О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
12 августа 1998 г.
N 938
(НТЦС)
В целях повышения эффективности использования энергетических
ресурсов в Российской Федерации Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации
завершить в 1998 году формирование единой системы государственного
энергетического надзора на базе действующих в топливно-энергетическом
комплексе отдельных надзорных организаций и инспекций.
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном
энергетическом надзоре в Российской Федерации.
3. Установить, что управления государственного энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации финансируются за счет:
средств, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию
в порядке, определенном постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов
государственного энергетического надзора в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст.
2352);
средств, получаемых из других источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Разрешить Министерству топлива и энергетики Российской
Федерации по согласованию с управлениями государственного
энергетического надзора в субъектах Российской Федерации
централизовывать до 10 процентов средств, получаемых этими
управлениями из других источников в соответствии с пунктом 3
настоящего постановления, и использовать эти средства на развитие
материально-технической базы, разработку методических,
нормативно-технических и информационных материалов по
энергосбережению, проведение энергетических обследований и мероприятий
по подготовке и повышению квалификации работников государственного
энергетического надзора.
Министерству топлива и энергетики Российской Федерации в
3-месячный срок утвердить по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации порядок использования указанных средств.
5. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, вносимые в
некоторые постановления Правительства Российской Федерации.
6. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 12 мая 1993 г. N 447 "О государственном энергетическом
надзоре в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1993, N 20, ст. 1764);
пункт 11 изменений и дополнений, вносимых в решения Правительства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 540 "О признании утратившими
силу и внесении изменений и дополнений в некоторые решения
Правительства Российской Федерации по вопросам метрологии,
стандартизации и сертификации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 7, ст. 763);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа
1996 г. N 961 "О внесении изменений и дополнений в Положение о
государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.
4183).
Председатель Правительства
Российской Федерации С.Кириенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 1998 г.
N 938
П О Л О Ж Е Н И Е
о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации
1. Государственный энергетический надзор в Российской Федерации
(далее именуется - госэнергонадзор) входит в систему Министерства
топлива и энергетики Российской Федерации и объединяет действующие в
топливно-энергетическом комплексе надзорные организации и инспекции в
целях обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов в
Российской Федерации и безопасной эксплуатации энергетических
установок.
2. Основной задачей госэнергонадзора является осуществление
контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием
электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической
и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций,
электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций,
рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой
энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их
переработки (далее именуются - топливно-энергетические ресурсы) на
предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы
собственности.
3. В систему госэнергонадзора входят:
структурное подразделение по управлению государственным
энергетическим надзором центрального аппарата Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации;
региональные управления государственного энергетического надзора
(территориальные органы Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации);
управления государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации (государственные учреждения).
Положения о региональных управлениях государственного
энергетического надзора и уставы управлений государственного
энергетического надзора в субъектах Российской Федерации утверждаются
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.
4. Руководитель структурного подразделения по управлению
государственным энергетическим надзором центрального аппарата
Министерства топлива и энергетики Российской Федерации является
главным государственным инспектором по энергетическому надзору
Российской Федерации, а его заместители - заместителями главного
государственного инспектора по энергетическому надзору Российской
Федерации.
Начальники отделов и главные специалисты структурного
подразделения по управлению государственным энергетическим надзором
центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации, руководители региональных управлений государственного
энергетического надзора и их заместители, руководители управлений
государственного энергетического надзора в субъектах Российской
Федерации и их заместители являются старшими государственными
инспекторами по энергетическому надзору.
Другие работники госэнергонадзора, осуществляющие энергетический
надзор, являются государственными инспекторами по энергетическому
надзору.
5. Органы и учреждения госэнергонадзора в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
настоящим Положением.
6. Органы и учреждения госэнергонадзора осуществляют надзор за:
проведением организациями мероприятий по сбережению
топливно-энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу
продукции (работ, услуг) на стадиях добычи (производства),
переработки, хранения, транспортировки и реализации, разработки,
проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и
топливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования;
обеспечением организациями безопасности основных сооружений
гидравлических и тепловых электростанций;
соблюдением организациями правил устройства электрических
установок, технической эксплуатации электрических, теплоиспользующих
установок и техники безопасности при их эксплуатации, а также правил
пользования электрической и тепловой энергией и газом;
организацией учета производства и потребления
топливно-энергетических ресурсов;
проведением организациями балансовых энергетических испытаний
действующих, вводимых в действие, реконструируемых и модернизируемых
энергоемких установок и оборудования;
эффективностью использования средств федерального бюджета,
направляемых на цели энергосбережения.
7. Главному государственному инспектору по энергетическому
надзору Российской Федерации, его заместителям, старшим
государственным инспекторам и государственным инспекторам по
энергетическому надзору предоставляется право:
давать обязательные для всех организаций предписания о ликвидации
нарушений правил устройства электрических установок, технической
эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, техники
безопасности при их эксплуатации, пользования электрической и тепловой
энергией и газом, а также других нарушений в пределах своей
компетенции;
требовать от руководителей организаций немедленного отключения
электрических и теплоиспользующих установок при обнаружении нарушений,
которые могут привести к аварии, пожару или представлять иную
опасность для человека;
осуществлять контроль за своевременной проверкой знания
персоналом, обслуживающим электрические и теплоиспользующие установки,
правил технической эксплуатации этих установок и техники безопасности
при их эксплуатации;
давать обязательные для руководителей организаций указания об
отстранении от работы на электрических и теплоиспользующих установках
лиц, не прошедших проверки знания техники безопасности и правил
технической эксплуатации установок или нарушающих эти правила;
принимать в установленном порядке участие в расследовании
обстоятельств и причин аварий и тяжелых несчастных случаев, связанных
с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок;
осуществлять допуск в эксплуатацию новых и реконструированных
электрических и теплоиспользующих установок;
давать организациям обязательные предписания об установке
приборов учета, систем контроля и регулирования расхода
топливно-энергетических ресурсов;
проверять соответствие проектов новых и реконструируемых
электрических, топливо- и теплоиспользующих установок действующим
правилам техники безопасности при эксплуатации этих установок и
требованиям рационального использования энергии и давать
соответствующим должностным лицам предписания об устранении выявленных
нарушений;
беспрепятственно входить в любое время суток в помещения
электрических, топливо- и теплоиспользующих установок по предъявлении
служебного удостоверения.
8. Органы и учреждения госэнергонадзора в соответствии с
возложенными на них задачами:
участвуют в установленном порядке в работах по сертификации
электрических установок, приборов и систем учета и других поднадзорных
ему работ и услуг;
участвуют в лицензировании работ в области энергетики и
использования нефтепродуктов в пределах полномочий, предоставляемых
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации;
организуют и проводят обязательные энергетические и
энергоэкономические обследования организаций независимо от формы
собственности в части эффективного использования
топливно-энергетических ресурсов, если годовое потребление ими
энергетических ресурсов составляет более 6 тыс. тонн условного топлива
или более одной тысячи тонн моторного топлива, а также организаций с
годовым потреблением менее 6 тыс. тонн условного топлива по решению
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
выдают свидетельства о взрывобезопасности электрооборудования на
стадии серийного производства (кроме электрического оборудования для
горнодобывающих предприятий);
заключают договоры с юридическими и физическими лицами;
осуществляют научно-техническую и информационную деятельность;
разрабатывают и издают нормативно-техническую документацию.
9. Органы и учреждения госэнергонадзора имеют право:
запрашивать у организаций необходимые сведения и материалы по
вопросам, относящимся к области государственного энергетического
надзора;
привлекать по согласованию с руководителями организаций
специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением
государственного энергетического надзора, и составления экспертных
заключений.
Учреждения госэнергонадзора имеют право оказывать в установленном
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации порядке
отдельные виды услуг.
10. Должностные лица, осуществляющие государственный
энергетический надзор в Российской Федерации, несут ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей.
11. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный
энергетический надзор в Российской Федерации, могут быть обжалованы в
установленном порядке.
Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.
12. Должностные лица, осуществляющие государственный
энергетический надзор в Российской Федерации, имеют удостоверения
единого образца.
13. Органы и учреждения госэнергонадзора имеют печати со своим
наименованием, открывают счета в банках.
_____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 1998 г.
N 938
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления
Правительства Российской Федерации
1. В подпункте "ж" пункта 4 Положения о лицензировании
деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в
топливно-энергетический комплекс Российской Федерации) и
автозаправочных станций (в том числе передвижных), утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1995
г. N 897 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 38,
ст. 3684), слова: "Госнефтеинспекции России Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации или соответствующего территориального
органа указанной инспекции" заменить словами: "соответствующего
управления государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации".
2. В подпункте "з" пункта 5 Положения о лицензировании
деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3
апреля 1996 г. N 394 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 15, ст. 1632), слова: "Госнефтеинспекции Министерства топлива
и энергетики Российской Федерации или соответствующего
территориального органа указанной инспекции" заменить словами:
"соответствующего управления государственного энергетического надзора
в субъектах Российской Федерации".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 8 мая
1996 г. N 560 "О реорганизации органов государственного
энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст. 2352):
а) в наименовании постановления после слова: "органов" включить
слова: "и учреждений";
б) в пунктах 1, 2, 3 и 4 слова: "территориальные органы
государственного энергетического надзора" заменить словами:
"управления государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации" в соответствующем падеже. |