РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ РАЙОНОВ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ
(Редакция на 30.12.2001)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
30.12.2001 Г. N 194-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N 53, СТ. 5030) РАСПРОСТРАНЕНЫ НА 2002 ГОД УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА)
(СМ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
24.05.2001 Г. N 8-П - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, 2001, N 22, СТ. 2276)
Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает:
условия предоставления, порядок получения и размер жилищных
субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета
гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
распределение средств федерального бюджета на жилищные субсидии,
предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998
год", по субъектам Российской Федерации, на территориях которых
находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
Статья 1.* Установить, что правом на получение жилищных субсидий,
предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают
граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие
жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая
продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или
граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных
районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего
Федерального закона.
Граждане, получившие жилищные субсидии в соответствии с настоящим
Федеральным законом, не имеют права на иные виды государственной
поддержки за счет средств федерального бюджета на строительство
(приобретение) жилья.
-----------------------------
* Признать не соответствующими Конституции Российской Федерации,
ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), положения
части первой статьи 1 в той части, в какой предусмотренное ими
требование о наличии минимального 15-летнего стажа работы (времени
проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
дающего право на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет
средств федерального бюджета, распространяется на граждан, которые в
соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели такое
право при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не
менее 10 лет.
(См. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от
24.05.2001 г. N 8-П - Собрание законодательства, 2001, N 22, ст.
2276).
Статья 2.** Средства федерального бюджета, предусмотренные на
предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в объеме до 5
процентов используются на предоставление жилищных субсидий гражданам,
выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992
года, нуждающимся в улучшении жилищных условий по новому месту
жительства и имеющим в соответствии с настоящим Федеральным законом
право на получение таких субсидий. Предоставление средств на жилищные
субсидии гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не
ранее 1 января 1992 года, осуществляется под контролем законодательных
(представительных) органов субъектов Российской Федерации.
----------------------------
** Признать не соответствующими Конституции Российской Федерации,
ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), положения
части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона от 25 июля 1998
года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей" в той части, в какой
предусмотренное ими требование о наличии минимального 15-летнего стажа
работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, дающего право на получение жилищных субсидий,
предоставляемых за счет средств федерального бюджета, распространяется
на граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим
законодательством приобрели такое право при наличии стажа работы в
указанных районах и местностях не менее 10 лет.
(См. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от
24.05.2001 г. N 8-П - Собрание законодательства, 2001, N 22, ст.
2276).
Статья 3. Утвердить распределение по субъектам Российской
Федерации средств, предусмотренных статьей 26 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 1998 год" на жилищные субсидии гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
а также на строительство жилья взамен ветхого в зоне БАМа в объеме 1
200,0 млн. рублей, согласно приложению.
Статья 4. Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим
из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности, в первую очередь гражданам, работающим в
ликвидируемых организациях и проживающим в закрывающихся городах,
поселках и на полярных станциях, а также инвалидам, в том числе
инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, пенсионерам и гражданам,
зарегистрированным более одного календарного года в качестве
безработных.
Статья 5. Установить, что размер жилищной субсидии,
предоставляемой гражданину при наличии договора о строительстве
(приобретении) жилья, определяется исходя из:
социальной нормы площади жилья для выезжающих членов семьи,
установленной на территории субъекта Российской Федерации, куда
выезжают получившие жилищные субсидии граждане (далее - регион
вселения);
средней сложившейся в регионе вселения стоимости строительства
(приобретения) одного квадратного метра общей площади жилья, не
превышающей средней сложившейся на территории Российской Федерации в
целом стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в домах
массовой застройки, в квартале, предшествующем времени предоставления
жилищной субсидии;
стажа работы (времени проживания) гражданина в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях.
Размер предоставляемой гражданину жилищной субсидии составляет
80-100 процентов стоимости строительства (приобретения) жилья в
регионе вселения в зависимости от стажа его работы (времени
проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Статья 6. Установить, что зависимость размера предоставляемой
гражданину жилищной субсидии от стажа его работы (времени проживания)
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется
по следующей шкале:
----------------------------------------------------------------------
Стаж работы ! Размер предоставляемой
(время проживания) ! жилищной субсидии, в процентах
! от стоимости строительства
! (приобретения) жилья
-------------------------------!--------------------------------------
от 15 до 20 лет ! 80
-------------------------------!--------------------------------------
от 20 до 25 лет ! 85
-------------------------------!--------------------------------------
от 25 до 30 лет ! 90
-------------------------------!--------------------------------------
от 30 до 35 лет ! 95
-------------------------------!--------------------------------------
свыше 35 лет ! 100
-------------------------------!--------------------------------------
При исчислении общей продолжительности стажа работы и времени
проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных более одного
календарного года в качестве безработных, в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях стаж работы в этих районах и местностях
суммируется соответственно с половиной времени их нахождения на пенсии
или проживания в качестве зарегистрированных безработных в этих
районах и местностях. Для инвалидов с детства, родившихся в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисление времени
проживания в указанных районах и местностях для определения размера
предоставляемых им жилищных субсидий ведется со дня рождения.
В случае ликвидации организаций и закрытия городов, поселков и
полярных станций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях по решению органов государственной власти жилищная субсидия
гражданам устанавливается в размере 100 процентов стоимости
строительства (приобретения) жилья.
Статья 7. Жилье государственного и муниципального жилищных
фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или
аренды, а также приватизированное жилье подлежат обязательной сдаче
(передаче) по месту жительства органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный
срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому
месту жительства. Граждане, передавшие жилье по договору
купли-продажи, имеют право на получение жилищных субсидий с вычетом из
них стоимости переданного жилья.
Статья 8. Жилищные субсидии предоставляются гражданам в
безналичной форме путем перечисления органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, соответствующих
средств застройщикам (домовладельцам) в регионе вселения при наличии
договоров о строительстве (приобретении) жилья.
Для заключения указанных договоров гражданам, имеющим право на
получение жилищных субсидий, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности, в пределах ассигнований,
утвержденных статьей 3 настоящего Федерального закона, выдают
соответствующие гарантийные письма с указанием в них общей площади
приобретаемого жилья, состава семьи, а также размера предоставляемой
гражданину жилищной субсидии.
Перечисление жилищной субсидии производится после внесения
гражданином собственных и (или) заемных средств в размере недостающих
средств на строительство (приобретение) жилья.
Статья 9. Гражданин, которому выделяется жилищная субсидия, имеет
право приобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к
жилым помещениям для постоянного проживания, в пределах размера
получаемой жилищной субсидии без привлечения собственных и (или)
заемных средств. Допускается приобретение жилья, общая площадь
которого меньше социальной нормы площади жилья на семью, но не меньше
площади, установленной для постановки на учет для улучшения жилищных
условий в регионе вселения.
Статья 10. Очередность предоставления жилищных субсидий
гражданам, а также порядок сдачи выезжающими гражданами занимаемого
ими жилья и дальнейшего его использования определяются органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Правительству Российской Федерации:
при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете
на 1999 год предусмотреть отдельной строкой ассигнования на жилищные
субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей. Распределение этих средств по субъектам
Российской Федерации утверждается федеральным законом;
обеспечить выделение средств на жилищные субсидии гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
строго пропорционально утвержденному настоящим Федеральным законом их
распределению по субъектам Российской Федерации;
в месячный срок после вступления в силу настоящего Федерального
закона разработать и ввести в действие порядок предоставления средств
из федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выехавшим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1
января 1992 года.
Статья 12. Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 13. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Б. Ельцин
Москва, Кремль
25 июля 1998 года
N 131-ФЗ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Федеральному закону
от 25 июля 1998 г.
N 131-ФЗ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
средств на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а
также на строительство жилья взамен ветхого в зоне БАМа
по субъектам Российской Федерации в 1998 году
(млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------
| В том числе на
| строительство в
| зоне БАМа
--------------------------------------------------|-------------------
Всего ассигнований | 1 200,0 | 68,9
-----------------------------------|--------------|-------------------
в том числе: | |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Архангельская область | 23,0 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Республика Карелия | 5,5 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Республика Коми | 164,0 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Мурманская область | 124,2 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Ненецкий автономный округ | 31,0 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Коми-Пермяцкий автономный округ | 9,6 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Томская область | 6,4 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Республика Алтай | 1,3 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Ханты-Мансийский автономный округ | 16,0 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Ямало-Ненецкий автономный округ | 78,0 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Иркутская область | 83,3 | 26,8
-----------------------------------|--------------|-------------------
Республика Бурятия | 26,6 | 6,6
-----------------------------------|--------------|-------------------
Республика Тыва | 1,4 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Красноярский край | 50,8 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Читинская область | 14,8 | 9,3
-----------------------------------|--------------|-------------------
Таймырский (Долгано-Ненецкий) | |
автономный округ | 24,2 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Эвенкийский автономный округ | 10,7 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Приморский край | 8,3 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Республика Саха (Якутия) | 151,2 | 10,2
-----------------------------------|--------------|-------------------
Хабаровский край | 41,7 | 4,0
-----------------------------------|--------------|-------------------
Амурская область | 30,0 | 12,0
-----------------------------------|--------------|-------------------
Камчатская область | 66,1 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Магаданская область | 80,0 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Сахалинская область | 82,0 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Корякский автономный округ | 15,0 |
-----------------------------------|--------------|-------------------
Чукотский автономный округ | 54,9 |
---------------------------------------------------------------------- |