ПИСЬМО
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
21 ноября 2002 г.
N 37/1-582-02
(Д)
Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассмотрено
обращение по вопросу применения статей 1 и 5 Федерального закона от
19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" при
направлении материалов в органы налоговой полиции для возбуждения
уголовных дел.
Мнение управления по данному вопросу ранее было изложено в
письмах, адресованных ГСУ ФСНП России от 23.03.2001 N 37-15т.2-01 и
юридическому департаменту МНС России от 09.07.2001 N 37-2-01.
В настоящее время позиция управления не изменилась. На наш
взгляд, при определении крупного и особо крупного размера уклонения
физического или юридического лица от уплаты налогов (ст. ст. 198, 199
УК РФ), следует руководствоваться положением ст. 1 Федерального закона
от 19.06.2000 N 82-ФЗ (с последующими изменениями), устанавливающей
минимальный размер оплаты труда (МРОТ).
В каждом конкретном случае сумма применяемого МРОТ зависит от
установленного Налоговым кодексом РФ периода времени, по истечении
которого налогоплательщик обязан уплатить конкретный вид налога.
Данная позиция основана, во-первых, на положении статьи 3
указанного Федерального закона, в которой определено, что суммы МРОТ,
установленные статьей 1, применяются исключительно для регулирования
оплаты труда..., т.е. именно для установления минимального размера,
ниже которого не может производиться выплата заработной платы.
Во-вторых, установленная статьей 5 базовая сумма в размере 100 рублей
не является минимальным размером оплаты труда, а является временной
ставкой и ее действие распространяется только на период времени до
внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие
порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей.
В процессе уголовного судопроизводства МРОТ является мерой для
определения размеров ущерба и причиненного вреда, что в свою очередь
влияет на вид ответственности за совершенное преступное деяние. Во
всех случаях судебная практика по уголовным делам подтверждает
единообразие подходов при определении крупного размера, например, в
делах о хищении чужого имущества, и исходит из суммы МРОТ,
действовавшей во время совершения этого деяния.
Суммы МРОТ и временные периоды их действия определены ст. 1
Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере
оплаты труда" (ред. от 29.04.2002 N 42-ФЗ). Поэтому для целей
уголовного судопроизводства следует руководствоваться именно названной
нормой.
Начальник управления
по надзору за исполнением
налогового и таможенного
законодательства
Ю.В. ЛЕВЕНКОВ
21 ноября 2002 г.
N 37/1-582-02 |