ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
В ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
26 июля 2001 г.
N 47
(Д)
В целях совершенствования структуры органов прокуратуры и
обеспечения надзора за исполнением законов на предприятиях и объектах
оборонно-промышленного комплекса, руководствуясь ст. 17 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации:
надзор за исполнением законов и законностью правовых актов,
соблюдением прав и свобод человека и гражданина в федеральных органах
управления оборонно-промышленным комплексом, их хозяйствующих
субъектах <*>, в закрытых административно-территориальных
образованиях, в Главном управлении внутренних дел на режимных объектах
и Первом управлении Главного управления государственной
противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской
Федерации, их подчиненных органах на местах (в части осуществления
административной юрисдикции), а также контроль за организацией
прокурорского надзора в этом направлении в субъектах Российской
Федерации возложить на Управление по надзору за исполнением законов и
законностью правовых актов;
--------------------------------
<*> По Перечню, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 1997 г. N 1655-75.
надзор за исполнением законов в деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации при осуществлении
оперативно-розыскной деятельности, производстве дознания и
предварительного следствия по делам о преступлениях, совершенных в
федеральных органах управления оборонно-промышленным комплексом, их
хозяйствующих субъектах и в закрытых административно-территориальных
образованиях, а также контроль за организацией прокурорского надзора в
этом направлении в субъектах Российской Федерации возложить на Главное
следственное управление;
надзор за исполнением законов в деятельности Федеральной службы
безопасности Российской Федерации при осуществлении
оперативно-розыскной деятельности, производстве предварительного
следствия по делам о преступлениях, совершенных в федеральных органах
управления оборонно-промышленным комплексом, их хозяйствующих
субъектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, а
также контроль за организацией прокурорского надзора в этом
направлении в субъектах Российской Федерации возложить на Управление
по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности;
надзор за исполнением законов в деятельности Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации при осуществлении
оперативно-розыскной деятельности, производстве дознания и
предварительного следствия по делам о преступлениях, совершенных в
федеральных органах управления оборонно-промышленным комплексом, их
хозяйствующих субъектах, и в закрытых административно-территориальных
образованиях, а также контроль за организацией прокурорского надзора в
этом направлении в субъектах Российской Федерации возложить на
Управление по надзору за исполнением налогового и таможенного
законодательства;
надзор за исполнением законов в центральном аппарате, учреждениях
и органах Федерального агентства правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации, аппарате Главного управления
специальных программ Президента Российской Федерации и подчиненных
ГУСП органах, в том числе Службе специальных объектов при Президенте
Российской Федерации, подразделениях специального назначения
Федеральной службы безопасности Российской Федерации, центральном
аппарате, войсках и органах Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, в том числе дислоцированных в закрытых
административно-территориальных образованиях, в полном объеме
возложить на Главную военную прокуратуру.
2. В субъектах Российской Федерации надзор за исполнением законов
и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и
гражданина, а также расследованием преступлений на особо режимных
предприятиях и объектах оборонно-промышленного комплекса, в том числе
в закрытых административно-территориальных образованиях (за
исключением ЗАТО г. Межгорье и комплекса Байконур) и обособленных
военных городках Министерства обороны Российской Федерации,
Федерального агентства правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации и Главного управления специальных
программ Президента Российской Федерации, где проживает или работает
гражданское население, возложить на прокуроров республик, краев,
областей и автономных округов.
2.1. Исходить из того, что надзор осуществляется в пределах
территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В этой
связи надзирать за исполнением законов аппаратами управлений (отделов)
внутренних дел на особо режимных объектах, межрегиональных
территориальных округов Госатомнадзора России, центральных
медико-санитарных частей Федерального управления медико-биологических
и экстремальных проблем Минздрава России, а также дирекциями
строящихся и действующих атомных электростанций уполномочены прокуроры
тех районов, городов или закрытых административно-территориальных
образований, на территории которых находятся перечисленные органы.
2.2. Установить, что в случае отсутствия на территории субъекта
Российской Федерации прокуратуры по надзору за исполнением законов на
особо режимных объектах, прокуроры субъектов Российской Федерации
имеют право возлагать надзор за исполнением законов в таких структурах
на сотрудников районных (городских) или транспортных прокуратур,
имеющих соответствующую форму допуска к сведениям, составляющим
государственную тайну.
3. Учитывая межтерриториальный принцип организации работы органов
внутренних дел на особо важных и режимных объектах, а также
межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России,
прокурорам субъектов Российской Федерации, на которых возложен надзор
за исполнением законов в деятельности аппаратов перечисленных
структур, наладить с прокурорами других субъектов Российской Федерации
должное взаимодействие и регулярный обмен информацией, направлять
экземпляры документов о наиболее грубых нарушениях законности,
осуществлять согласованное проведение проверок и других надзорных
действий.
4. Прокурорам субъектов Российской Федерации, на территории
которых находятся особо режимные объекты, в десятидневный срок
утвердить схему оповещения и систему незамедлительного выезда
прокуроров и следователей на места катастроф, техногенных аварий,
взрывов, поломок, отказов работы ядерно или радиационно опасного
оборудования, химических, токсических, биологических загрязнений и
других чрезвычайных происшествий, определить порядок участия и
взаимодействия прокуроров при выполнении неотложных процессуальных
действий.
5. Установить, что в случаях, когда расследование дел ведется
следователями подразделений внутренних дел других субъектов Российской
Федерации, аресты подозреваемых или обвиняемых, а также другие
процессуальные действия санкционируются прокурорами субъектов
Российской Федерации по месту производства следственных действий с
последующим уведомлением прокуроров, осуществляющих надзор за
расследованием таких дел.
6. Управлениям Генеральной прокуратуры: по надзору за исполнением
законов и законностью правовых актов, по надзору за исполнением
налогового и таможенного законодательства, Главному следственному
управлению, Управлению по надзору за исполнением законов о федеральной
безопасности установить контроль за работой прокуратур субъектов
Российской Федерации, с привлечением НИИ и Управления методического
обеспечения оказывать им практическую и методическую помощь в
организации надзора, совершенствовании деловой квалификации прокуроров
и следователей, внедрении эффективных форм и методов работы.
7. Главной военной прокуратуре в срок до 30 августа 2001 г.
завершить прием уголовных дел, надзорных производств и проверочных
материалов в отношении военнослужащих Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации, Главного управления специальных программ Президента
Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, а также другие мероприятия, связанные с изменением
в организации надзора.
8. Прокурорам субъектов Российской Федерации, в которых
прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных
объектах ранее имели поднадзорные структуры на территории других
регионов, в срок до 30 августа 2001 года передать о них сведения и
материалы прокурорам соответствующих регионов.
Не позднее 30 августа 2001 года представить в Генеральную
прокуратуру Российской Федерации мотивированные предложения о
перераспределении штатной численности между прокуратурами, на которые
возлагается надзор за исполнением законов на особо режимных объектах.
9. Управлению кадров совместно с другими подразделениями
Генеральной прокуратуры в течение сентября 2001 г. проанализировать
поступившую информацию и внести необходимые предложения об изменении
штатной численности прокуратур.
10. Управлению организации работы, статистики и делопроизводства
во взаимодействии с другими подразделениями в срок до 30 сентября 2001
г. внести необходимые предложения об изменении
организационно-распорядительных документов и статистической
отчетности, касающихся прокурорского надзора и следствия на
предприятиях и объектах оборонно-промышленного комплекса.
11. Установить, что положения Приказов Генерального прокурора от
9 апреля 1996 г. N 24 "О разграничении компетенции территориальных
прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур" и от 22.01.2001
N 3 "Об изменении организации прокурорского надзора на особо режимных
объектах оборонной промышленности Российской Федерации и
реформировании прокуратур войсковых частей" сохраняют силу в части, не
противоречащей настоящему Приказу.
12. Учитывая территориальный принцип организации прокурорского
надзора за исполнением законов в оборонно-промышленном комплексе,
признать утратившими силу ранее действовавшие
организационно-распорядительные документы руководства Генеральной
прокуратуры в части возложения надзора за исполнением законов на особо
режимных объектах на Второе управление и прокуроров войсковых частей
(список прилагается).
Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по
направлениям деятельности.
Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации,
приравненным к ним военным прокурорам и в управления Генеральной
прокуратуры.
Содержание Приказа довести до сведения Министерства внутренних
дел, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства по атомной
энергии, Министерства здравоохранения, Федеральной службы безопасности
и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, а также
Федерального агентства правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации, Главного управления специальных
программ Президента Российской Федерации и Федерального надзора России
по ядерной и радиационной безопасности.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
действительный
государственный
советник юстиции
В.В. УСТИНОВ
26 июля 2001 г.
N 47
Приложение
к Приказу
Генерального прокурора
Российской Федерации
от 26 июля 2001 года
N 47
------------------------------------------------------------------------
| N | Дата и номер документа | Наименование документа |
| п/п | | |
|-----|----------------------------|-----------------------------------|
| 1 | 14.07.99 N 19/2с | Приказ о возложении надзора |
| 2 | 11.08.99 N 19/3с | распоряжение о возложении надзора |
| 3 | 11.08.99 N 19/4с | - " - |
| 4 | 11.08.99 N 19/5с | - " - |
| 5 | 11.08.99 N 19/6с | - " - |
| 6 | 11.08.99 N 19/7с | - " - |
| 7 | 11.08.99 N 19/8с | - " - |
| 8 | 11.08.99 N 19/9с | - " - |
| 9 | 11.08.99 N 19/10с | - " - |
| 10 | 11.08.99 N 19/11с | - " - |
| 11 | 11.08.99 N 19/12с | - " - |
| 12 | 11.08.99 N 19/13с | - " - |
| 13 | 11.08.99 N 19/14с | - " - |
| 14 | 11.08.99 N 19/15с | - " - |
| 15 | 11.08.99 N 19/16с | - " - |
| 16 | 11.08.99 N 19/17с | - " - |
| 17 | 11.08.99 N 19/18с | - " - |
| 18 | 11.08.99 N 19/19с | - " - |
| 19 | 11.08.99 N 19/20с | - " - |
| 20 | 11.08.99 N 19/21с | - " - |
| 21 | 11.08.99 N 19/22с | - " - |
| 22 | 11.08.99 N 19/23с | - " - |
| 23 | 11.08.99 N 19/24с | - " - |
| 24 | 11.08.99 N 19/25с | - " - |
| 25 | 11.08.99 N 19/26с | - " - |
| 26 | 11.08.99 N 19/28с | - " - |
| 27 | 11.08.99 N 19/29с | - " - |
| 28 | 11.08.99 N 19/30с | - " - |
| 29 | 11.08.99 N 19/31с | - " - |
| 30 | 11.08.99 N 19/32с | - " - |
| 31 | 11.08.99 N 19/33с | - " - |
| 32 | 11.08.99 N 19/34с | - " - |
| 33 | 11.08.99 N 19/35с | - " - |
| 34 | 11.08.99 N 19/36с | - " - |
| 35 | 11.08.99 N 19/37с | - " - |
| 36 | 11.08.99 N 19/38с | - " - |
| 37 | 11.08.99 N 19/39с | - " - |
| 38 | 11.08.99 N 19/40с | - " - |
| 39 | 11.08.99 N 19/41с | - " - |
| 40 | 11.08.99 N 19/42с | - " - |
| 41 | 11.08.99 N 19/43с | - " - |
| 42 | 11.08.99 N 19/44с | - " - |
| 43 | 11.08.99 N 19/45с | - " - |
| 44 | 11.08.99 N 19/46с | - " - |
| 45 | 11.08.99 N 19/47с | - " - |
| 46 | 11.08.99 N 19/48с | - " - |
| 47 | 11.08.99 N 19/49с | - " - |
| 48 | 11.08.99 N 19/50с | - " - |
| 49 | 11.08.99 N 19/51с | - " - |
| 50 | 11.08.99 N 19/52с | - " - |
| 51 | 11.08.99 N 19/53с | - " - |
| 52 | 11.08.99 N 19/54с | - " - |
| 53 | 11.08.99 N 19/55с | - " - |
| 54 | 11.08.99 N 19/56с | - " - |
| 55 | 11.08.99 N 19/57с | - " - |
| 56 | 11.08.99 N 19/58с | - " - |
| 57 | 11.08.99 N 19/59с | - " - |
| 58 | 11.08.99 N 19/60с | - " - |
| 59 | 11.08.99 N 19/61с | - " - |
| 60 | 11.08.99 N 19/62с | - " - |
| 61 | 11.08.99 N 19/63с | - " - |
| 62 | 11.08.99 N 19/64с | - " - |
| 63 | 11.08.99 N 19/65с | - " - |
| 64 | 11.08.99 N 19/66с | - " - |
| 65 | 11.08.99 N 19/67с | - " - |
| 66 | 11.08.99 N 19/68с | - " - |
| 67 | 11.08.99 N 19/69с | - " - |
| 68 | 11.08.99 N 19/70с | - " - |
| 69 | 11.08.99 N 19/71с | - " - |
| 70 | 11.08.99 N 19/72с | - " - |
| 71 | 11.08.99 N 19/73с | - " - |
| 72 | 11.08.99 N 19/74с | - " - |
| 73 | 11.08.99 N 19/75с | - " - |
| 74 | 11.08.99 N 19/76с | - " - |
| 75 | 11.08.99 N 19/77с | - " - |
| 76 | 11.08.99 N 19/78с | - " - |
| 77 | 11.08.99 N 19/79с | - " - |
| 78 | 11.08.99 N 19/80с | - " - |
| 79 | 11.08.99 N 19/81с | - " - |
| 80 | 11.08.99 N 19/82с | - " - |
| 81 | 11.08.99 N 19/83с | - " - |
| 82 | 11.08.99 N 19/84с | - " - |
| 83 | 11.08.99 N 19/85с | - " - |
| 84 | 11.08.99 N 19/86с | - " - |
| 85 | 11.08.99 N 19/87с | - " - |
| 86 | 13.08.99 N 58 | Приказ о возложении надзора |
| 87 | 17.09.99 N 66/19р | распоряжение о возложении надзора |
| 88 | 17.09.99 N 67/19р | - " - |
| 89 | 17.09.99 N 68/19р | - " - |
| 90 | 17.09.99 N 69/19р | - " - |
| 91 | 17.09.99 N 70/19р | - " - |
| 92 | 17.09.99 N 71/19р | - " - |
| 93 | 17.09.99 N 72/19р | - " - |
| 94 | 17.09.99 N 73/19р | - " - |
| 95 | 17.09.99 N 74/19р | - " - |
| 96 | 28.10.99 N 78/19р | - " - |
| 97 | 28.10.99 N 79/19р | - " - |
| 98 | 28.10.99 N 80/19р | - " - |
| 99 | 02.04.01 N 18 | Приказ о возложении надзора |
| 100 | 06.04.01 N 20 | - " - |
------------------------------------------------------------------------ |