ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
6 июня 2003 г.
N 624
(НТЦС)
В целях реализации государственной политики в области контроля за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ и впредь до
принятия соответствующих федеральных законов постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и структуру его центрального аппарата.
2. Разрешить иметь в Государственном комитете Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ двух первых заместителей председателя и пять заместителей
председателя Государственного комитета, в том числе одного
статс-секретаря - заместителя председателя Государственного комитета.
Образовать в Государственном комитете Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
коллегию в составе 18 человек.
3. Установить с 1 июля 2003 г. штатную численность
Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ и его территориальных
органов в количестве 40000 единиц, в том числе центрального аппарата -
1980 единиц.
4. Правительству Российской Федерации:
определить в пределах установленной штатной численности
Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ и его территориальных
органов количество должностей федеральной государственной гражданской
службы и должностей работников;
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Указом.
5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2003 г.
Президент Российской Федерации
В. Путин
6 июня 2003 г.
N 624
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 июня 2003 года
N 624
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете
Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
I. Общие положения
1. Государственный комитет Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ
(Госнаркоконтроль России) является федеральным органом исполнительной
власти, специально уполномоченным на решение задач в области оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
противодействия их незаконному обороту, а также координирующим
деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этой области.
2. Госнаркоконтроль России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
а также настоящим Положением.
3. Госнаркоконтроль России и его территориальные органы
составляют систему органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ (далее именуются - органы
госнаркоконтроля).
В ведении Госнаркоконтроля России находятся организации,
обеспечивающие деятельность органов госнаркоконтроля.
4. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами руководит деятельностью
Госнаркоконтроля России, по представлению Председателя Правительства
Российской Федерации утверждает положение о Госнаркоконтроле России.
Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации координирует деятельность
Госнаркоконтроля России.
5. Госнаркоконтроль России имеет геральдический знак -эмблему и
флаг, учреждаемые Президентом Российской Федерации.
6. Госнаркоконтроль России является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати,
штампы и бланки, а также счета, в том числе валютные, в органах
федерального казначейства, банках и других кредитных организациях.
II. Основные задачи Госнаркоконтроля России
7. Основными задачами Госнаркоконтроля России являются:
обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и
осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и
предварительное расследование преступлений, отнесенных
законодательством Российской Федерации к подследственности органов
госнаркоконтроля;
координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
по противодействию незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
участие в разработке и реализации государственной политики в
области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
а также противодействия их незаконному обороту;
осуществление в соответствии с международными договорами
Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с
международными организациями и компетентными органами иностранных
государств в области противодействия незаконному обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление
интересов Российской Федерации в международных организациях по
вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров.
III. Функции Госнаркоконтроля России
8. Госнаркоконтроль России в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие функции:
обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
подготавливает и вносит Президенту Российской Федерации и в
Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию
государственной политики в области оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию их
незаконному обороту;
участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ
в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному
обороту;
участвует в обобщении практики применения законодательства
Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах
и их прекурсорах и в подготовке проектов соответствующих нормативных
правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к
компетенции Госнаркоконтроля России;
осуществляет профилактическую деятельность по предупреждению
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
а также незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров;
осуществляет оперативно-разыскную деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или
подозреваются в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с
законодательством Российской Федерации к подследственности органов
госнаркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования
или суда либо местонахождение которых не известно;
производит дознание и предварительное следствие по уголовным
делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к
подследственности органов госнаркоконтроля;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации производство по делам об административных правонарушениях;
осуществляет контроль деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в области оборота наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
предъявляет в суд требования о ликвидации юридических лиц в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых
из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под
специальным контролем и используемых для производства и изготовления
наркотических средств и психотропных веществ;
осуществляет контроль за соблюдением порядка уничтожения
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и
используемых для производства и изготовления наркотических средств и
психотропных веществ;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за обращением
наркотических лекарственных средств и психотропных веществ;
согласовывает порядок хранения временно не используемых
инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и
используемых для производства и изготовления наркотических средств и
психотропных веществ;
согласовывает порядок отпуска наркотических средств и
психотропных веществ физическим лицам;
информирует Президента Российской Федерации, Правительство
Российской Федерации и по их поручениям федеральные органы
государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции
Госнаркоконтроля России;
в пределах своей компетенции получает, обрабатывает, анализирует
и реализует информацию о положении дел в области незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в
области незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров;
ведет единый банк данных по вопросам, касающимся оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
противодействия их незаконному обороту;
создает и использует информационные системы и банки данных по
указанным вопросам, ведет оперативно-справочный учет, осуществляет
справочно-информационное обеспечение органов госнаркоконтроля;
устанавливает в соответствии с существующими стандартами единые
требования к организации делопроизводства в системе органов
госнаркоконтроля, организует хранение и использование оперативных,
следственных, архивных и других материалов, а также определяет
перечень оперативных дел, порядок их ведения и учета;
участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации
в разработке проектов международных договоров Российской Федерации по
вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
заключает в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, международные договоры Российской Федерации
межведомственного характера в целях выполнения задач, возложенных на
органы госнаркоконтроля;
представляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации интересы Российской Федерации в международных организациях
по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
осуществляет в соответствии с международными договорами
Российской Федерации взаимодействие и информационный обмен с
международными организациями и компетентными органами иностранных
государств по вопросам противодействия незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
направляет в порядке, установленном Президентом Российской
Федерации, официальных представителей Госнаркоконтроля России в
иностранные государства;
обеспечивает собственную безопасность органов госнаркоконтроля;
обеспечивает в соответствии с законодательством Российской
Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и
работников органов госнаркоконтроля, лиц, оказывающих содействие этим
органам, участников уголовного судопроизводства по делам, отнесенным к
подследственности органов госнаркоконтроля, и их близких, на жизнь,
здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых
совершаются преступные посягательства;
организует и проводит научные исследования по вопросам
обеспечения контроля за оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, противодействия незаконному потреблению
наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконному
обороту таких средств, веществ и их прекурсоров;
проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации
криминалистические и другие экспертизы и исследования;
использует наркотические средства, психотропные вещества и их
прекурсоры в экспертной и иной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
использует в целях зашифровки личности сотрудников органов
госнаркоконтроля, ведомственной принадлежности подразделений и
организаций, помещений и транспортных средств, а также личности
граждан, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля на
конфиденциальной основе, документы других федеральных органов
исполнительной власти и организаций (документы оперативного
прикрытия);
разрабатывает, изготавливает, приобретает и использует
специальные технические средства в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе
органов госнаркоконтроля в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
организует в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, закупку вооружения и специальной техники; участвует в
разработке технических требований к создаваемым вооружению и
специальной технике; осуществляет накопление, хранение и ремонт
вооружения и специальной техники, а также размещение заказов на их
поставку и ремонт;
организует и осуществляет шифровальные работы в органах
госнаркоконтроля в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
осуществляет меры по обеспечению в органах госнаркоконтроля
защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
законом тайну, в том числе меры, связанные с допуском сотрудников и
федеральных государственных служащих органов госнаркоконтроля к
указанным сведениям, а также с приемом граждан на службу в органы
госнаркоконтроля;
осуществляет кадровое обеспечение органов госнаркоконтроля,
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
организует мобилизационную подготовку и обеспечивает
мобилизационную готовность в органах госнаркоконтроля;
организует и осуществляет в установленном порядке воинский учет
сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов
госнаркоконтроля, пребывающих в запасе;
осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение
деятельности органов госнаркоконтроля;
принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников,
федеральных государственных служащих и работников органов
госнаркоконтроля и членов их семей;
арендует жилые помещения и общежития для временного проживания
сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов
госнаркоконтроля и членов их семей;
выступает в качестве заказчика по капитальному строительству,
реконструкции и капитальному ремонту объектов органов
госнаркоконтроля, а также по жилищному строительству;
использует имеющуюся материально-техническую базу для организации
общественного питания и социально-бытового обслуживания сотрудников,
федеральных государственных служащих и работников органов
госнаркоконтроля;
организует медицинское и санаторно-курортное обслуживание,
обеспечение лекарственными средствами сотрудников, федеральных
государственных служащих органов госнаркоконтроля, лиц, уволенных со
службы в органах госнаркоконтроля с правом на пенсию, и членов их
семей, а также работников в период их трудовой деятельности в органах
госнаркоконтроля;
осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в
органах госнаркоконтроля, а также членов их семей;
взаимодействует со средствами массовой информации и осуществляет
редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач,
возложенных на органы госнаркоконтроля;
осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения,
заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции органов
госнаркоконтроля;
выполняет другие функции, возложенные на него законодательством
Российской Федерации.
IV. Руководство и коллегия Госнаркоконтроля России
9. Госнаркоконтроль России возглавляет председатель в ранге
федерального министра.
Председатель Госнаркоконтроля России, его первые заместители и
заместители назначаются на должность и освобождаются от должности
Президентом Российской Федерации.
10. Председатель Госнаркоконтроля России:
несет ответственность за выполнение задач, возложенных на
Госнаркоконтроль России;
организует работу Госнаркоконтроля России, руководит на принципах
единоначалия деятельностью органов госнаркоконтроля;
информирует Президента Российской Федерации и Председателя
Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к
компетенции Госнаркоконтроля России;
представляет Госнаркоконтроль России в отношениях с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, государственными органами и
организациями, а также с компетентными органами иностранных государств
и международными организациями;
распределяет обязанности между своими заместителями, определяет
полномочия должностных лиц органов госнаркоконтроля;
разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения об
изменении штатной численности органов госнаркоконтроля, их
финансировании и материально-техническом обеспечении;
утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда
оплаты труда штатное расписание центрального аппарата и
территориальных органов Госнаркоконтроля России, а также смету
расходов на их содержание в пределах средств, выделяемых из
федерального бюджета на соответствующий год;
создает, реорганизует и упраздняет в соответствии с
законодательством Российской Федерации территориальные органы
Госнаркоконтроля России, подразделения, созданные для решения задач,
возложенных на органы госнаркоконтроля, а также находящиеся в ведении
Госнаркоконтроля России организации, созданные для обеспечения
деятельности органов госнаркоконтроля;
утверждает положения о структурных подразделениях
Госнаркоконтроля России и его территориальных органах;
образует коллегии в органах госнаркоконтроля и утверждает их
состав;
утверждает в установленном законодательством Российской Федерации
порядке уставы организаций, находящихся в ведении Госнаркоконтроля
России, назначает на должность и освобождает от должности их
руководителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации
заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;
образует экспертные, консультативные и совещательные органы,
утверждает положения о них и их состав;
издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции,
организует проверку их исполнения;
отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации
акты, изданные руководителями органов госнаркоконтроля;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к
компетенции Госнаркоконтроля России;
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации
предложения об утверждении членов коллегии Госнаркоконтроля России, не
входящих в ее состав по должности;
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации
предложения о включении должностей в перечень должностей высшего
начальствующего состава в органах госнаркоконтроля, а также о
назначении сотрудников органов госнаркоконтроля на должности высшего
начальствующего состава и о присвоении им высших специальных званий;
утверждает в соответствии с законодательством Российской
Федерации в пределах установленной штатной численности перечень
должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего
начальствующего состава органов госнаркоконтроля и соответствующих
этим должностям специальных званий;
определяет в соответствии с законодательством Российской
Федерации порядок приема на службу (работу) в органы госнаркоконтроля,
увольнения со службы (работы); приостанавливает службу (работу),
увольняет со службы (работы) сотрудников, федеральных государственных
служащих и работников органов госнаркоконтроля, а также назначает на
должность и освобождает от должности сотрудников, федеральных
государственных служащих и работников органов госнаркоконтроля, за
исключением лиц, замещающих должности высшего начальствующего состава;
определяет перечень (номенклатуру) должностей в системе органов
госнаркоконтроля, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляют заместители председателя и руководители территориальных
органов Госнаркоконтроля России;
присваивает сотрудникам органов госнаркоконтроля специальные
звания до полковника полиции включительно;
присваивает в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, квалификационные разряды федеральным государственным
служащим органов госнаркоконтроля;
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации
представления о награждении государственными наградами Российской
Федерации сотрудников, федеральных государственных служащих и
работников органов госнаркоконтроля, а также лиц, оказывающих
содействие органам госнаркоконтроля в решении возложенных на них
задач;
учреждает ведомственные награды (медали, нагрудные знаки,
почетные грамоты) для награждения сотрудников, федеральных
государственных служащих и работников органов госнаркоконтроля, а
также лиц, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля в решении
возложенных на них задач, утверждает положения об этих наградах и их
описания;
имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды
огнестрельного и холодного оружия, для награждения сотрудников,
федеральных государственных служащих и работников органов
госнаркоконтроля, а также лиц, оказывающих содействие органам
госнаркоконтроля в решении возложенных на них задач;
награждает именным огнестрельным и холодным оружием в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, а также
ведомственными наградами, ценными подарками или денежными премиями;
определяет в соответствии с законодательством Российской
Федерации порядок и условия выплаты сотрудникам, федеральным
государственным служащим и работникам органов госнаркоконтроля
надбавок и вознаграждений, устанавливает другие дополнительные
выплаты, в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на
соответствующий год Госнаркоконтролю России;
решает вопросы поощрения сотрудников, федеральных государственных
служащих и работников органов госнаркоконтроля и применения к ним мер
дисциплинарного взыскания;
заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации
контракты о продлении срока службы с отдельными сотрудниками органов
госнаркоконтроля, достигшими предельного возраста пребывания на
службе;
прикомандировывает сотрудников органов госнаркоконтроля к
федеральным органам государственной власти, органам государственной
власти субъектов Российской Федерации и иным государственным органам,
а также к организациям в порядке и на условиях, определенных
Президентом Российской Федерации;
решает в установленном порядке вопросы, связанные с
командированием сотрудников, федеральных государственных служащих и
работников органов госнаркоконтроля за рубеж;
определяет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и в пределах своей компетенции порядок передачи органами
госнаркоконтроля оперативной информации и специальных технических
изделий компетентным органам иностранных государств;
распоряжается в соответствии с законодательством Российской
Федерации финансовыми средствами, в том числе валютными, выделяемыми
из федерального бюджета на содержание органов госнаркоконтроля;
определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на
проведение оперативных мероприятий, связанных с осуществлением
органами госнаркоконтроля оперативно-разыскной деятельности;
утверждает в соответствии с законодательством Российской
Федерации сметную документацию на капитальное строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов органов госнаркоконтроля;
принимает решения о приеме делегаций компетентных органов
иностранных государств и направлении делегаций Госнаркоконтроля России
в иностранные государства в пределах средств, выделяемых из
федерального бюджета на содержание органов госнаркоконтроля;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
11. В Госнаркоконтроле России образуется коллегия, в состав
которой входят председатель Госнаркоконтроля России (председатель
коллегии), заместители председателя Госнаркоконтроля России, а также
руководящие работники органов госнаркоконтроля.
Состав коллегии Госнаркоконтроля России, кроме лиц, входящих в
нее по должности, утверждается Президентом Российской Федерации.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности органов госнаркоконтроля и принимает по ним решения.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и
оформляются приказами Госнаркоконтроля России.
При наличии разногласий между председателем Госнаркоконтроля
России и коллегией председатель Госнаркоконтроля России реализует свое
решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской
Федерации. Члены коллегии Госнаркоконтроля России также могут довести
свое мнение до сведения Президента Российской Федерации.
Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий
Госнаркоконтроля России и других федеральных органов исполнительной
власти, оформляются совместными приказами Госнаркоконтроля России и
соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 июня 2003 года
N 624
СТРУКТУРА
центрального аппарата Государственного комитета
Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
Главное оперативное управление
Главное управление по контролю за легальным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
Главное организационно-аналитическое управление
Главное следственное управление
Управление собственной безопасности
Управление международного сотрудничества
Управление специального назначения
Управление кадров
Управление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики
Управление режима и информационной безопасности
Информационно-технологическое управление
Управление делами
Правовое управление
Финансово-экономическое управление
Организационно-мобилизационное управление
Управление общественных связей
Отдел дознания и административной практики |