О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
В УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНАХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
16 мая 1998 г.
N 451
(Д)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 мая
1998 г. N 499 "О мерах по стабилизации социально-экономической
обстановки в угледобывающих регионах" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,
Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов
Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями и с
участием отраслевых профсоюзов в 2-месячный срок внести необходимые
изменения в Основные направления реструктуризации угольной
промышленности России и на их основе доработать и представить на
утверждение в Правительство Российской Федерации программу действий по
стабилизации положения в угольной промышленности в 1998-1999 годах
(далее именуется - программа).
2. Утвердить:
Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
Немцова Б.Е. председателем Межведомственной комиссии по
социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов, освободив
от этих обязанностей Чубайса А.Б.;
состав Межведомственной комиссии по социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов (прилагается).
3. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации при
заключении договоров с угледобывающими организациями о выделении им
средств государственной поддержки угольной промышленности
предусматривать в качестве существенных условий исполнение
получателями этих средств следующих обязательств:
выполнение программы реформирования и финансового оздоровления
организации;
обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам за
счет всех источников финансирования;
создание безопасных условий работы и улучшение охраны труда;
увеличение доли денежных средств в выручке от реализации
продукции.
4. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации совместно с
заинтересованными организациями в месячный срок осуществить проверку
задолженности по заработной плате организаций угольной промышленности,
образовавшейся на 1 января 1998 г. в связи с недофинансированием из
федерального бюджета организаций - бюджетополучателей за потребленные
ими уголь, а также тепловую и электрическую энергию, полученную на
основе сжигания угля, и по результатам проверки представить в
Правительство Российской Федерации план мероприятий по погашению
указанной задолженности.
5. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики
Российской Федерации и Министерству государственного имущества
Российской Федерации изыскать для финансирования мероприятий,
предусмотренных программой, дополнительные источники финансовых
ресурсов, в том числе за счет усиления государственного регулирования
производства и оборота спирта и алкогольной продукции, поступления
средств от реализации акций отдельных угольных компаний, находящихся в
государственной собственности, привлечения внешних заимствований.
По вопросам, требующим решения Правительства Российской
Федерации, внести предложения в установленном порядке.
6. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации совместно с Государственной
налоговой службой Российской Федерации, Федеральной службой России по
делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и Министерством
юстиции Российской Федерации представить предложения об особенностях
реструктуризации задолженности отдельных организаций угольной
промышленности перед федеральным бюджетом.
7. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации
обеспечить:
разработку организациями угольной промышленности программ их
реформирования и финансового оздоровления;
взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом
социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом
обязательного медицинского страхования и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации при подготовке решений о
реструктуризации задолженности организаций угольной промышленности
перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
8. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
экономики Российской Федерации и Министерству топлива и энергетики
Российской Федерации провести в 1998 году переговоры с Международным
банком реконструкции и развития о предоставлении займов на обеспечение
безопасных условий работы в угольной промышленности и на переселение
социально не защищенных групп населения Печорского угольного бассейна
и других угледобывающих регионов, расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией шахт.
9. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,
Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов
Российской Федерации провести в 1998 году в установленном порядке
переговоры о привлечении средств займов Германии и Великобритании для
закупки горно-шахтного оборудования.
10. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,
Министерству труда и социального развития Российской Федерации и
Министерству юстиции Российской Федерации внести предложения об
усилении ответственности руководителей организаций угольной
промышленности за несвоевременную выплату работникам заработной платы.
11. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
расположенных на Дальнем Востоке, предоставлять при необходимости
начиная со второго полугодия 1998 г. ассигнования, предусмотренные в
федеральном бюджете на 1998 год этим регионам на компенсацию тарифов
на электроэнергию, непосредственно угледобывающим организациям,
осуществляющим поставки угля энергосистемам Дальнего Востока.
12. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,
Министерству труда и социального развития Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации и Фонду социального
страхования Российской Федерации представить в Правительство
Российской Федерации предложения о внесении в постановление
Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1997 г. N 1524 "О
мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых
шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 50, ст.5686) изменений
и дополнений, вытекающих из пункта 2 Указа Президента Российской
Федерации от 8 мая 1998 г. N 499.
13. Министерству финансов Российской Федерации совместно с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территориях которых расположены организации угольной промышленности,
при формировании межбюджетных отношений на 1999 и последующие годы
учитывать в расчетах к федеральному бюджету сокращение доходной базы
соответствующих бюджетов в связи с закрытием неперспективных шахт и
разрезов.
14. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Фонду
социального страхования Российской Федерации, Министерству финансов
Российской Федерации и Министерству труда и социального развития
Российской Федерации представить до 1 июля 1998 г. в Правительство
Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего
возложение на Фонд социального страхования Российской Федерации
начиная с 1 января 1999 г. осуществления выплат в возмещение вреда,
причиненного в результате несчастного случая, профессионального
заболевания либо иного повреждения здоровья, полученных при
производстве подземных или открытых горных работ, с учетом
действовавших на 1 января 1998 г. отраслевых тарифных соглашений,
работникам, которые с 1 января 1996 г. не работают на действующих
шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности.
Председатель Правительства
Российской Федерации С.Кириенко
16 мая 1998 г.
N 451
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 1998 года
N 451
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов
Немцов Б.Е. - Заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации (председатель Комиссии)
Уринсон Я.М. - Министр экономики Российской Федерации
(первый заместитель председателя Комиссии)
Евтушенко А.Е. - первый заместитель Министра топлива и
энергетики Российской Федерации (заместитель
председателя Комиссии)
Задорнов М.М. - Министр финансов Российской Федерации
(заместитель председателя Комиссии)
Сапиро Е.С. - Министр региональной и национальной политики
Российской Федерации (заместитель председателя
Комиссии)
Астахов А.С. - главный научный сотрудник Центрального
научно-исследовательского института экономики
угольной промышленности (по согласованию)
Белоусов А.К. - заместитель Министра государственного
имущества Российской Федерации
Варов В.К. - первый заместитель Министра труда и
социального развития Российской Федерации
Гоман В.В. - председатель Госкомсевера России
Дудин Ю.И. - председатель профсоюза инженерно-технических
работников, ученых и служащих угольной
промышленности России (по согласованию)
Кассихин Г.А. - руководитель департамента угольной
промышленности Минтопэнерго России
Катальников В.Д. - депутат Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации (по
согласованию)
Кожуховский И.С. - заместитель Министра топлива и энергетики
Российской Федерации (ответственный секретарь
Комиссии)
Лексин В.Н. - заведующий отделом Института системного
анализа Российской академии наук (по
согласованию)
Лещев Н.П. - заместитель начальника управления
регионального инспектирования - начальник
отдела Главного контрольного управления
Президента Российской Федерации (по
согласованию)
Малышев Ю.Н. - президент Союза углепромышленников
Мохначук И.И. - заместитель председателя Российского
независимого профсоюза работников угольной
промышленности (по согласованию)
Наздратенко Е.И. - губернатор Приморского края
Окатов А.М. - Первый заместитель Главы Республики Коми
Петров А.Ю. - заместитель Министра финансов Российской
Федерации
Савельев В.М. - генеральный директор компании "Ростоппром"
Сергеев А.А. - председатель независимого профсоюза горняков
России (по согласованию)
Стародубцев В.А. - губернатор Тульской области
Субботин А.И. - заместитель начальника Госгортехнадзора России
Таль Г.К. - руководитель ФСДН России
Тулеев А.М. - губернатор Кемеровской области
Цыпко С.С. - руководитель Департамента реструктуризации
угольной промышленности Минтопэнерго России
Черни А.В. - генеральный директор исполнительной дирекции
Ассоциации шахтерских городов (по
согласованию)
Чуб В.Ф. - глава администрации (губернатор) Ростовской
области
Шамраев Н.Г. - заместитель Министра экономики Российской
Федерации
Шатиров С.В. - заместитель главы администрации Кемеровской
области
Шпектор И.Л. - глава администрации г. Воркуты |