ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М.КАСЬЯНОВУ
О ВЫДАЧЕ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫМ БАНКОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКЛАДОВ, В
ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ВКЛАДЧИКАМИ СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ДО 1 МАРТА 2002 ГОДА БЫЛИ СДЕЛАНЫ "РАСПОРЯЖЕНИЯ НА
СЛУЧАЙ СМЕРТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
12 февраля 2003 г.
N 3625-III ГД
(НТЦС)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
Федерации М.М.Касьянову о выдаче Сберегательным банком Российской
Федерации вкладов, в отношении которых вкладчиками Сберегательного
банка Российской Федерации до 1 марта 2002 года были сделаны
"распоряжения на случай смерти".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
Г.Н.Селезнев
12 февраля 2003 г.
N 3625-III ГД
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
о выдаче Сберегательным банком Российской Федерации
вкладов, в отношении которых вкладчиками Сберегательного
банка Российской Федерации до 1 марта 2002 года были
сделаны "распоряжения на случай смерти"
Уважаемый Михаил Михайлович!
С 1 марта 2002 года вступила в силу часть третья Гражданского
кодекса Российской Федерации, включающая в себя раздел V
"Наследственное право". В указанном разделе регулируются вопросы,
касающиеся наследования вкладов, в отношении которых вкладчиками
(наследодателями) были совершены завещательные распоряжения. В
результате анализа многочисленных обращений избирателей к депутатам
Государственной Думы выясняется, что при применении соответствующих
норм в отношении вкладов, "распоряжения на случай смерти" по которым
были сделаны до 1 марта 2002 года, регулярно возникает проблема,
вызванная неоднозначным пониманием вопросов, связанных с приданием
закону обратной силы, что приводит к невозможности получить указанные
средства.
Суть проблемы состоит в том, что согласно части второй статьи 561
Гражданского кодекса РСФСР вклад, в отношении которого сделано
соответствующее распоряжение, "не входит в состав наследственного
имущества". В силу этого большинство нотариусов в настоящее время
отказываются выдавать свидетельства о праве на наследство лицам, в
отношении которых было сделано "распоряжение на случай смерти". При
этом нотариусы руководствуются нормами пункта 2 статьи 4 и пункта 2
статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым
акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, и,
следовательно, в описанной ситуации должны действовать положения части
второй статьи 561 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которым
свидетельство о праве на наследство не требуется, а выдача вкладов, в
отношении которых были сделаны "распоряжения на случай смерти"
владельца вклада (в соответствии с положениями статьи 561 Гражданского
кодекса РСФСР), осуществляется без оформления и (или) предъявления
документов, связанных с реализацией права на наследство, за
исключением свидетельства о смерти владельца вклада.
Сберегательный банк Российской Федерации отказывается выдавать
соответствующие денежные средства таким лицам без предъявления ими
свидетельств о праве на наследство со ссылкой на нормы статьи 1128
Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указывается, что
права на денежные средства, в отношении которых в банке совершено
завещательное распоряжение, входят в состав наследства и наследуются
на общих основаниях в соответствии с правилами настоящего Кодекса.
Практика показывает, что суды, как правило, придерживаются при
рассмотрении ими таких дел точки зрения, совпадающей с описанной выше
позицией нотариусов. Учитывая многочисленные случаи обращения в суд
граждан с соответствующими заявлениями, суд может быть перегружен
такими делами.
В связи с изложенным Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации настоятельно просит Вас, уважаемый Михаил
Михайлович, рассмотреть вопрос о возможности дополнения Правил
совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в
банках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 мая 2002 года N 351, положением, в соответствии с которым при
наличии сделанного до 1 марта 2002 года "распоряжения на случай
смерти" вкладом для выдачи денег с вклада не требовалось бы
предоставление свидетельства о праве на наследство, а было бы
достаточно предъявления документа, подтверждающего факт смерти
владельца вклада, и документов, подтверждающих личность гражданина, в
пользу которого сделано данное распоряжение. |