ОБ ОСНАЩЕНИИ РОССИЙСКИХ АВИАКОМПАНИЙ ПЕРСПЕКТИВНЫМИ
ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 августа 1998 г.
N 07-06-18
(Д)
По поручению Правительства Российской Федерации от 27 июня 1998
г. N БН-П7-18386 Министерство финансов Российской Федерации
рассмотрело предложения, изложенные в Постановлении Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 июня 1998 г.
N 2663-II ГД "Об оснащении российских авиакомпаний перспективными
воздушными судами", и сообщает.
Взимание таможенных пошлин и налогов при ввозе товаров на
таможенную территорию Российской Федерации, а также случаи
освобождения от их уплаты определены Законами Российской Федерации "О
таможенном тарифе", "О налоге на добавленную стоимость", "Об акцизах"
и Таможенным кодексом Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 1996 г.
N 1363 "Об укреплении бюджетной дисциплины в части таможенных
платежей" установлено, что финансирование социальных программ и
каких-либо иных мероприятий путем предоставления льгот по таможенным
платежам в порядке, отличном от предусмотренного таможенным
законодательством Российской Федерации, не допускается.
Таким образом, льготы по уплате таможенных платежей при закупках
иностранной авиатехники могут быть предоставлены в строгом
соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
В целях оказания государственной поддержки разработчикам и
изготовителям потенциально конкурентоспособных российских воздушных
судов ежегодно при формировании федерального бюджета на реализацию
мероприятий Федеральной программы "Развитие гражданской авиационной
техники России (до 2000 года)" предусматриваются соответствующие
ассигнования на проведение научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ по созданию новой конкурентоспособной
отечественной авиационной техники, для чего Минэкономики России
совместно с ФАС России определяются приоритетные направления в рамках
указанной Программы, в числе которых на 1998 год определены работы по
сертификации самолетов Ту-204-200, Ту-234, Ту-334, ИЛ-96-Т, Бе-200,
Ан-38-200, М101, а также созданию и сертификации вертолетов Ка-62,
Ка115, Ка-226, Ми-34, Ми-38.
Кроме того, предприятиям - изготовителям отечественной
авиатехники оказывается государственная поддержка путем предоставления
инвестиционного налогового кредита, бюджетных средств на возвратной
основе для реализации конверсионных программ, инвестиционного кредита,
а также бюджетных ссуд.
Так, в 1992 - 1996 годах АО "Авиастар" бы предоставлен
инвестиционный налоговый кредит для организации серийного производства
новых конкурентоспособных самолетов марки Ту204 в сумме 330,0 млн.
рублей (в новом масштабе цен), "АК им. С.В. Ильюшина" для сертификации
самолета ИЛ-96М/Т в 1997 году в сумме 80,0 млн. рублей, Казанскому
авиационному ПО для организации производства самолетов Ту204-200 в
1995 году выделена бюджетная ссуда в размере 55,0 млн. рублей и АО
"Роствертол" и Улан - Удинскому авиационному заводу для поддержки
экспорта вертолетов в 1996 - 1997 годах бюджетные ссуды в общей сумме
55,0 млн. рублей.
Наряду с вышеперечисленными мерами в федеральном бюджете на 1998
год предусмотрены средства в Бюджете развития Российской Федерации на
оказание государственной поддержки отечественным авиационным компаниям
в целях создания для них благоприятных экономических условий по
приобретению ими путем лизинга отечественной авиационной техники.
Вместе с тем в условиях жесткой ограниченности государственных
средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на
1998 год" на осуществление НИОКР по Федеральной программе "Развитие
гражданской авиационной техники России", и необходимости их
концентрации и выделения только на создание наиболее перспективных и
конкурентоспособных образцов авиационной техники, как это определено
Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 112 и с
учетом требований, изложенных в Послании Президента Российской
Федерации Правительству Российской Федерации "О бюджетной политике на
1999 год", определивших главной задачей бюджета 1999 года его
реальность и освобождение от непосильных обязательств, предложения
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в
части принятия мер по экономическому стимулированию разработчиков и
изготовителей отечественных воздушных судов, предусмотренные в пункте
2 вышеуказанного Постановления, могут быть реализованы только в
соответствии с предусмотренными и принимаемыми федеральными законами о
федеральном бюджете на соответствующий год.
Одновременно полагаем, что перевооружение существующего парка
гражданской авиации России на конкурентоспособные отечественные
самолеты нового поколения представляется целесообразным осуществлять
на основе дальнейшего внедрения системы финансового лизинга и
предоставления государственных гарантий по особо значимым
инвестиционным проектам в области авиационной техники на конкурсной
основе в рамках средств, предусматриваемых в Бюджете развития
Российской Федерации на соответствующий год и согласно Постановлению
Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 146 "О
неотложных мерах по повышению эффективности деятельности авиакомпаний
России".
Учитывая изложенное и вместе с тем то, что лизинговые операции с
воздушным транспортом не имеют каких-либо принципиальных особенностей,
представляется нецелесообразным в настоящее время разрабатывать и
принимать дополнительный Федеральный закон "О лизинге авиационной
техники".
Заместитель Министра
А.А. АСТАХОВ
27 августа 1998 г.
N 07-06-18 |