ОФИЦИАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ
О ПЕРЕХОДЕ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
2 июня 2003 г.
(Д)
В целях ликвидации различий, вызванных разными экономическими и
юридическими условиями при установлении национальных стандартов
бухгалтерского учета, сближения принципов бухгалтерских стандартов и
процедур, связанных с подготовкой и представлением финансовой
отчетности, обеспечения заинтересованных пользователей информацией,
необходимой в процессе принятия экономических решений, в соответствии
со Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации,
принятой Правительством Российской Федерации и Банком России 30
декабря 2001 года, предусматривается переход всех кредитных
организаций на подготовку финансовой отчетности в соответствии с
Международными стандартами финансовой отчетности (далее - МСФО) с 1
января 2004 года.
Для этого планируется:
- обеспечить подготовку финансовой отчетности кредитных
организаций в соответствии с МСФО на базе отчетности, составленной по
российским правилам ведения бухгалтерского учета, применения
профессиональных суждений и внесения необходимых корректировок, то
есть путем метода трансформации (далее - метод трансформации);
- использовать при надзоре за деятельностью кредитных организаций
финансовую отчетность по МСФО;
- осуществлять мероприятия по внедрению принципов бухгалтерского
учета в соответствии с международными стандартами в банковском секторе
одновременно с их внедрением в реальном секторе экономики.
Банк России предусматривает, что все кредитные организации
переходят на подготовку финансовой отчетности по МСФО с 1 января 2004
года. Финансовая отчетность по МСФО будет составляться на основе
российской бухгалтерской отчетности с применением метода
трансформации. При этом обязанности кредитных организаций по
представлению обязательной бухгалтерской отчетности, составленной по
российским стандартам, а также других форм отчетности в
территориальные учреждения Банка России предполагается сохранить до 1
января 2006 года.
Банком России будет осуществляться работа по сокращению состава и
количества отчетности, представляемой кредитными организациями.
Обязательная подготовка финансовой отчетности в соответствии с
МСФО должна осуществляться с 1 января 2004 года:
- за период, заканчивающийся 30 сентября 2004 года;
- за период, заканчивающийся 31 декабря 2004 года.
Годовая финансовая отчетность должна быть подтверждена
независимым аудитором, имеющим право на проведение аудита финансовой
отчетности в соответствии с МСФО.
Банк России определит периодичность обязательного составления и
представления финансовой отчетности кредитных организаций в
соответствии с МСФО начиная с 1 января 2005 года.
В течение 2004 и 2005 годов финансовая отчетность кредитных
организаций в соответствии с МСФО будет использоваться:
- Банком России для осуществления анализа деятельности кредитных
организаций при выполнении надзорных функций;
- руководством кредитных организаций для целей анализа
деятельности кредитных организаций;
- Банком России для применения мер надзорного реагирования в
процессе надзора с 1 января 2006 года.
Банковский и реальный секторы экономики Российской Федерации
должны одновременно проводить мероприятия по внедрению принципов
бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами.
Процесс перехода банковского и реального секторов экономики на
ведение бухгалтерского учета в соответствии с принципами международных
стандартов должен координироваться датой введения соответствующих
изменений Министерством финансов Российской Федерации совместно с
Банком России. Одновременный переход на ведение бухгалтерского учета в
соответствии с принципами международных стандартов обязателен для
банковского и реального секторов экономики с целью обеспечения
адекватности применяемых принципов ведения бухгалтерского учета и
отражения результатов деятельности в финансовой отчетности как
кредитных организаций, так и предприятий реального сектора экономики.
Указанная работа будет проводиться в течение нескольких лет.
Процесс перехода на принципы бухгалтерского учета в соответствии
с международными стандартами предполагает внесение необходимых
изменений в действующее законодательство, которое обеспечит условия
для реализации принципов международных стандартов, в частности,
приоритета экономического содержания операций над их юридической
формой.
Для придания юридической значимости финансовой отчетности по
МСФО, составляемой путем трансформации, необходимо принятие
соответствующего законодательного акта.
Банк России подготовит документы, устанавливающие:
- порядок составления финансовой отчетности кредитных организаций
в соответствии с МСФО на базе отчетности, составленной по российским
правилам ведения бухгалтерского учета с применением метода
трансформации. Указанный порядок будет опубликован в 2003 году, с
последующим внесением в него уточнений, учитывающих изменения самих
МСФО;
- обеспечение внедрения принципов международных стандартов
бухгалтерского учета в банковском секторе Российской Федерации
одновременно с реальным сектором экономики Российской Федерации.
Указанные документы будут доводиться Банком России до сведения
кредитных организаций по мере их готовности, заблаговременно.
Банк России планирует организовать обучение соответствующих
категорий специалистов теоретическим основам и практическим навыкам
применения МСФО при составлении финансовой отчетности:
- представителей органов банковского надзора, бухгалтерских
служб, специалистов других заинтересованных структурных подразделений
Банка России;
- специалистов российских кредитных организаций (руководителей,
главных бухгалтеров, внутренних аудиторов);
- аудиторов российских кредитных организаций.
2 июня 2003 г. |