии с
отдельными договоренностями Сторон в этой области.
Статья 6
Стороны будут обмениваться информацией:
о национальном законодательстве в области миграции, а также об
изменениях в нем;
об образцах документов, удостоверяющих личность и дающих право на
пересечение государственной границы, изменениях форм и требований к
документам для въезда, пребывания и выезда с территорий Сторон;
о выявленных каналах незаконной миграции, в том числе получения
въездных виз, иных документов и их использования, а также о других
вопросах выполнения настоящего Соглашения;
обо всех соглашениях о въезде - выезде и миграции с третьими
государствами.
Статья 7
После подписания настоящего Соглашения Стороны в шестимесячный
срок разработают Положение об общей базе данных о незаконных мигрантах
и лицах, въезд которым в государства - участники настоящего Соглашения
закрыт в соответствии с действующим национальным законодательством
Сторон, а также определят порядок обмена информацией о незаконной
миграции в соответствии со статьями 4 и 6 настоящего Соглашения.
Статья 8
Все вопросы, связанные с выполнением или толкованием настоящего
Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров заинтересованных
Сторон.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут
вноситься изменения и дополнения, которые оформляются в виде
протоколов и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 9
Настоящее Соглашение подлежит ратификации в соответствии с
национальным законодательством Сторон и вступает в силу в день сдачи
депозитарию на хранение третьей ратификационной грамоты.
Для Сторон, ратифицировавших его позднее, оно вступает в силу в
день сдачи ими на хранение депозитарию своих ратификационных грамот.
Статья 10
Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств,
принятых Сторонами в соответствии с другими международными договорами.
Статья 11
Каждая из Сторон не позднее чем в месячный срок со дня вступления
для нее в силу настоящего Соглашения определит перечень полномочных
органов, на которые будет возложена его реализация, и сообщит об этом
депозитарию.
Статья 12
Настоящее Соглашение открыто для присоединения государств -
участников Содружества Независимых Государств, разделяющих его
положения, с согласия всех Сторон путем передачи депозитарию
документов о таком присоединении. Присоединение считается вступившим в
силу со дня получения депозитарием последнего сообщения о согласии на
такое присоединение.
Статья 13
Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет со дня
вступления в силу, а затем автоматически продлевается каждый раз на
последующий пятилетний период.
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив
письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев
до выхода.
Совершено в г. Москве 6 марта 1998 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
К СОГЛАШЕНИЮ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ
Азербайджанская Республика в целом поддерживая настоящее
Соглашение, примет участие в полном объеме по принятию национального
Закона о миграции, который находится на рассмотрении Милли Меджлиса
(Парламента) Республики. Одновременно, не принимает на себя
обязательств по абзацу 5 статьи 4 и абзацу 5 статьи 6.
Премьер-министр
Азербайджанской Республики А. РАСИ-ЗАДЕ
ОГОВОРКА УКРАИНЫ
ПО ПУНКТУ III-5 ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ
СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
"О СОГЛАШЕНИИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ
С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ"
(6 марта 1998 года)
Соблюдение правил въезда и выезда распространяется и на граждан
Сторон (абзац второй статьи 1).
Премьер-министр Украины В.П. ПУСТОВОЙТЕНКО |