О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
(РЕГИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ МПР РОССИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
21 мая 1998 г.
N ВЗ-6-04/295
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
21 мая 1998 г.
N АН-61/2158
(НФС 98-7)
Как показывает практика налогообложения, при недропользовании
наиболее действенным механизмом по выявлению и ликвидации нарушений,
связанных с лицензированием пользования недрами, своевременностью и
правильностью внесения обязательных платежей и налогов (в том числе на
воспроизводство минерально-сырьевой базы) являются совместные проверки
деятельности недропользователей, осуществляемые государственными
налоговыми инспекциями (госналогинспекция) и территориальными органами
госгеолконтроля МПР России.
В соответствии с "Положением о государственном контроле за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр",
утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.02.98 N 132, МПР
России осуществляет государственный геологический контроль во
взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной
власти по вопросам соблюдения нормативных актов по порядку и условиям
взимания платежей за пользование недрами и целевому использованию
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ).
Учитывая вышеизложенное, а также в целях исключения дублирования
в работе, предлагаем обеспечить максимально возможное согласование
совместных планов работы, обмен информацией между госналогинспекциями
и территориальными органами МПР России.
Государственные налоговые инспекции (начиная с районного уровня)
и территориальные (региональные) органы МПР России осуществляют
взаимодействие в вопросах целевых проверок, сбора и обобщения данных
по поступлению в бюджеты различных уровней отчислений на ВМСБ, анализу
причин неплатежей отдельных предприятий и организаций, неиспользования
или нецелевого использования отчислений, оставляемых добывающим
предприятиям на финансирование геолого-разведочных работ, погашению
задолженности по отчислениям на ВМСБ.
Основной перечень вопросов, решаемых при взаимодействии
территориальных органов МПР России и государственных налоговых
инспекций, приведен ниже.
1. Территориальные (региональные) органы МПР России: представляют
госналогинспекциям копии лицензий на пользование недрами, выданных
организациям (предприятиям) - недропользователям;
представляют госналогинспекциям необходимые сведения о
горнодобывающих предприятиях, физических лицах, осуществляющих
самовольное (безлицензионное) пользование недрами;
информируют госналогинспекции (в двухнедельный срок после
завершения проверок) о выявленных нарушениях в части правильности и
своевременности уплаты недропользоватслями налогов и обязательных
платежей за пользование недрами, отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы, в т.ч. оставляемых в распоряжении
предприятий;
сообщают госналогинспекциям обо всех установленных случаях
сокрытия или представления неверных сведений в контрольно-финансовые
органы об объемах добытого минерального сырья, подлежащего
налогообложению;
направляют представления в госналогинспекции для принятия
необходимых мер по всем случаям использования отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы не по назначению;
участвуют по предложениям госналогинспекции в проводимых ими
проверках в качестве членов комиссии или экспертов;
оказывают в пределах своей компетенции содействие
госналогинспекциям по другим вопросам их деятельности.
2. Государственные налоговые инспекции:
представляют территориальным (региональным) органам МПР России
возможность пользоваться информацией (за исключением сведений, не
подлежащих разглашению в соответствии с действующим законодательством)
о предприятиях, систематически нарушающих порядок выплаты налогов и
обязательных платежей за недропользование, включая отчетные данные о
недоимках, а также сведения о перечислении (в разрезе предприятий) в
бюджеты различных уровней отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы, в т.ч. оставленных в распоряжении
предприятий;
принимают участие в проверках территориальных (региональных)
органов МПР России деятельности недропользователей (по согласованию);
информируют соответствующий орган МПР России о принятых мерах по
результатам его представлений о недропользователях, нарушивших
налоговое законодательство;
представляют территориальным (региональным) органам МПР России
сведения о несоответствии лицензий на право пользования недрами
действующему законодательству в части налогообложения и обязательных
платежей за недропользование для их последующей приостановки или
аннулирования;
оказывают в пределах своей компетенции содействие органам МПР
России по другим вопросам их деятельности.
3. Государственные налоговые инспекции в субъектах Российской
Федерации и территориальные (региональные) органы МПР России могут
составлять дополнительные соглашения, регламентирующие их совместную
деятельность и не противоречащие настоящему письму.
4. Признать утратившим силу совместное письмо Госналогслужбы
России от 25.05.95 N НП-6-02/292 и Роскомнедр России от 23.05.95 N
ВМ-61/ 1472 "О взаимодействии государственных налоговых инспекций по
субъектам Российской Федерации и органов государственного
геологического контроля Российской Федерации".
Заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы РФ В.А.Зверховский
Заместитель Министра охраны окружающей
среды и природных ресурсов РФ А.Е.Наталенко |