ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
3 марта 2003 г.
N 156
(Д)
В целях обеспечения Основных требований к разработке планов по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21
августа 2000 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569), приказываю:
Утвердить прилагаемые Указания по определению нижнего уровня
разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к
чрезвычайной ситуации.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ
3 марта 2003 г.
N 156
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
8 мая 2003 г.
N 4516
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом МПР России
от 03.03.2003 N 156
УКАЗАНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА
НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНЫХ
РАЗЛИВОВ К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
1. Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и
нефтепродуктов для отнесения аварийных разливов к чрезвычайной
ситуации (далее - Указания) разработаны в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000
г. N 613 "О "неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35,
ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569.
2. Настоящие Указания применяются территориальными органами и
специализированными морскими инспекциями МПР России, а также органами
управления, специально уполномоченными на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995
г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" <*>, при организации работ и
осуществлении контроля за ликвидацией последствий разливов нефти и
нефтепродуктов, представлении информации об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 46,
ст. 4459; 1997, N 17, ст. 2011; 2002, N 15, ст. 1439.
3. Организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу
нефти, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и
нефтепродуктов, а также иные организации, имеющие опасные
производственные объекты и обязанные в соответствии с
законодательством разрабатывать и согласовывать в установленном
порядке планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти
и нефтепродуктов (далее - планы ЛАРН), в случаях аварийных разливов
информируют соответствующие территориальные органы или
специализированные морские инспекции МПР России по установленному
образцу (приложение 1).
4. При поступлении в территориальный орган или специализированную
морскую инспекцию МПР России информации о разливе нефти и
нефтепродуктов руководители территориального органа или
специализированной морской инспекции МПР России или должностные лица,
уполномоченные распоряжением руководителей указанных органов, на
основании значений нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для
отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации (приложение 2)
оценивают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Для уточнения
параметров и условий аварийного разлива может быть сделан запрос о
дополнительной информации или проведено ознакомление на месте, в том
числе в порядке контрольно-инспекционных мероприятий.
5. Исходя из места расположения и условий разлива, степени
готовности и фактических действий сил и средств, привлекаемых для его
ликвидации, предварительной оценки размера вреда, причиненного
окружающей среде в результате загрязнения нефтью и нефтепродуктами и в
ходе устранения аварийной ситуации и ее последствий, территориальные
органы и специализированные морские инспекции МПР России могут давать
органам управления, специально уполномоченным на решение задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
предложения по приданию аварийному разливу статуса чрезвычайной
ситуации при более низких значениях разлива, а также предложения по
повышению категории чрезвычайной ситуации, объявленной по факту
разлива.
6. Территориальные органы МПР России по согласованию с
территориальными органами МЧС России могут принимать решение о
снижении уровня разлива нефти и нефтепродуктов на местности для
отнесения его к чрезвычайной ситуации с учетом природно-климатических
и иных особенностей региона, в том числе дифференцированно по
административным районам и муниципальным образованиям.
7. Вне зависимости от придания в установленном порядке аварийному
разливу нефти и нефтепродуктов статуса чрезвычайной ситуации
территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР
России осуществляют контроль за ликвидацией разлива и последствий его
негативного воздействия на окружающую среду.
Приложение 1
к Указаниям
по определению нижнего
уровня разлива нефти
и нефтепродуктов
для отнесения
аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ СООБЩЕНИЯ
ОБ АВАРИЙНОМ РАЗЛИВЕ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И СПЕЦМОРИНСПЕКЦИИ МПР РОССИИ
1. Дата, время и место разлива нефти и нефтепродуктов
2. Источник загрязнения
3. Причина разлива нефти и нефтепродуктов
4. Вид и ориентировочное количество пролитых нефти и
нефтепродуктов
5. Площадь загрязнения
6. Назначение и вид использования загрязненной территории
(акватории)
7. Гидрометеорологическая обстановка
8. Попадание или угроза попадания в поверхностные или подземные
воды
9. Для промышленных площадок: попадание или угроза попадания на
сопредельные территории
10. Для акваторий: скорость распространения и направление дрейфа
пятна нефти и нефтепродуктов, вероятность загрязнения береговой линии
11. Возможность или невозможность ликвидации загрязнения
собственными силами в сроки, предусмотренные планом ЛАРН
12. Принятые меры
13. Дополнительная информация о разливе и ходе его ликвидации
Приложение 2
к Указаниям
по определению нижнего
уровня разлива нефти
и нефтепродуктов
для отнесения
аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
ЗНАЧЕНИЯ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА НЕФТИ
И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНОГО РАЗЛИВА
К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
Таблица 1
НА ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ
И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------------------------------------------------------
| Объект | Нижний уровень разлива |
| |------------------------|
| | Масса, т |
|---------------------------------------|------------------------|
|Азовское море | 0,5 |
|---------------------------------------|------------------------|
|Черное море | 1 |
|---------------------------------------|------------------------|
|Каспийское море | |
|- Северный Каспий | 0,5 |
|- устье Волги | 0,1 |
|---------------------------------------|------------------------|
|Балтийское море | 0,3 |
|---------------------------------------|------------------------|
|Моря Северного Ледовитого океана | 0,5 |
|Устье Северной Двины | 0,3 |
|---------------------------------------|------------------------|
|Моря Тихого океана | 1 |
------------------------------------------------------------------
Таблица 2
НА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ)
----------------------------------------------------------------------
| Категория водных объектов | Нижний уровень разлива |
| |----------------------------|
| | Масса, т |
| |----------------------------|
| |Легкие |Нефть и |
| |нефтепродукты|тяжелые |
| | |нефтепродукты |
|---------------------------------------|-------------|--------------|
|Рыбохозяйственные водоемы | 0,5 | 1 |
|---------------------------------------|-------------|--------------|
|Водоемы хозяйственно-питьевого| 0,5 | 1 |
|водопользования | | |
|---------------------------------------|-------------|--------------|
|Водоемы культурно-бытового| 1 | 1,5 |
|водопользования | | |
----------------------------------------------------------------------
Таблица 3
НА МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПОВЕРХНОСТИ
ТОРФЯНЫХ БОЛОТ (В ТОННАХ)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|Источник загрязнения|Вид | Вид территории |
| |загрязнения |-------------------------------------------------------------|
| | | Промышленные |Территории |Водоохранные|Прочие |
| | | площадки |населенных пунктов|зоны |территории|
| | |------------------|------------------|водных | |
| | |С |Без |С |Без |объектов | |
| | |твердым |покрытия|твердым |покрытия| | |
| | |покрытием| |покрытием|тия | | |
|--------------------|-------------|---------|--------|---------|--------|------------|----------|
|Разведочные и | | | | | | | |
|эксплуатационные | | | | | | | |
|скважины |Нефть <*> | 40 | 20 | 30 | 15 | 3 | 7 |
|--------------------|-------------|---------|--------|---------|--------|------------|----------|
|Нефте- и |Нефть <*> | 40 | 20 | 30 | 15 | Любой | 7 |
|продуктопроводы <**>|-------------|---------|--------|---------|--------| факт |----------|
| |Легкие | | | | |разлива | |
| |нефтепродукты| 30 | 15 | 20 | 5 | | 3 |
|--------------------|-------------|---------|--------|---------|--------|------------|----------|
|Авто- и |Нефть и | | | | | Любой | |
|железнодорожные |тяжелые | | | | | факт | |
|цистерны |нефтепродукты| 10 | 5 | 5 | 3 |разлива | 3 |
| |-------------|---------|--------|---------|--------| |----------|
| |Легкие | | | | | | |
| |нефтепродукты| 5 | 3 | 3 | 1 | | 1 |
|--------------------|-------------|---------|--------|---------|--------|------------|----------|
|Крупнотоннажные |Нефть | 30 | 15 | 20 | 7 | 3 | 7 |
|стационарные |-------------|---------|--------|---------|--------|------------|----------|
|хранилища |Тяжелые | | | | | | |
| |нефтепродукты| 40 | 20 | 30 | 15 | 5 |15 |
| |-------------|---------|--------|---------|--------|------------|----------|
| |Легкие | | | | | | |
| |нефтепродукты| 20 | 7 | 10 | 5 | 1 | 5 |
|--------------------|-------------|---------|--------|---------|--------|------------|----------|
|Мелкотоннажные |Нефть | 10 | 5 | 6 | 2 | Любой | 2 |
|хранилища, объекты |-------------|---------|--------|---------|--------| факт |----------|
|розничной реализации|Тяжелые | | | | |разлива | |
|нефтепродуктов и |нефтепродукты| 20 | 7 | 10 | 5 | | 5 |
|иные источники |-------------|---------|--------|---------|--------| |----------|
| |Легкие | | | | | | |
| |нефтепродукты| 10 | 5 | 6 | 0,5 | | 0,5 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Учитывается масса нефти с пластовыми и подтоварными водами.
<**> В соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления
информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Приказом
МЧС России от 07.07.97 N 382, любой факт порыва магистрального
трубопровода требует оповещения органов МЧС России. |