О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 ГОД
(Редакция на 08.02.2003)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ РФ
11 февраля 2002 г.
N 17-ФЗ
(ГДФС)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 8
ФЕВРАЛЯ 2003 Г. N 25-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 6, СТ. 508)
Принят Государственной Думой 18 января 2002 года
Одобрен Советом Федерации 30 января 2002 года
Статья 1. Утвердить бюджет Фонда социального страхования
Российской Федерации (далее - Фонд) на 2002 год по доходам в сумме 127
102,1 млн. рублей, по расходам в сумме 123 779,6 млн. рублей с
превышением доходов над расходами в сумме 3 322,5 млн. рублей.
Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2002 год
формируются за счет следующих источников:
(млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------
|Остаток средств на начало года | 18 875,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Сумма единого социального налога | 83 819,6 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Страховые взносы на обязательное социальное | |
|страхование от несчастных случаев на производстве | |
|и профессиональных заболеваний | 19 697,4 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Мобилизация просроченной задолженности страхователей | |
|по страховым взносам в Фонд | 3 190,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Прочие поступления | 804,8 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Средства федерального бюджета на выплату пособий | |
|сверх установленных норм и санаторно - курортное | |
|лечение и оздоровление, финансируемые за счет | |
|средств федерального бюджета в соответствии с | |
|Законом Российской Федерации "О социальной | |
|защите граждан, подвергшихся воздействию радиации | |
|вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" | 715,3 |
|-------------------------------------------------------|------------|
| в том числе по программам ликвидации | |
|последствий: | |
|-------------------------------------------------------|------------|
| аварии на Чернобыльской АЭС | 653,8 |
|-------------------------------------------------------|------------|
| ядерного выброса в Челябинской области | 47,2 |
|-------------------------------------------------------|------------|
| ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | 14,3. |
----------------------------------------------------------------------
Статья 3. Установить, что в 2002 году финансирование расходов,
связанных с санаторно - курортным лечением и оздоровлением граждан и
их детей, предоставлением льгот по выплатам пособий по социальному
страхованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе расходов на
реализацию программ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС, ядерного выброса в Челябинской области, ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, осуществляется Фондом в пределах средств,
предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002
год", путем перечисления их Фонду.
Статья 4. Направить в 2002 году средства бюджета Фонда на
следующие цели:
(млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------
|Выплата пособий, всего | 76 151,5 |
|-------------------------------------------------------|------------|
| в том числе: | |
|-------------------------------------------------------|------------|
|по временной нетрудоспособности | 58 385,7 |
|-------------------------------------------------------|------------|
| из них: | |
|-------------------------------------------------------|------------|
|в связи с несчастным случаем на производстве и | |
|профессиональным заболеванием | 856,5 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|по беременности и родам | 6 501,5 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|по уходу за ребенком до достижения им возраста | |
|полутора лет | 5 130,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|при рождении ребенка | 5 540,4 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|на возмещение стоимости гарантированного перечня | |
|услуг и социальные пособия на погребение | 228,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|прочие пособия | 365,9 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Оплата путевок на санаторно - курортное лечение | |
|и оздоровление работников и членов их семей, а | |
|также участников Великой Отечественной войны | 6 852,2 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Частичное содержание детско - юношеских спортивных | |
|школ | 950,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Оздоровление детей | 8 273,2 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Выплата пособий сверх установленных норм и | |
|санаторно - курортное лечение и оздоровление, | |
|финансируемые за счет средств федерального бюджета | |
|в соответствии с Законом Российской Федерации "О | |
|социальной защите граждан, подвергшихся воздействию | |
|радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" | 715,3 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Единовременные страховые выплаты | 497,4 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Ежемесячные страховые выплаты | 19 884,1 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Доставка и пересылка страховых выплат | 428,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Медицинская, социальная и профессиональная | |
|реабилитация, обеспечение предупредительных мер | |
|по сокращению производственного травматизма и | |
|профессиональных заболеваний | 3 834,3 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Осуществление мероприятий по обучению по охране | |
|труда отдельных категорий застрахованных и | |
|финансирование научно - исследовательских | |
|работ по охране труда | 400,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Капитальные вложения, всего | 750,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
| из них: | |
|-------------------------------------------------------|------------|
|на развитие санаторно - курортных учреждений Фонда, | |
|в том числе создание на их базе отделений (центров) | |
|реабилитации пострадавших от несчастных случаев | |
|на производстве и профессиональных заболеваний | 430,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Изготовление бланочной продукции, включая | |
|изготовление листков нетрудоспособности, | |
|информационно - разъяснительная деятельность, | |
|обучение и поощрение страхового актива | 124,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Организация и ведение единой информационной системы | |
|обязательного социального страхования и обязательного | |
|социального страхования от несчастных случаев на | |
|производстве и профессиональных заболеваний | 520,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Содержание исполнительных органов Фонда | 3 900,2 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Подготовка и повышение квалификации кадров | 28,8 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Осуществление международной деятельности Фонда | 18,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Научно - исследовательские работы по обязательному | |
|социальному страхованию и обязательному социальному | |
|страхованию от несчастных случаев на производстве и | |
|профессиональных заболеваний | 25,0 |
|-------------------------------------------------------|------------|
|Прочие расходы | 427,6. |
----------------------------------------------------------------------
Статья 5. Установить норматив оборотных денежных средств по
бюджету Фонда на 2002 год на начало каждого квартала в размере объема
среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование, за
исключением расходов на частичное содержание детско - юношеских
спортивных школ, оздоровление детей и оплату путевок на санаторно -
курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, 50
процентов объема квартальных расходов на оздоровление детей и оплату
путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и
членов их семей в предстоящем квартале, частичное содержание детско -
юношеских спортивных школ и объема среднемесячных расходов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Остаток денежных средств в размере норматива оборотных денежных
средств не является свободным.
Установить норматив оборотных денежных средств по бюджету Фонда
на 2002 год на 1 апреля 2002 года в сумме 10 886,0 млн. рублей, на 1
июля 2002 года в сумме 10 097,8 млн. рублей, на 1 октября 2002 года в
сумме 12 838,7 млн. рублей, на 1 января 2003 года в сумме 11 915,9
млн. рублей.
Статья 6. Направить сумму превышения доходов бюджета Фонда на
2002 год над его расходами в размере 3 322,5 млн. рублей на
формирование норматива оборотных денежных средств на 1 января 2003
года.
Статья 7. Установить, что банки (иные кредитные организации)
открывают расчетные (текущие) и иные счета при предъявлении
организациями документов, подтверждающих их регистрацию в качестве
страхователей в исполнительных органах Фонда.
Банки (иные кредитные организации) обязаны сообщать об открытии
или о закрытии указанных счетов организациями в исполнительный орган
Фонда по месту регистрации этих организаций в пятидневный срок со дня
открытия или закрытия таких счетов.
В случае неисполнения банками (иными кредитными организациями)
обязанностей, установленных настоящей статьей, а также в случае
несвоевременного исполнения поручения страхователя или инкассового
поручения исполнительного органа Фонда о перечислении страховых
взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов на
счета исполнительных органов Фонда указанные органы применяют к банкам
(иным кредитным организациям) меры ответственности, установленные
частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные
налоговые правонарушения.
(Продлено на 2003 год действие статьи 7 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 8. Установить, что начисление и уплата пеней при нарушении
сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
осуществляются в размерах, порядке и на условиях, которые установлены
частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для начисления и
уплаты пеней за нарушение сроков уплаты налогов и сборов.
Установить, что за нарушение страхователями сроков регистрации
(постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, за неуплату или
неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в результате занижения облагаемой базы, иного
неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных
действий (бездействия), за незаконное воспрепятствование доступу
должностного лица исполнительного органа Фонда, проводящего проверку
полноты и правильности уплаты страхователем страховых взносов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, расходования средств
обязательного социального страхования и обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, на территорию или в помещение страхователя исполнительные
органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах,
установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за
аналогичные налоговые правонарушения.
За нарушение установленного срока представления установленной
отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют
санкции в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей, а за повторное
совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в
размере 5 000 рублей.
Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в
порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской
Федерации для применения мер ответственности за налоговые
правонарушения.
(Продлено на 2003 год действие частей первой, второй и четвертой
статьи 8 в ред. Федерального закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 9. Продлить на 2002 год действие статей 8, 9, 13 и 15
Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2001 год".
Статья 10. Установить, что в 2002 году Фонд вправе предоставлять
плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм
задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний с учетом финансового состояния этих
плательщиков на основе соглашений, заключаемых Фондом и плательщиками
страховых взносов на срок не более одного года, при условии
своевременной уплаты текущих платежей в Фонд.
На период действия указанных соглашений пени на сумму
задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний не начисляются.
(Продлено на 2003 год действие статьи 10 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 11. Установить, что Фонд направляет организациям, которые
осуществляют обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных, указанных в подпункте 12 пункта 2 статьи 17
Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", и определяются Министерством труда и
социального развития Российской Федерации, средства для осуществления
мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий
застрахованных и осуществляет контроль за правильностью использования
этих средств. Порядок направления указанных средств и осуществление
контроля за правильностью их использования определяются Фондом по
согласованию с Министерством труда и социального развития Российской
Федерации.
Установить, что в 2002 году подпункт 5 пункта 2 статьи 18
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не
применяется.
(Продлено на 2003 год действие статьи 11 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 12. Установить, что в случае поступления в доходы бюджета
Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию
сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона,
или в случае снижения фактических расходов на финансирование пособий
по обязательному социальному страхованию, установленных статьей 4
настоящего Федерального закона, за исключением доходов и расходов на
обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд
направляет указанные средства на дополнительное финансирование
расходов на оздоровление детей, оплату путевок на санаторно -
курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей и
формирование норматива оборотных денежных средств, установленного
статьей 5 настоящего Федерального закона.
Статья 13. Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда
дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона,
или в случае снижения фактических расходов на обеспечение по
указанному виду страхования, установленных статьей 4 настоящего
Федерального закона, Фонд имеет право направлять указанные средства на
финансирование предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний, предоставление скидок к
страховым тарифам, пополнение резерва средств на осуществление
обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 14. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок
со дня вступления в силу настоящего Федерального закона разработать
порядок формирования, размещения и расходования резерва средств на
осуществление обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 15. Установить, что максимальный размер пособия по
временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по
беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 11
700 рублей.
В районах и местностях, где в установленном порядке применяются
районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия
по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по
беременности и родам определяются с учетом этих коэффициентов.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и
максимальный размер пособия по беременности и родам, установленные
настоящей статьей, применяются в случаях, если временная
нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили после
вступления в силу настоящего Федерального закона.
(Продлено на 2003 год действие статьи 15 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 16. Установить, что размер ежемесячной страховой выплаты,
исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30
000 рублей.
Установленные настоящей статьей нормы применяются при назначении
или увеличении установленных ежемесячных страховых выплат после
вступления в силу настоящего Федерального закона.
Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент
вступления в силу настоящего Федерального закона установленные
настоящей статьей нормы, не изменяются.
(Продлено на 2003 год действие статьи 16 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 17. Установить, что за счет средств обязательного
социального страхования в 2002 году финансируются расходы на полную
или частичную оплату стоимости путевок на санаторно - курортное
лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также
участников Великой Отечественной войны в санаторно - курортные
учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из
расчета до 420 рублей на одного человека в сутки не менее чем за 14
дней пребывания, но не более чем за 24 дня. По отдельным видам лечения
указанный срок пребывания может быть продлен до 45 дней в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Оплата путевок на долечивание в санаторно - курортных учреждениях
непосредственно после стационарного лечения производится в полном
размере.
Максимальный размер оплаты на одного человека в сутки в санаторно
- курортных учреждениях, расположенных в районах и местностях, где в
установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной
плате, определяется с учетом этих коэффициентов.
Статья 18. Установить, что за счет средств обязательного
социального страхования в 2002 году производятся расходы на полную или
частичную оплату стоимости путевок:
в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного
действия из расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки не более
чем за 24 дня пребывания в таком лагере. Максимальный размер оплаты на
одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях
круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, где в
установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной
плате, определяется с учетом этих коэффициентов;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более
чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул в порядке и
на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
В организованных органами образования исполнительной власти
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией
двух-, трехразового питания за счет средств обязательного социального
страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не
более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул
исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.
Статья 19. Установить на 2002 год размер денежной компенсации,
выплачиваемой в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", взамен путевки в
санаторно - курортное учреждение, в сумме до 8 000 рублей, а в другое
оздоровительное учреждение - в сумме до 6 000 рублей.
(Продлено на 2003 год действие статьи 19 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 20. Установить, что в 2002 году за счет средств
социального страхования осуществляется частичное содержание детско -
юношеских спортивных школ, финансируемых Фондом, в части расходов на
оплату труда тренерско - преподавательского состава, оплату аренды
спортивных сооружений и помещений в целом либо их части, если эти
сооружения и помещения необходимы для проведения учебно -
тренировочного процесса.
(Продлено на 2003 год действие статьи 20 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 21. Установить, что в 2002 году за счет средств
обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы,
связанные с проездом пострадавшего для получения отдельных видов
медицинской, социальной реабилитации, а также при его направлении
Фондом на переосвидетельствование в учреждение медико - социальной
экспертизы и для решения экспертных вопросов связи заболевания с
профессией в порядке, определяемом Фондом.
(Продлено на 2003 год действие статьи 21 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 22. Установить, что за счет средств обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний пострадавшим в результате несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний и нуждающимся
по заключению учреждения медико - социальной экспертизы в постороннем
уходе оплачиваются ежемесячные расходы на посторонний специальный
медицинский уход в сумме, равной двум минимальным размерам оплаты
труда, и на посторонний бытовой уход - в сумме, равной 50 процентам
минимального размера оплаты труда, установленного законодательством
Российской Федерации.
Статья 23. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 24. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2002 года.
11 февраля 2002 г.
N 17-ФЗ |