ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
7 февраля 2003 г.
N 03-8ин/22-03
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РФ
7 февраля 2003 г.
N 11
(Д)
Министерство образования Российской Федерации и Профсоюз
работников народного образования и науки Российской Федерации
направляют для практического использования в работе разъяснения по
применению Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих
работников государственных и муниципальных образовательных учреждений,
утвержденного Приказом Минобразования России от 26.06.2000 N 1908
(зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2000, регистрационный N 2322).
Первый заместитель
Министра образования
Российской Федерации
В.А. БОЛОТОВ
7 февраля 2003 г.
N 03-8ин/22-03
Заместитель Председателя
Профсоюза работников
народного образования и науки
Российской Федерации
Г.И. МЕРКУЛОВА
7 февраля 2003 г.
N 11
Приложение
к письму Минобразования
России и Профсоюза работников
народного образования и науки
Российской Федерации
от 7 февраля 2003 года
N 03-8ин/22-03/11
В целях единообразного применения органами управления
образованием, образовательными учреждениями Положения о порядке
аттестации педагогических и руководящих работников государственных и
муниципальных образовательных учреждений, утвержденного Приказом
Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908
(зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2000, регистрационный N 2322)
(далее - Положение), Министерство образования Российской Федерации и
Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации
разъясняют:
1. В соответствии с пунктом 1.8 Положения не допускается
установление федеральными ведомственными органами управления
образованием, органами управления субъектов Российской Федерации,
местными (муниципальными) органами управления образованием,
образовательными учреждениями иного порядка проведения аттестации, а
также установление иных квалификационных категорий, званий, ступеней к
квалификационным категориям и др.
2. В соответствии с пунктом 2.2 Положения аттестация для каждого
педагогического и руководящего работника осуществляется индивидуально
согласно графику, утверждаемому соответственно руководителем органа
управления образованием, образовательного учреждения.
Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого не должна
превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения.
По письменному заявлению работника в случаях его временной
нетрудоспособности в период прохождения им аттестации, нахождения в
командировке или другим уважительным причинам продолжительность его
аттестации может быть увеличена соответственно руководителем органа
управления образованием, образовательного учреждения.
3. Положение определяет единый порядок проведения аттестации для
всех педагогических и руководящих работников без каких-либо исключений
и преимуществ в отношении аттестуемого.
До утверждения Минобразованием России вариативных форм аттестации
применяются формы, определенные федеральными ведомственными органами
управления образованием, органами управления образованием субъектов
Российской Федерации и не противоречащие Положению, в том числе могут
применяться особые формы аттестации для педагогических и руководящих
работников, имеющих государственные или ведомственные награды, ученые
степени и звания, победителей и лауреатов профессиональных конкурсов и
др.
4. Положение не содержит ограничений в прохождении работником
аттестации на более высокую квалификационную категорию до истечения
срока имеющейся у него квалификационной категории в порядке,
установленном Положением.
5. В соответствии с пунктом 2.6 Положения работники
(преподаватели вузов, специалисты органов управления образованием,
методических кабинетов и др.), выполняющие педагогическую работу в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях на
условиях совместительства, проходят аттестацию на общих основаниях.
6. Порядок формирования аттестационной комиссии образовательного
учреждения, регламент ее работы осуществляются в порядке,
предусмотренном Уставом образовательного учреждения.
7. На основании пункта 3.6 Положения представитель
соответствующего профсоюзного органа в обязательном порядке включается
в состав аттестационной комиссии любого уровня.
8. В соответствии с пунктом 3.2 Положения Министерство
образования Российской Федерации, федеральные ведомственные органы
управления образованием могут делегировать право проведения аттестации
на первую квалификационную категорию педагогических и руководящих
работников (кроме директоров, начальников, заведующих) образовательных
учреждений федерального подчинения только непосредственно
образовательному учреждению федерального подчинения.
Присвоение работникам первой квалификационной категории в
указанных случаях осуществляется руководителем образовательного
учреждения.
9. Проведение аттестации педагогических и руководящих работников
на высшую квалификационную категорию находится в исключительной
компетенции центральной и главной аттестационных комиссий, а
присвоение высшей квалификационной категории - в компетенции
соответствующих органов управления образованием, при которых созданы
указанные аттестационные комиссии.
10. Проведение аттестации педагогических работников на вторую
квалификационную категорию центральной, главной и муниципальной
аттестационными комиссиями Положением не предоставлено.
11. Аттестация руководителя образовательного учреждения как
педагогического работника осуществляется соответствующей
аттестационной комиссией в зависимости от квалификационной категории,
на которую он претендует.
12. Для педагогических и руководящих работников, достигших
пенсионного возраста, Положением не предусмотрено особого порядка
аттестации. Аттестация таких работников осуществляется на общих
основаниях.
13. В соответствии с пунктом 4.1 Положения на основании решения
аттестационной комиссии руководитель образовательного учреждения в
месячный срок издает приказ о присвоении работнику квалификационной
категории со дня принятия решения аттестационной комиссии и вносит
соответствующую запись в трудовую книжку работника.
14. По результатам аттестации в трудовую книжку работника (раздел
"Сведения о работе") о присвоенной квалификационной категории вносятся
следующие записи:
в графе 1 - порядковый номер вносимой записи;
в графе 2 - дата решения аттестационной комиссии;
в графе 3 - "Присвоена вторая (первая, высшая) квалификационная
категория по должности "учитель", "преподаватель" (без указания
преподаваемого предмета), "воспитатель" и т.п.; "присвоена первая
(высшая) квалификационная категория по должности "директор"
(заведующий, начальник) и т.д.;
в графе 4 - дата и номер приказа органа управления образованием,
образовательного учреждения, на основании которого внесена запись.
Руководителю образовательного учреждения, прошедшему аттестацию
по должности руководителя и педагогического работника, в трудовую
книжку вносятся две записи по соответствующим должностям.
15. Квалификационные категории, присвоенные педагогическим и
руководящим работникам в соответствии с Положением, учитываются в
течение срока их действия на всей территории Российской Федерации, в
том числе:
при работе в должности, по которой присвоена квалификационная
категория, независимо от типа и вида образовательного учреждения,
преподаваемого предмета (дисциплины);
при возобновлении работы в должности, по которой присвоена
квалификационная категория, независимо от перерывов в работе;
при переходе из негосударственного образовательного учреждения, а
также учреждений и организаций, не являющихся образовательными, на
работу в государственные и муниципальные образовательные учреждения,
при условии, если аттестация этих работников осуществлялась в
соответствии с Положением;
при переходе работников с одной руководящей должности на другую
руководящую должность из одного образовательного учреждения в другое
образовательное учреждение;
при выполнении педагогической работы на разных должностях, по
которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили
работы в следующих случаях:
---------------------------------------------------------------------------
| Должность, по которой присвоена | Должность, по которой может |
| квалификационная категория | учитываться квалификационная |
| | категория, присвоенная по |
| | должности, указанной в графе 1 |
|------------------------------------|------------------------------------|
| 1 | 2 |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Учитель, преподаватель | Воспитатель (независимо от места |
| | работы); социальный педагог, |
| | педагог-организатор; педагог |
| | дополнительного образования (при |
| | совпадении профиля кружка, |
| | направления дополнительной |
| | работы профилю работы по |
| | основной должности); учитель, |
| | преподаватель, ведущий занятия |
| | по отдельным профильным темам из |
| | курса "Основы безопасности |
| | жизнедеятельности" (ОБЖ) |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Старший воспитатель | Воспитатель |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Преподаватель-организатор основ | Учитель, преподаватель, ведущий |
| безопасности жизнедеятельности, | занятия с обучающимися по курсу |
| допризывной подготовки | "Основы безопасности |
| | жизнедеятельности, допризывной |
| | подготовки (ОБЖ) сверх учебной |
| | нагрузки, входящей в основные |
| | должностные обязанности; |
| | учитель, преподаватель |
| | физкультуры (физвоспитания) |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Руководитель физвоспитания | Учитель, преподаватель |
| | физкультуры (физвоспитания), |
| | инструктор по физкультуре; |
| | учитель, преподаватель, ведущий |
| | занятия из курса "Основы |
| | безопасности жизнедеятельности" |
| | (ОБЖ) |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Мастер производственного обучения | Учитель труда, преподаватель, |
| | ведущий преподавательскую работу |
| | по аналогичной специальности, |
| | инструктор по труду, педагог |
| | дополнительного образования (по |
| | аналогичному профилю) |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Учитель трудового обучения | Мастер производственного |
| (технологии) | обучения, инструктор по труду |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Учитель-дефектолог, | Учитель-логопед, |
| учитель-логопед | учитель-дефектолог, учитель |
| | (независимо от преподаваемого |
| | предмета либо в начальных |
| | классах) в специальных |
| | (коррекционных) образовательных |
| | учреждениях для детей с |
| | отклонениями в развитии, |
| | воспитатель, педагог |
| | дополнительного образования (при |
| | совпадении профиля кружка, |
| | направления дополнительной |
| | работы профилю работы по |
| | основной должности) |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Учитель музыки | Преподаватель детской |
| общеобразовательного учреждения, | музыкальной школы (школы |
| преподаватель учреждения среднего | искусств, культуры), музыкальный |
| профессионального образования | руководитель, концертмейстер |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Преподаватель детской музыкальной, | Учитель музыки |
| художественной школы, школы | общеобразовательного учреждения, |
| искусств, культуры, музыкальный | преподаватель учреждения |
| руководитель, концертмейстер | среднего профессионального |
| | образования |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Старший тренер-преподаватель, | Учитель, преподаватель |
| тренер-преподаватель, в т.ч. ДЮСШ, | физкультуры (физвоспитания), |
| СДЮШОР, ДЮКФП | инструктор по физкультуре |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Преподаватель учреждения | Учитель того же предмета в |
| начального или среднего | общеобразовательном учреждении |
| профессионального образования | |
|------------------------------------|------------------------------------|
| Учитель общеобразовательного | Преподаватель того же предмета в |
| учреждения | учреждении начального и среднего |
| | профессионального образования |
---------------------------------------------------------------------------
Другие случаи учета квалификационной категории при работе на
разных педагогических должностях, по которым совпадают должностные
обязанности, учебные программы, профили работы рассматриваются
соответствующим органом управления образованием (в т.ч.
ведомственным), к чьей компетенции относится присвоение
квалификационной категории, на основании письменного заявления
работника.
16. Срок действия квалификационной категории по заявлению
работника в исключительных случаях (например, временная
нетрудоспособность, нахождение в отпуске по беременности и родам,
уходу за ребенком, нахождение в командировке по специальности за
рубежом, возобновление педагогической работы после ее прекращения в
связи с ликвидацией образовательного учреждения или ухода на пенсию,
нахождение в отпуске в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона
Российской Федерации "Об образовании" и другие причины) может быть
продлен до одного года соответствующими органами управления
образованием.
Заявления должны быть адресованы: на продление высшей
квалификационной категории - федеральному, федеральным ведомственным
органам управления образованием, органам управления образованием
субъектов Российской Федерации; на продление первой и второй
квалификационных категорий - местным (муниципальным) органам
управления образованием. Кроме того, орган управления образованием
субъекта Российской Федерации может принять общее решение по данному
вопросу.
Срок рассмотрения заявлений граждан, в том числе и по указанному
вопросу, не должен превышать одного месяца.
17. В соответствии с пунктом 4.3 Положения трудовые споры по
вопросам аттестации педагогических и руководящих работников
рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам, судах в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Административная процедура рассмотрения споров по вопросам
аттестации Положением не предусмотрена, поэтому вышестоящие
аттестационные комиссии или органы управления образованием не могут
отменить решение нижестоящих аттестационных комиссий. |