О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОДАКЦИЗНЫХ
ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
11 декабря 2002 г.
N 01-06/49408
(Д)
В последнее время увеличилось количество поступающих в ГТК России
обращений таможенных органов, импортеров и обладателей прав на
товарные знаки, свидетельствующих об отсутствии единообразного
толкования вопросов применения отдельных положений Инструкции о
порядке маркировки отдельных подакцизных товаров акцизными марками
(далее - Инструкция), утвержденной Приказом ГТК России от 28.12.2000
N 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками"
(зарегистрирован Минюстом России 14.03.2001, рег. N 2610) (далее -
Приказ), касающихся защиты прав интеллектуальной собственности, в
частности, пунктов 15, 56 и 63.
Если по внешнеторговому договору планируется ввозить товар,
сопровождаемый товарными знаками и обозначениями, подлежащими охране и
защите согласно установленному порядку, импортер для покупки марок
должен в соответствии с подпунктом "з" пункта 15 Инструкции
представить уполномоченному таможенному органу оригинал и заверенную
импортером копию свидетельства на товарный знак либо копию
лицензионного договора между правообладателем на товарный знак и
импортером товара на использование товарного знака,
зарегистрированного в Государственном патентном ведомстве Российской
Федерации. Перечень товарных знаков, внесенных в реестр объектов
интеллектуальной собственности ГТК России и подлежащих защите
таможенными органами, ГТК России доводит до сведения таможенных
органов.
Соответствие данного положения Инструкции законодательству
Российской Федерации подтверждено Верховным Судом Российской Федерации
(решение от 14.12.2001 N ГКПИ 2001-1671) и Кассационной коллегией
Верховного Суда Российской Федерации (определение от 14.03.2002 N КАС
02-100).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002
N 747 "О внесении дополнений в Постановление Правительства Российской
Федерации от 04.09.1999 N 1008" установлено, что продажа акцизных
марок для маркирования ввозимой на таможенную территорию Российской
Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий
осуществляется с учетом условий и ограничений, установленных
законодательством Российской Федерации в отношении оборота указанных
товаров на территории Российской Федерации.
В настоящее время ГТК России подготовил изменения и дополнения к
Приказу и к Инструкции. В связи с этим до издания соответствующего
нормативного правового акта ГТК России рекомендует руководствоваться
следующим.
В соответствии со статьей 4 Конституции Российской Федерации
верховенство на всей территории Российской Федерации имеют Конституция
Российской Федерации и федеральные законы, что предполагает точное и
неуклонное их соблюдение и применение. Указанием ГТК России от
02.07.1997 N 01-14/836 "О применении таможенными органами
законодательства Российской Федерации" таможенным органам разъяснена
обязанность применения положений федеральных законов, правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
содержащих нормы прямого действия, независимо от наличия либо
отсутствия к этому времени специальных указаний ГТК России. Кроме
того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
06.06.1996 N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе
государственной службы" нарушение федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации, а также неисполнение или ненадлежащее
их исполнение и неисполнение вступивших в законную силу решений судов
является однократным грубым нарушением дисциплины в системе
государственной службы, влекущим применение в отношении виновных
должностных лиц и работников федеральных органов исполнительной власти
мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от
занимаемой должности.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 23.09.92
N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров" (далее - Закон), регулирующим отношения,
возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием
товарных знаков, правовая охрана товарного знака в Российской
Федерации предоставляется на основании его государственной регистрации
в Государственном патентном ведомстве Российской Федерации (статья 2
Закона) - Российском агентстве по патентам и товарным знакам
(Роспатент). На зарегистрированный товарный знак выдается
свидетельство на товарный знак, которое удостоверяет исключительное
право владельца на товарный знак в отношении товаров, указанных в
свидетельстве (статья 3 Закона).
Владелец товарного знака имеет исключительное право пользоваться
и распоряжаться товарным знаком, а также запрещать его использование
другим лицам (пункт 1 статьи 4 Закона).
В соответствии со статьей 22 и с учетом статьи 27 Закона
использованием товарного знака считается применение его на товарах,
для которых товарный знак зарегистрирован, и (или) на их упаковке
владельцем товарного знака или лицом, которому такое право
предоставлено на основе лицензионного договора, действительность
которого подтверждается его регистрацией в Роспатенте. Согласно
разъяснениям Роспатента (доведены до сведения таможенных органов
письмом ГТК России от 02.12.2002 N 07-25/47630) положения статьи 22
Закона относятся к законному использованию товарного знака. В статье
46 Закона определено, что незаконное использование товарного знака
влечет за собой гражданскую и (или) уголовную ответственность. Кроме
того, в соответствии со статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная
ответственность за незаконное использование товарного знака. При этом
в указанной статье содержится ссылка на пункт 2 статьи 4 Закона,
согласно которому несанкционированное изготовление, применение, ввоз,
предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот
или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного
этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в
отношении однородных товаров признается нарушением прав владельца
товарного знака. Таким образом, действия, нарушающие права владельца
товарного знака, являются незаконным использованием товарного знака.
Вместе с тем статьей 23 Закона определено, что регистрация
товарного знака не дает права его владельцу запретить использование
этого товарного знака другим лицам в отношении товаров, которые были
введены в хозяйственный оборот непосредственно владельцем товарного
знака или с его согласия.
Товары иностранного производства, сопровождаемые товарными
знаками, зарегистрированными в Российской Федерации, вводятся в
хозяйственный оборот с момента их ввоза в установленном порядке на
территорию Российской Федерации. В соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации иностранные товары, ввозимые на таможенную
территорию Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и
таможенному контролю, а пользование ввезенными товарами осуществляется
в соответствии с таможенными режимами, предусматривающими последующее
владение, пользование и распоряжение этими товарами. Таможенным
режимом, в соответствии с которым ввозимые товары, маркированные
акцизной маркой, могут считаться введенными в хозяйственный оборот,
является такой режим, как выпуск товаров для свободного обращения
(решение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2001 N ГКПИ
2001-1671).
На практике наличие между правообладателем и импортером
договорных отношений (внешнеторговых договоров, дилерских,
дистрибьюторских соглашений и т.д.), предусматривающих ввоз на
территорию Российской Федерации товаров, обозначенных товарным знаком,
является согласием на введение таких товаров иностранного производства
в хозяйственный оборот. В связи с этим импортер при подаче заявления
на покупку марок, при ввозе и таможенном оформлении товаров вправе
представлять в таможенные органы помимо документов, указанных в
Инструкции, документы (или их заверенные копии), подтверждающие в
соответствии с законодательством Российской Федерации законность
использования товарных знаков при ввозе товаров в Российскую
Федерацию.
Обращаем внимание на то, что перечень товарных знаков,
зарегистрированных в Роспатенте и соответственно охраноспособных на
территории Российской Федерации и подлежащих согласно установленному
порядку защите таможенными органами, доводит до сведения таможенных
органов Российской Федерации ГТК России. При этом в доводимой
информации помимо сведений о самом подлежащем защите товарном знаке
(наименование, номер и дата свидетельств, описание и т.д.) содержатся
сведения о правообладателях и иных лицах, вводящих товары,
обозначенные товарным знаком, в хозяйственный оборот с согласия
владельца товарного знака.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В. ВАНИН
11 декабря 2002 г.
N 01-06/49408 |