О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
ОТ 5 ИЮЛЯ 1995 ГОДА N 11-46 "О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ЗАКОН
МЭР МОСКВЫ
10 июня 1998 г.
N 19
(ТВ 98-36,37)
Принят Московской городской Думой 10 июня 1998 года
Статья 1
Часть 2 статьи 2 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" изложить в следующей редакции:
"Действие данного Закона распространяется на юридические и
физические лица, занимающиеся благотворительной деятельностью на
территории Москвы".
Статья 2
В статье 3 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" часть 6 изложить в следующей редакции:
"Благотворительная программа может иметь статус:
- московской городской благотворительной программы;
- городской целевой благотворительной программы;
- окружной благотворительной программы;
- районной благотворительной программы.
Благотворительная программа может быть программой
благотворительной организации, утверждаемой ее руководящим органом".
В статье 3 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" часть 8 изложить в следующей редакции:
"Хозяйственные организации, созданные благотворительными
организациями - хозяйственные общества, направляющие свою прибыль на
цели благотворительной деятельности, учредителями (участниками)
которых являются исключительно благотворительные организации".
Статья 3
Статьи 5 Закона города Москвы "О благотворительной деятельности"
изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Цели благотворительной деятельности.
В городе Москве социально значимыми целями благотворительной
деятельности, регулируемой настоящим Законом, признаются:
- поддержка и реализация программ и мероприятий, направленных на
оказание материальной помощи, медицинскую и социальную реабилитацию
малообеспеченных, безработных, лиц, нуждающихся в попечении, инвалидов
и иных лиц, которые в силу своих физических и интеллектуальных
особенностей испытывают затруднения в реализации своих прав и законных
интересов;
- оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий,
экологических, промышленных и иных катастроф, в результате этнических
и иных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным
переселенцам;
- организация рабочих мест для граждан, нуждающихся в особой
социальной защите, в том числе для увольняемых в запас военнослужащих
и членов их семей, а также содействие их профессиональному обучению,
переобучению и трудоустройству;
- поддержка и реализация программ и мероприятий, направленных на
укрепление престижа и роли семьи в обществе и государстве, в защиту
материнства, детства и отцовства;
- поддержка и реализация программ и мероприятий, направленных на
содействие духовному развитию человека в сферах просвещения,
образования, науки, культуры, искусства;
- поддержка и реализация программ и мероприятий в сферах
профилактики и охраны здоровья, физкультуры и спорта по месту
жительства;
- благоустройство дворов, оборудование мест отдыха для
пенсионеров и детей;
- охрана окружающей среды, природного наследия и природного
разнообразия, защита животных от жестокого обращения, оказание
ветеринарной помощи животным, оставшимся без хозяев, и защита
животных;
- охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий,
имеющих историческую, культурную или природоохранную значимость, а
также мест захоронения;
- взаимопомощь граждан, входящих в категорию лиц, на которых
может быть направлена благотворительная деятельность;
- оказание поддержки сотрудникам правоохранительных органов
Москвы и налоговой инспекции Москвы, пострадавшим при исполнении
служебных обязанностей, а также членам семей сотрудников
правоохранительных органов Москвы и налоговой инспекции Москвы,
потерявшим кормильца при исполнении им служебных обязанностей".
Статья 4
В статье 6 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" часть 3 изложить в следующей редакции:
"Учредителями благотворительных фондов, собственниками
благотворительных учреждений и членами благотворительных ассоциаций
(союзов) не могут быть органы государственной власти и местного
самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные
предприятия и учреждения".
Статья 5
Часть 3 статьи 7 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" изложить в следующей редакции:
"Организации, имеющие права юридических лиц, занимающиеся более
года на территории города Москвы деятельностью, цели которой
соответствуют указанным в статье 5 настоящего Закона и направленной на
решение социально значимых проблем непосредственно в Москве, могут
получить статус "благотворительная" в городе Москве. Статус
предоставляется городским Благотворительным Советом и удостоверяется
паспортом благотворительной организации. Статус организации не зависит
от наличия или отсутствия слова "благотворительная" в е названии и
Уставе, а определяется соответствием целей и задач организации, других
уставных норм и фактической деятельности настоящему Закону".
Статья 6
Статьи 8 Закона города Москвы "О благотворительной деятельности"
дополнить новой частью в следующей редакции:
"Благотворительная организация вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради
которых она создана."
Статья 7
В статье 10 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" перечень доходов, от которые на благотворительные цели
после уплаты всех причитающихся в соответствии с действующим
законодательством платежей в бюджет должно быть использовано не менее
восьмидесяти процентов, дополнить дефисом:
"- доходов от предпринимательской деятельности."
Часть 6 статьи 10 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" изложить в следующей редакции:
"Средства, затраченные на публикацию отчета о деятельности
благотворительной организации, а также на проведение обязательной
аудиторской проверки деятельности благотворительных фондов,
засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели."
Статья 8
Статьи 12 Закона города Москвы "О благотворительной деятельности"
дополнить частью 5 следующего содержания:
"Срок полномочий председателя городского Благотворительного
совета, заместителей председателя городского Благотворительного совета
и членов городского Благотворительного совета - 4 года."
В части 4 статьи 12 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" дефис 1 изложить в следующей редакции:
"- выявление потребности в оказании помощи проживающим в Москве
гражданам и создание финансового фонда для удовлетворения этих
потребностей силами благотворительных организаций;".
Часть 4 статьи 12 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" после слов "московских городских благотворительных
программ," дополнить словами "городских целевых благотворительных
программ, окружных благотворительных программ, районных
благотворительных программ;".
Статья 9
Статьи 15 Закона города Москвы "О благотворительной деятельности"
дополнить частью 5 в следующей редакции:
"Перед утверждением московской городской благотворительной
программы проводится ее экспертиза в соответствии в Положением,
утвержденным городским Благотворительном советом. При заключении
экспертизы о невозможности утверждения городским Благотворительном
советом московской городской благотворительной программы решение об
утверждении городской благотворительной программы может быть принято
только числом более 2/3 от общего числа членов, заместителей
председателя и председателя городского Благотворительного совета.
Положение об экспертизе должно содержать:
- показатели и критерии оценки программы;
- механизм подбора экспертов;
- количество параллельных экспертиз по одной программе (не менее
трех);
- механизм выработки окончательного заключения экспертизы по
результатам параллельных экспертиз.".
Статья 10
Статьи 17 Закона города Москвы "О благотворительной деятельности"
изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Порядок выдачи Паспорта
Выдача Паспорта благотворительной организации производится на
основании следующих документов:
- копии Устава (Положения) организации;
- копии регистрационного свидетельства;
- заявления по форме, утвержденной городским Благотворительном
советом;
- отчета о финансово-хозяйственной деятельности за последний год
по формам, утвержденным утвержденной городским Благотворительном
советом;
- документа об уплате специального сбора.
В результате рассмотрения вопроса городским Благотворительном
советом может быть принято одно из следующих решений:
- о выдаче организации организации Паспорта на три года и
занесении ее в городской Реестр благотворительных организаций;
- об отказе в выдаче Паспорта;
- о запросе дополнительной информации о деятельности организации.
Основаниями для отказа в выдаче Паспорта благотворительной
организации могут быть:
- несоответствие уставных норм, в том числе определяющих порядок
изменения Устава, реорганизации и ликвидации благотворительной
организации, порядок формирования и деятельности ее руководящих
органов, управления имуществом, а также фактической деятельности
организации требованиям законодательства Российской Федерации;
- недостоверность сведений в представленных документах и
материалах;
- несоответствие уставных норм, отчета о финансово-хозяйственной
деятельности требованиям, предъявляемым настоящим Законом к
благотворительным организациям;
- неистекший шестимесячный срок после аннулирования паспорта или
отказа в его продлении.
При аннулировании Паспорта или отказе в его продлении организация
может получить его повторно на общих основаниях через шесть месяцев
после принятия решения об аннулировании Паспорта или отказе в его
продлении. В этом случае дополнительно представляются документы,
свидетельствующие об устранении причин аннулирования или отказа в
продлении Паспорта.
Плата за выдачу Паспорта взимается в виде специального сбора в
размере минимальной заработной платы.
Если произойдет изменение наименования, юридического адреса,
банковских реквизитов, Устава организации без изменения условий,
учитываемых при выдаче Паспорта, она обязана в десятидневный срок
уведомить городской Благотворительный совет для внесения
соответствующих изменений в Паспорт и городской Реестр
благотворительных организаций.
В случае реорганизации, изменения уставных норм, учитываемых при
выдаче Паспорта, он должен быть получен заново."
Статья 11
В статье 19 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" дефис 3 части 4 изложить в следующей редакции:
"- наличие в течение последнего года деятельности организации
одного или более повторных нарушений требований, предъявляемых к
благотворительным организациям настоящим Законом, и налогового
законодательства (нарушение считается повторным, если в течение года
уже совершались аналогичные нарушения, за которые организация
предупреждалась городским Благотворительным советом либо налоговыми
органами)."
Статья 12
В статье 206 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" часть 1 изложить в следующей редакции:
"Во всех случаях нарушения требований, предъявляемых к
благотворительным организациям настоящим Законом, Паспорт
благотворительной организации может быть аннулирован в судебном
порядке. При предъявлении судебного иска об аннулировании Паспорта
благотворительной организации городской Благотворительный совет вправе
приостановить действие Паспорта, о чем в трехдневный срок уведомляются
благотворительная организация и государственные контрольные органы (по
принадлежности)."
В части 2 статьи 20 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" дефис 3 части 4 изложить в следующей редакции:
"- при нарушении требований, предъявляемых к благотворительным
организациям настоящим Законом, и налогового законодательства, если в
течение года уже совершались аналогичные нарушения, за которые
организация предупреждалась городским Благотворительным советом или
налоговым органом в письменной форме;".
Статья 13
Статьи 21 Закона города Москвы "О благотворительной деятельности"
изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Сроки рассмотрения документов
Решение о выдаче Паспорта благотворительной организации или о
продлении срока его действия, об отказе в выдаче или продлении срока
действия Паспорта, о запросе дополнительной информации принимается в
течение сорока пяти дней со дня представления документов в городской
Благотворительный совет.
Организации выдается или продлевается Паспорт, либо направляется
в письменной форме мотивированное решение об отказе в выдаче или
продлении Паспорта, о запросе дополнительной информации в трехдневный
срок после принятия решения.
При принятии городским Благотворительным советом решения о
запросе дополнительной информации о деятельности организации
окончательное решение принимается в течение двух месяцев со дня
принятия этого решения или сорока пяти дней со дня поступления
дополнительной информации в городской Благотворительный совет, если
информация должна быть представлена самой благотворительной
организацией.
Для обеспечения непрерывности действия Паспорта благотворительная
организация должна подать документы в городской Благотворительный
совет на продление срока действия Паспорта не позднее чем за девяносто
дней до истечения срока его действия."
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков |