МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ И УЧЕТУ ДОКУМЕНТОВ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
УКАЗАНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
22 июня 2000 г.
(НЦПИ)
УТВЕРЖДЕНО
МПР РФ
22 июня 2000 года
1. Методические указания по заполнению и учету документов по
лицензированию пользования поверхностными водными объектами (далее
именуются - Методические указания) разработаны в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации от 16.11.95 N 167-ФЗ*(1); Правилами
предоставления в пользование водных объектов, находящихся в
государственной собственности, установления и пересмотра лимитов
водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной
лицензии, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.04.97 N 383*(2); приказом Министерства природных
ресурсов Российской Федерации от 23.10.98 N 232 "Об утверждении
документов по лицензированию пользования поверхностными водными
объектами"*(3).
2. Методические указания содержат разъяснения по заполнению и
учету документов по лицензированию пользования поверхностными водными
объектами (лицензии на водопользование, распорядительной лицензии,
реестров регистрации лицензий на водопользование и распорядительных
лицензий), утвержденных приказом МПР России от 23.10.98 N 232.
3. Методические указания предназначены для Министерства природных
ресурсов Российской Федерации (МПР России) и его территориальных
органов, в том числе бассейновых, осуществляющих в соответствии с
водным законодательством Российской Федерации оформление, регистрацию
и выдачу лицензий на водопользование и распорядительных лицензий
(далее именуются - органы лицензирования).
4. Лицензия на водопользование включает в себя установленной
формы бланк*(4), а также текстовые, графические и иные приложения,
являющиеся ее неотъемлемыми составными частями и определяющие основные
условия пользования водным объектом.
Лицензия на водопользование в зависимости от способов и целей
использования водного объекта должна содержать*(5):
сведения о водном объекте;
сведения о водопользователе;
сведения о водопотребителях;
указания на способы и цели использования водного объекта;
указания пространственных границ (координат) предоставляемого в
пользование водного объекта или его части, а при необходимости мест
забора (сброса) воды;
сведения о лимитах водопользования;
сведения об обязательствах водопользователя по отношению к
водопотребителям;
сроки действия лицензии;
требования по рациональному использованию, охране водных объектов
и окружающей природной среды.
Лицензия на водопользование должна также содержать
регистрационный номер и дату регистрации, сведения об органе
лицензирования, выдавшем лицензию, сведения о количестве и качестве
сбрасываемых сточных вод*(4).
5. Распорядительная лицензия включает в себя установленной формы
бланк*(6), а также текстовые, графические и иные приложения,
являющиеся ее неотъемлемыми составными частями и определяющие основные
условия пользования водным объектом.
Распорядительная лицензия должна содержать*(6):
регистрационный номер и дату регистрации;
сведения об органе лицензирования, выдавшем распорядительную
лицензию;
сведения о водопользователе, получившем распорядительную
лицензию;
сведения о владельце лицензии на водопользование;
реквизиты лицензии на водопользование;
указания на способы и цели использования водного объекта;
наименование водного объекта и его пространственные границы;
сведения о водном объекте;
сроки действия распорядительной лицензии.
6. На оборотной стороне бланков лицензии на водопользование и
распорядительной лицензии приводится перечень документов, определяющих
основные условия пользования водным объектом.
7. Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия
заполняются с помощью печатающего устройства или от руки черными
чернилами и четким почерком. Исправления и подчистки на лицензионных
бланках не допускаются. Для получения копий лицензий используются
средства копировально-множительной техники.
8. Бланки лицензии на водопользование и распорядительной лицензии
являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на
уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер*(7).
9. Заполненные лицензия на водопользование и распорядительная
лицензия подписываются водопользователем, руководителем органа
лицензирования или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяются
печатью этого органа, после чего производится их регистрация.
10. Лицензиям на водопользование присваиваются регистрационные
номера, состоящие из трех частей: серии, номера и вида.
11. Распорядительным лицензиям присваиваются регистрационные
номера, состоящие из двух частей: серии и номера.
12. Серии лицензий состоят из трех заглавных букв - аббревиатуры
наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого
осуществляется водопользование (приложение 1).
13. Номера лицензий состоят из пяти цифр - с номера 00001 по
номер 99999 для каждого органа лицензирования.
14. Виды лицензий на водопользование определяются кодовым
обозначением, состоящим из пяти разрядов, в каждом из которых
указываются следующие данные:
I разряд - код органа лицензирования, выдавшего лицензию:
Т - территориальный орган; Б - бассейновый орган; Ц - МПР России.
II разряд - код водного объекта, который предоставляется в
пользование:
Р - река (ручей), О - озеро, В - водохранилище, П - пруд. К -
канал, Б - болото, Л - ледник, С - снежник.
III разряд - код цели использования водного объекта:
В - питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, Н
здравоохранение, Э - промышленность и энергетика, Х - сельское
хозяйство, Л - лесное хозяйство, Г - гидроэнергетика, К - рекреация, Т
- транспорт, С - строительство, Р - рыбное хозяйство, О - охотничье
хозяйство, П лесосплав, Д - добыча полезных ископаемых, торфа и
сапропеля, И - иные цели. При многоцелевом использовании водного
объекта вместо буквы цифрой указывается количество целей.
IV разряд - код способа использования водного объекта:
З-с изъятием (забором) и сбросом воды, И - с изъятием воды без
сброса, Б - без изъятия воды, В - сброс сточных вод.
V разряд - код характера воздействия водопользования на водный
объект:
О - на количественные (объемные) характеристики, К - на
качественные характеристики, Х - на количественные и качественные
характеристики, В иные виды воздействия.
15. Реестр регистрации лицензий на водопользование*(8)
заполняется в следующем порядке:
графа 1 - заполнение начинается с инвентарного номера 1 и ведется
в порядке поступления лицензий на регистрацию;
графа 2 - указывается дата (число, месяц, год) представления
лицензионных документов на регистрацию;
графа 3 - заполняется в соответствии с записью на лицевой стороне
лицензии (для юридических лиц - указываются наименование и место
нахождения, телефон/факс; для физических лиц - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства),
телефон);
графа 4 - записывается дата регистрации лицензии (число, месяц,
год);
графы 5, 6, 7 - проставляются соответственно серия, номер и вид
лицензии;
графа 8 - указывается наименование водного объекта (река, озеро,
водохранилище и т.п.) и код водохозяйственного участка;
графа 9 - указывается местоположение водного объекта (координаты
водного объекта или его части);
графа 10 - указывается, в каких целях осуществляется
водопользование;
графа 11 - приводится наименование органа лицензирования,
выдавшего лицензию;
графа 12 - проставляется дата окончания срока действия лицензии
(число, месяц, год);
графа 13 - ставится подпись лица, принявшего копию лицензии на
хранение;
графа 14 - особые отметки (указываются сведения о приостановлении
действия или аннулировании лицензии, оформлении дубликата лицензии,
приводятся основания, дата, номер соответствующего документа и др.).
Регистрационный номер и дата регистрации проставляются на бланке
лицензии на водопользование с помощью печатающего устройства или от
руки черными чернилами. На подлиннике лицензии и ее копиях ставится
регистрационный штамп (форма N 1 - приложение 2). Дата регистрации,
указанная в лицензии и штампе, должна соответствовать дате графы 4
реестра.
16. Реестр регистрации распорядительных лицензий на право
пользования водными объектами*(9) заполняется в следующем порядке:
графа 1 - заполнение начинается с инвентарного номера 1 и ведется
в порядке поступления лицензий на регистрацию;
графа 2 - записывается дата регистрации лицензии (число, месяц,
год);
графы 3 и 4 - проставляются соответственно серия и номер
лицензии;
графа 5 - указывается владелец лицензии на водопользование,
который передает права пользования водным объектом (для юридических
лиц указываются наименование и место нахождения, телефон/факс; для
физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия,
номер, когда и кем выдан, место жительства), телефон);
графы 6, 7 и 8 - проставляются соответственно серия, номер и вид
лицензии на водопользование, на основании которой выдается
распорядительная лицензия;
графа 9 - указывается лицо, которому передаются права пользования
водным объектом (для юридических лиц - указываются наименование и
место нахождения; для физических лиц - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства),
телефон);
графа 10 - указываются права, которые передаются;
графа 11 - проставляется дата окончания срока действия
распорядительной лицензии (число, месяц, год).
Регистрационный номер и дата регистрации проставляются на бланке
распорядительной лицензии с помощью печатающего устройства или от руки
черными чернилами. На подлиннике лицензии и ее копиях ставится
регистрационный штамп (форма N 1 - приложение 2). Дата регистрации,
указанная в лицензии и штампе, должна соответствовать дате графы 2
реестра.
17. Лицензии на водопользование и распорядительные лицензии
(подлинник и 5 копий) с приложением документов, являющихся
неотъемлемыми составными частями лицензий и определяющих основные
условия пользования водными объектами, предназначаются для:
водопользователя - подлинник;
территориального органа (для учета и хранения) - копия с
приложением полного комплекта материалов, представляемых
водопользователем для получения лицензии;
бассейнового органа (для учета и хранения) - копия с приложением
полного комплекта материалов, представляемых водопользователем для
получения лицензии;
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для
заключения договора пользования водным объектом) - копия;
МПР России (для учета и хранения) - копия.
18. Копии зарегистрированных лицензий на водопользование и
распорядительных лицензий подлежат учету и хранению:
в территориальных органах - по водным объектам (или их частям) на
территории их деятельности;
в бассейновых органах - по водным объектам зоны их деятельности;
в МПР России - по водным объектам в пределах территории
Российской Федерации.
19. В случае если лицензия на водопользование и распорядительная
лицензия зарегистрированы в бассейновом органе или в МПР России, 2
экземпляра лицензии (копии), к одному из которых прикладывается полный
комплект материалов, передаются в территориальный орган (по месту
регистрации водопользователя). Один экземпляр лицензии (копия)
территориальный орган направляет в соответствующий орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации для заключения
договора пользования водным объектом.
20. Территориальные и бассейновые органы ежеквартально направляют
копии выданных ими лицензий на водопользование и распорядительных
лицензий (с приложением условий пользования водными объектами) в МПР
России.
21. Дубликат лицензии на водопользование и распорядительной
лицензии оформляется на основании копии лицензионных документов, при
этом регистрационный номер прежней лицензии сохраняется, а на
дубликате ставится в правом верхнем углу штамп "дубликат" (форма N 2 -
приложение 2).
22. Копии лицензий на водопользование и распорядительных лицензий
должны быть четкими для прочтения и заверены подписями и печатями
органа лицензирования. Представленные для учета и хранения копий
лицензий должны быть переплетены и проштампованы с указанием
количества листов и графических приложений (форма N 3 - приложение 2).
Копии лицензий на водопользование и распорядительных лицензий,
поставленные на инвентарный учет, хранятся в архиве органа
лицензирования в папках по порядку инвентарных номеров, которые
проставляются на корешках папок.
Министр природных ресурсов
Российской Федерации
Б.А. Яцкевич
22 июня 2000 г.
------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47,
ст.4471.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 14,
ст.1636.
*(3) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
27.01.99 N 1690. // Российская газета, 4 февраля 1999 г., N 21 (далее
именуется - приказ МПР России от 23.10.98 N 232).
*(4) См.: приложение 2 к приказу МПР России от 23.10.98 N 232.
*(5) Статья 49 Водного кодекса Российской Федерации.
*(6) См. приложение 3 к приказу МПР России от 23.10.98 N 232.
*(7) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.97
N 383.
*(8) См приложение 4 к приказу МПР России от 23.10.98 N 232.
*(9) См приложение 5 к приказу МПР России от 23.10.98 N 232.
Приложение 1
к Методическим указаниям,
утвержденным МПР РФ
22 июня 2000 года
Аббревиатуры
для обозначения серий лицензий
----------------------------------------------------------------------
| БЛГ - Амурская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| АРХ - Архангельская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ACT - Астраханская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| БЕЛ - Белгородская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| БРН - Брянская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ВЛМ - Владимирская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ВЛГ - Волгоградская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ВОЛ - Вологодская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ВРЖ - Воронежская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ИВА - Ивановская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ИРК - Иркутская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| КЛГ - Калининградская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| КЛЖ - Калужская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ПТР - Камчатская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| КЕМ - Кемеровская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| КИР - Кировская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| КОС - Костромская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| КУГ - Курганская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| КРС - Курская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЛОД - Ленинградская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЛБЦ - Липецкая область |
|--------------------------------------------------------------------|
| МАГ - Магаданская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| МСК - Московская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| МУР - Мурманская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| НЖГ - Нижегородская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| НВГ - Новгородская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| НОВ - Новосибирская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ОМС - Омская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ОРБ - Оренбургская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ОРЛ - Орловская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ПНЗ - Пензенская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ПЕМ - Пермская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ПСК - Псковская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| РСТ - Ростовская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| РЯЗ - Рязанская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| СМР - Самарская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| СРТ - Саратовская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЮСХ - Сахалинская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| СВЕ - Свердловская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| СМО - Смоленская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ТМБ - Тамбовская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ТВЕ - Тверская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ТОМ - Томская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ТУЛ - Тульская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ТЮМ - Тюменская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| УЛН - Ульяновская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЧЕЛ - Челябинская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЧИТ - Читинская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЯРЛ - Ярославская область |
|--------------------------------------------------------------------|
| МОС - г.Москва |
|--------------------------------------------------------------------|
| СПБ - г.Санкт-Петербург |
|--------------------------------------------------------------------|
| БИР - Еврейская автономная область |
|--------------------------------------------------------------------|
| АГН - Агинский Бурятский автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| КУД - Коми-Пермяцкий автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| ПЛН - Корякский автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| НРМ - Ненецкий автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| ДУД - Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| УОР - Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| ХМН - Ханты-Мансийский автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| АНД - Чукотский автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| ТУР - Эвенкийский автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| СЛХ - Ямало-Ненецкий автономный округ |
|--------------------------------------------------------------------|
| БАР - Алтайский край |
|--------------------------------------------------------------------|
| КРД - Краснодарский край |
|--------------------------------------------------------------------|
| КРР - Красноярский край |
|--------------------------------------------------------------------|
| ВЛВ - Приморский край |
|--------------------------------------------------------------------|
| СТВ - Ставропольский край |
|--------------------------------------------------------------------|
| ХАБ - Хабаровский край |
|--------------------------------------------------------------------|
| МАИ - Республика Адыгея (Адыгея) |
|--------------------------------------------------------------------|
| ГОА - Республика Алтай |
|--------------------------------------------------------------------|
| УФА - Республика Башкортостан |
|--------------------------------------------------------------------|
| УДЭ - Республика Бурятия |
|--------------------------------------------------------------------|
| MAX - Республика Дагестан |
|--------------------------------------------------------------------|
| НЗР - Республика Ингушетия |
|--------------------------------------------------------------------|
| НАЛ - Кабардино-Балкарская Республика |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЭЛИ - Республика Калмыкия |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЧЕР - Карачаево-Черкесская Республика |
|--------------------------------------------------------------------|
| ПТЗ - Республика Карелия |
|--------------------------------------------------------------------|
| СЫК - Республика Коми |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЙШК - Республика Марий Эл |
|--------------------------------------------------------------------|
| СРН - Республика Мордовия |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЯКУ - Республика Саха (Якутия) |
|--------------------------------------------------------------------|
| ВЛК - Республика Северная Осетия - Алания |
|--------------------------------------------------------------------|
| TAT - Республика Татарстан |
|--------------------------------------------------------------------|
| КЗЛ - Республика Тыва |
|--------------------------------------------------------------------|
| ИЖВ - Удмуртская Республика |
|--------------------------------------------------------------------|
| АБН - Республика Хакасия |
|--------------------------------------------------------------------|
| ГРЗ - Чеченская Республика |
|--------------------------------------------------------------------|
| ЧЕБ - Чувашская Республика - Чаваш республики |
----------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Методическим указаниям,
утвержденным МПР РФ
22 июня 2000 года
Форма N 1
Образец штампа регистрации лицензий
(50 х 70 мм)
---------------------------------------------------
| (наименование органа лицензирования МПР России) |
| Зарегистрировано |
| |
| "---" ------------- 200 г. |
| |
| В реестре за N --------- |
| Подпись ---------------- |
| |
---------------------------------------------------
Форма N 2
Образец штампа дубликата лицензий
(50 х 70 мм)
---------------------------------------------------
|-------------------------------------------------|
| (наименование органа лицензирования МПР России) |
| |
| Дубликат |
| |
| "---" ------------- 200 г. |
| |
| Подпись---------------- |
| |
---------------------------------------------------
Форма N 3
Образец штампа учета лицензий
(60 х 100 мм)
--------------------------------------------------
| В данной тетради ------------------ листов |
| |
| в т.ч. текста --------------------- листов |
| |
| графических приложений ------------ листов |
| |
| "---" ------------- 200 г. |
| |
| Подпись---------------- |
| |
-------------------------------------------------- |