О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Закон (Федеральный). Президент РФ. 27.06.98 94-ФЗ

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                ЗАКОН

                             ПРЕЗИДЕНТ РФ

                           27 июня 1998 г.
                               N 94-ФЗ

                                (НТЦС)

Принят Государственной Думой    5 июня 1998 года
Одобрен Советом Федерации      10 июня 1998 года

     Статья 1. В целях обеспечения прав и законных интересов детей при
усыновлении и усыновленных детей,  повышения государственного контроля
за   усыновлением   внести  в  Семейный  кодекс  Российской  Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации,  1996,  N 1,  ст. 16)
следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 122:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Орган  опеки  и  попечительства  в  течение  месяца  со   дня
поступления  сведений,  указанных  в  пунктах  1 и 2 настоящей статьи,
обеспечивает устройство ребенка (статья 123 настоящего Кодекса) и  при
невозможности  передать  ребенка  на  воспитание  в  семью  направляет
сведения  о  таком   ребенке   по   истечении   указанного   срока   в
соответствующий   орган   исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации.
     Орган исполнительной   власти  субъекта  Российской  Федерации  в
течение месяца со дня поступления сведений о  ребенке  организует  его
устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта
Российской Федерации,  а при отсутствии такой  возможности  направляет
указанные   сведения   в   федеральный  орган  исполнительной  власти,
определяемый  Правительством  Российской  Федерации,   для   учета   в
государственном   банке  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей,  и оказания содействия в последующем устройстве ребенка  на
воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации.
     Порядок формирования  и пользования государственным банком данных
о детях,  оставшихся без попечения родителей, определяется федеральным
законом.";
     в пункте 4 слова "руководители учреждений,  указанных в пункте  2
настоящей  статьи,  а  также  должностные  лица органов исполнительной
власти   субъектов   Российской   Федерации   и   органов   опеки    и
попечительства"    заменить   словами   "руководители   учреждений   и
должностные лица указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи органов".
     2. В статье 124:
     в пункте 1 исключить слова "или удочерение (далее - усыновление)"
и  дополнить  после  слов  "в  их  интересах"  словами  "с соблюдением
требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего  Кодекса,  а
также  с  учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое,
психическое, духовное и нравственное развитие.";
     в абзаце  втором  пункта  3  слова "постановки указанных детей на
централизованный учет" заменить словами "поступления сведений о  таких
детях в государственный банк данных о детях,  оставшихся без попечения
родителей,";
     дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:
     "1. Усыновление или удочерение  (далее  -  усыновление)  является
приоритетной   формой   устройства  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.";
     пункты 1, 2 и 3 соответственно считать пунктами 2, 3 и 4.
     3. В статье 125:
     абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "Дела об установлении усыновления детей рассматриваются  судом  с
обязательным    участием   самих   усыновителей,   органов   опеки   и
попечительства, а также прокурора.";
     дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
     "2. Для установления усыновления  ребенка  необходимо  заключение
органа  опеки  и  попечительства об обоснованности усыновления и о его
соответствии интересам усыновляемого ребенка с  указанием  сведений  о
факте   личного  общения  усыновителей  (усыновителя)  с  усыновляемым
ребенком.
     Порядок передачи  детей  на  усыновление,  а  также осуществления
контроля за условиями жизни и воспитания детей в  семьях  усыновителей
на   территории   Российской   Федерации  определяется  Правительством
Российской Федерации.";
     пункт 2 считать пунктом 3.
     4. Дополнить Кодекс статьей 126-1 следующего содержания:

            "Статья 126-1. Недопустимость  посреднической
                  деятельности по усыновлению детей

     1. Посредническая  деятельность  по  усыновлению  детей,  то есть
любая деятельность других лиц в целях  подбора  и  передачи  детей  на
усыновление от имени и в интересах лиц,  желающих усыновить детей,  не
допускается.
     2. Не  является посреднической деятельностью по усыновлению детей
деятельность органов опеки и попечительства и  органов  исполнительной
власти  по  выполнению  возложенных на них обязанностей по выявлению и
устройству  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   а   также
деятельность   специально  уполномоченных  иностранными  государствами
органов или организаций по усыновлению детей,  которая  осуществляется
на  территории  Российской  Федерации  в  силу международного договора
Российской Федерации или  на  основе  принципа  взаимности.  Органы  и
организации,  указанные  в  настоящем пункте,  не могут преследовать в
своей деятельности коммерческие цели.
     Порядок деятельности органов и организаций иностранных государств
по усыновлению детей на  территории  Российской  Федерации  и  порядок
контроля   за   ее   осуществлением   устанавливаются   Правительством
Российской Федерации по представлению Министерства юстиции  Российской
Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.
     3. Обязательное личное участие  лиц  (лица),  желающих  усыновить
ребенка,  в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно
своего  представителя,  права  и  обязанности   которого   установлены
гражданским  и  гражданским процессуальным законодательством,  а также
пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика.
     4. Ответственность  за  осуществление посреднической деятельности
по  усыновлению  детей  устанавливается  законодательством  Российской
Федерации.".
     5. В статье 127:
     пункт 1 дополнить абзацами восьмым,  девятым,  десятым следующего
содержания:
     "лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода,
обеспечивающего    усыновляемому    ребенку    прожиточный    минимум,
установленный в субъекте Российской Федерации,  на территории которого
проживают усыновители (усыновитель);
     лиц, не  имеющих  постоянного  места  жительства,  а также жилого
помещения,  отвечающего   установленным   санитарным   и   техническим
требованиям;
     лиц, имеющих на  момент  установления  усыновления  судимость  за
умышленное преступление против жизни или здоровья граждан."; дополнить
пунктом 3 следующего содержания:
     "3. При наличии нескольких лиц,  желающих усыновить одного и того
же  ребенка,  преимущественное  право  предоставляется   родственникам
ребенка  при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 2
настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.".
     6. Пункт 3 статьи 129 изложить в следующей редакции:
     "3. Родители  могут  дать   согласие   на   усыновление   ребенка
конкретным   лицом   либо  без  указания  конкретного  лица.  Согласие
родителей на усыновление ребенка может  быть  дано  только  после  его
рождения.".
     7. В статье 165:
     в пункте 1:
     в абзаце втором слова "124 - 126 и 129 -  132"  заменить  словами
"124  -  126,  статьи  127  (за исключением абзаца восьмого пункта 1),
статей 128 и 129,  статьи 130 (за исключением абзаца  пятого),  статей
131  -  133";  после  слов  "настоящего  Кодекса" дополнить словами "с
учетом  положений  международного  договора  Российской  Федерации   о
межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.";
     дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
     "Усыновление (удочерение)   на  территории  Российской  Федерации
иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке
с   гражданами  Российской  Федерации,  детей,  являющихся  гражданами
Российской Федерации,  производится в порядке, установленном настоящим
Кодексом для граждан Российской Федерации,  если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации.";
     абзац третий считать абзацем четвертым;
     дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами
Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами
без  гражданства,  за пределами территории Российской Федерации,  если
иное не предусмотрена международным  договором  Российской  Федерации,
осуществляется  в пределах,  допускаемых нормами международного права,
консульскими учреждениями Российской Федерации,  в  которых  указанные
дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.
     Порядок постановки на учет консульскими  учреждениями  Российской
Федерации   детей,   являющихся   гражданами  Российской  Федерации  и
усыновленных  иностранными  гражданами  или  лицами  без  гражданства,
определяется Правительством Российской Федерации.";
     пункт 3 считать пунктом 4.

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального  опубликования,  за  исключением  абзаца второго пункта 2
статьи 125,  абзаца второго пункта  2  статьи  126-1,  абзаца  второго
пункта  3  статьи  165,  которые  вступают  в силу со дня официального
опубликования соответствующих нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации.
     Впредь до введения  в  действие  федерального  закона  о  порядке
формирования  и  пользования  государственным  банком  данных о детях,
оставшихся  без  попечения  родителей,  сохраняет  силу  установленный
Правительством     Российской     Федерации     порядок    организации
централизованного учета детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
который  действует в части,  не противоречащей настоящему Федеральному
закону.

     Статья 3.  Президенту  Российской   Федерации   и   Правительству
Российской   Федерации  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим Федеральным законом.
     Впредь до   приведения   нормативных  правовых  актов  Президента
Российской  Федерации   и   Правительства   Российской   Федерации   в
соответствие   с   настоящим   Федеральным   законом   указанные  акты
применяются  постольку,  поскольку  они  не  противоречат   настоящему
Федеральному закону.

     Статья 4.   Рекомендовать   Правительству   Российской  Федерации
инициировать заключение международных договоров Российской Федерации о
межгосударственном   сотрудничестве  в  области  усыновления  детей  с
обеспечением  при  этом  контроля  за  условиями  жизни  и  воспитания
усыновленных  детей,  являющихся  гражданами Российской Федерации,  за
пределами территории Российской Федерации.

Президент Российской Федерации                                Б.Ельцин
27 июня 1998 г.
N 94-ФЗ