О ФАКТАХ НЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫЕ
ОРГАНЫ НАЗНАЧЕНИЯ
(Редакция на 28.06.2002)
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
20 октября 1995 г.
N 01-13/14963
(ЮИАИ)
В соответствии с Приказом ГТК России от 08.12.1994 N 647 и
указанием ГТК России от 18.05.1994 N 01-12/408 ГНИВЦ рассылает по
таможенным органам сведения о товарах под таможенным контролем,
направленных в их адрес и на которые не поступили подтверждения о
доставке. Первая рассылка этих сведений (письмо ГТК России от
18.05.1995 N 01-13/6906) показала, что таможенные органы назначения
столкнулись с рядом трудностей при обработке этой информации. Ниже
приведены разъяснения и рекомендации, как следует действовать в
некоторых ситуациях.
1. Какие графы контролируются в сводке 4 по журналам учета
поступления товаров?
В сводке 4 контролируются следующие графы:
- номер ДКД (книжки МДП) - в упрощенном порядке;
- наименование товара;
- вес товара;
- дата подтверждения доставки.
2. По каким признакам ГНИВЦ проводит сравнение сводок 1 - 3 со
сводкой 4?
Кроме совпадения номеров ДКД (книжки МДП) для того, чтобы товар
считался доставленным, необходимо совпадение на уровне 4-го знака
кодов товара по ТН ВЭД, указанных в таможнях отправления (сводки 1 -
3) и таможнях назначения (сводка 4). Если таможня отправления не
указала код товара, то код товара из сводки 4 при сравнении не
учитывается. Таким образом, даже если номер ДКД есть в сводке 4, этот
товар может попасть в список неподтвержденных из-за несовпадения кодов
товара.
3. Какие пометки разрешается делать в графе "Номер дела о НТП" в
журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р"?
В этой графе, помимо собственно номера дела о НТП, разрешается
делать только оговоренные записи, а именно "SEND", "ПОДТВЕРЖДЕНА" и
"ERROR" (см. ниже). Не допускаются пометки типа "Нет дела", "Рапорт",
"Невозможно" в случаях, когда дело о НТП не возбуждено. Такие записи
передаче в ГНИВЦ в качестве отчета о мерах, принятых по фактам
недоставления товаров, не подлежат и будут возвращаться обратно в
региональные таможенные управления и таможни. Условия снятия ДКД с
контроля изложены в письме ГТК России от 17.10.1995 N 01-13/14723.
4. Как действовать таможне назначения, если таможня отправления
ошибочно указала в ДКД (книжке МДП) таможню назначения, а получатель
товаров находится в регионе деятельности другой таможни?
По получении из ГНИВЦ сведений по таким недоставленным товарам
таможне назначения следует:
- сообщить таможне отправления о неправильном указании таможни
назначения;
- в журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" в графе
"Номер дела о НТП" сделать запись латинскими буквами "ERROR";
- в графы "Номер документа" и "Дата документа" внести сведения о
сообщении, направленном в таможню отправления;
- вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ сведения об этом
товаре.
Кроме того, полезно проанализировать причину подобных ошибок.
Возможно, таможня назначения сама неверно указала свои места доставки
товаров в соответствующем классификаторе либо на гарантийных
обязательствах получателей товаров при их регистрации, что и привело к
ошибке таможенного органа отправления.
5. Как действовать таможне назначения, если фактически
поступивший товар попал в список неподтвержденных (по данным ГНИВЦ)
из-за несоответствия номеров ДКД (книжки МДП), введенных таможней
отправления и таможней назначения, либо о причине задержки
подтверждения о доставке товара в сводке 4?
В этом случае, при наличии веских оснований полагать, что товар
все же поступил (похожий номер ДКД, совпадение веса и стоимости
товара, перевозчика и получателя и т.д.), следует в журнале
недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" в графе "Номер дела о НТП"
сделать запись "ПОДТВЕРЖДЕНА", в графе "Дата дела о НТП" поставить
дату подтверждения доставки и вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ
сведения об этом товаре, или в АРМ "Доставка-Т":
- в журнале учета поступления товаров исправить номер ДКД (книжки
МДП) на тот, который числится в списке неподтвержденных, даже если он
не совпадает с номером на бумажной копии;
- очистить поле "Дата формирования сводки" для данной записи;
- повторно сформировать сводку 4 (в нее попадут все вновь
внесенные и откорректированные записи) и передать ее в ГНИВЦ в
установленном порядке.
Таким образом, сейчас сведения по этим товарам можно обработать
как в АРМ "Доставка-Р", так и АРМ "Доставка-Т", в отличие от
требования письма ГТК России от 18.05.1995 N 01-13/6906 делать это и в
той, и в другой программе одновременно.
Обращаю Ваше внимание на то, что для всей информации, выгружаемой
из журнала недоставленных товаров АРМ "Доставка-Р", в сопроводительном
документе должен быть указан тип информации "Нарушения ВТТ", а для
сводок из АРМ "Доставка-Т" - "Сводки ВТТ".
6. Как действовать таможне назначения, если таможня отправления
указала в ДКД (книжке МДП), в электронных сообщениях по АС КДТ или
сводках 1 - 3 недостаточно сведений о непоступившем товаре,
перевозчике, получателе и т.д.?
В этой ситуации рекомендуется связаться по оперативным каналам с
таможней отправления и получить недостающую информацию.
7. Как действовать таможне отправления, если к ней поступают из
ГНИВЦ сведения о товарах, которые попали в список неподтвержденных и
при оформлении доставки которых в таможне отправления были допущены
ошибки (например, неправильно указана таможня назначения)?
Если в таможне отправления есть сведения о доставке этих товаров
в таможенные органы назначения, следует в журнале недоставленных
товаров в АРМ "Доставка-Р" в графе "Номер дела о НТП" сделать запись
"ПОДТВЕРЖДЕНА" и вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ сведения об
этом товаре.
Если сведений о доставке этих товаров нет, следует внести
необходимые исправления в ДКД и журналы регистрации ДКД (книжек МДП),
далее передать по АС КДТ электронные сообщения в уточненные таможни
назначения и туда же выслать 4-е листы ДКД (копии отрывных листов
книжек МДП) с обязательной пометкой в сопроводительном документе о
том, что первоначально эти сведения направлялись ошибочно в другую
таможню. В этом случае исправленные сводки 1 - 3 в ГНИВЦ повторно не
направляются. Новые таможни назначения представляют в ГНИВЦ сведения о
доставке таких товаров (в виде сводки 4) или отчет о принятых мерах по
фактам недоставления (занося всю информацию по этим товарам вручную в
журнал недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р").
Наконец, если таможня отправления сама возбудила дело о НТП по
факту недоставления товаров и транспортных средств под таможенным
контролем, то информация об этом заносится в АРМ "Доставка-Р" и
передается в ГНИВЦ в обычном порядке.
8. Допускается ли в журнале недоставленных товаров в АРМ
"Доставка-Р" корректировать номера ДКД?
Корректировать номера ДКД в журнале недоставленных товаров в АРМ
"Доставка-Р" перед выгрузкой сведений для ГНИВЦ категорически
запрещается, поскольку это ведет к тому, что эти товары не будут сняты
с контроля в базе данных ГНИВЦ.
Следует особо подчеркнуть, что большинство перечисленных выше
ситуаций являются результатом некачественного составления ДКД, в
частности, неправильного указания номера ДКД, места доставки товаров и
таможни назначения. С целью исключения таких фактов в дальнейшем
предлагаю:
- внимательно просмотреть сведения о местах доставки товаров в
соответствующем классификаторе и сообщить в установленном порядке в
ГТК России изменения и дополнения;
- повысить исполнительскую дисциплину при заполнении ДКД (книжки
МДП) и журналов регистрации (на бумаге и в АРМ "Доставка-Т"), обращая
особое внимание на структуру номера ДКД;
- при контроле за доставкой товаров использовать только АРМ
"Доставка-Т" и другие программные средства ГНИВЦ;
- сообщать в ГТК России о том, какие таможни регулярно
неправильно указывают таможенный орган назначения и место доставки
товаров, а также регулярно нарушают правила заполнения ДКД;
- продлить до 01.12.1995 срок представления отчета о мерах,
принятых по фактам недоставления товаров за период с 01.01.1994 по
01.03.1995.
Заместитель Председателя ГТК России
С.М. БЕКОВ
20 октября 1995 г.
N 01-13/14963
|