ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 сентября 1997 г.
N 1203
(ЮИАИ)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11
сентября 1997 г. N 1008 "О Российском агентстве по патентам и товарным
знакам" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Российском агентстве по
патентам и товарным знакам.
2. Принять предложение Российского агентства по патентам и
товарным знакам, согласованное с Министерством экономики Российской
Федерации, Министерством науки и технологий Российской Федерации,
Министерством культуры Российской Федерации, Министерством юстиции
Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации
по управлению государственным имуществом, другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, о реорганизации
подведомственных Российскому агентству по патентам и товарным знакам
Всероссийского научно - исследовательского института государственной
патентной экспертизы, Управления прав промышленной собственности и
производственного предприятия "Патент" путем слияния с образованием на
их базе государственного учреждения - Федерального института
промышленной собственности и присоединения к нему в качестве
структурных подразделений следующих государственных учреждений:
Всероссийской патентно - технической библиотеки и Российского
агентства по правовой охране программ для электронных вычислительных
машин, баз данных и топологий интегральных микросхем.
3. Преобразовать Всероссийский научно - исследовательский
институт патентной информации Российского агентства по патентам и
товарным знакам в государственное унитарное предприятие -
Информационно - издательский центр этого Агентства с передачей
Федеральному институту промышленной собственности функции выпуска
бюллетеней и других официальных изданий по вопросам охраны объектов
промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз
данных и топологий интегральных микросхем.
4. Разрешить Российскому агентству по патентам и товарным знакам
с учетом действующего законодательства в области охраны промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем передавать Федеральному институту
промышленной собственности и его структурным подразделениям, указанным
в пункте 2 настоящего Постановления, осуществление следующих
возложенных на Российское агентство по патентам и товарным знакам
функций:
прием заявок на объекты промышленной собственности (изобретения,
полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки
обслуживания, наименования мест происхождения товаров), проведение
экспертизы этих заявок и установление соответствия заявленных объектов
промышленной собственности условиям охраноспособности;
прием от производителей патентных документов двух обязательных
бесплатных федеральных экземпляров, комплектование обязательного
бесплатного экземпляра патентных документов, его учет, обеспечение его
сохранности и использования, постоянное хранение обязательного
бесплатного федерального экземпляра патентных документов,
информирование потребителей об обязательном бесплатном федеральном
экземпляре патентных документов;
прием заявок на регистрацию программ для ЭВМ, баз данных,
топологий интегральных микросхем и проверка соответствия этих заявок
установленным требованиям.
5. Утвердить прилагаемый Перечень организаций, подведомственных
Российскому агентству по патентам и товарным знакам.
6. Утратил силу.
7. Российскому агентству по патентам и товарным знакам:
совместно с Министерством финансов Российской Федерации
установить правила зачисления и учета патентных пошлин и
регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ,
баз данных и топологий интегральных микросхем;
совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по
управлению государственным имуществом осуществить в соответствии с
законодательством Российской Федерации необходимые мероприятия по
реорганизации согласно пунктам 2 и 3 настоящего Постановления и
размещению организаций, подведомственных Российскому агентству по
патентам и товарным знакам;
по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации
по управлению государственным имуществом утвердить в установленном
порядке устав государственного учреждения - Федерального института
промышленной собственности;
по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации
представить в 3-месячный срок в Правительство Российской Федерации
предложения об образовании в Российском агентстве по патентам и
товарным знакам структуры, выполняющей функции Высшей патентной палаты
Российской Федерации, предусмотренные Патентным законом Российской
Федерации и Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках
обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров".
8. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 2 августа 1993 г. N 747 "Вопросы организаций, входящих в
единую государственную патентную службу" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 3023), за
исключением пункта 1 этого Постановления в части, касающейся
переименования организаций, подведомственных бывшему Комитету
Российской Федерации по патентам и товарным знакам;
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября
1995 г. N 899 "О переименовании Российской государственной патентной
библиотеки Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам
во Всероссийскую патентно - техническую библиотеку Комитета Российской
Федерации по патентам и товарным знакам" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 38, ст. 3685), за исключением пункта 1
этого Постановления;
абзац второй пункта 1 Постановления Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 1996 г. N 467 "О создании федерального
унитарного предприятия "Региональный центр "Югпатент" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1998).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ЧЕРНОМЫРДИН
19 сентября 1997 г.
N 1203
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 года
N 1203
ПОЛОЖЕНИЕ
О РОССИЙСКОМ АГЕНТСТВЕ ПО ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ
1. Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и
организационные функции в области охраны объектов промышленной
собственности (изобретения, промышленные образцы, полезные модели,
товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения
товаров), правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий
интегральных микросхем, а также в области авторского права и смежных
прав по вопросам совершенствования законодательства, международного
сотрудничества и взаимодействия с общественными организациями, имеющим
межведомственный характер, за исключением вопросов пресечения
нарушений указанных прав.
2. В своей деятельности Роспатент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации в области охраны интеллектуальной собственности,
а также настоящим Положением.
3. Роспатент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и другими государственными
органами, с общественными организациями изобретателей и
рационализаторов, научными учреждениями, иными организациями,
деятельность которых связана с охраной интеллектуальной собственности.
4. Роспатент выполняет функции государственного патентного
ведомства, установленные Патентным законом Российской Федерации и
Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и
наименованиях мест происхождения товаров", и функции агентства по
правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных
микросхем, установленные законами Российской Федерации "О правовой
охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" и
"О правовой охране топологий интегральных микросхем".
5. Основными задачами Роспатента являются:
1) разработка совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти предложений по формированию государственной
политики в области компетенции Роспатента, установленной пунктами 1 и
4 настоящего Положения, а также мероприятий по ее реализации и участие
в осуществлении этих мероприятий;
2) обеспечение осуществления охраны объектов промышленной
собственности, официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем;
3) обеспечение формирования государственного фонда патентной
документации, создание условий для его сохранности и публичного
использования;
4) обеспечение формирования банка данных об официально
зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных, топологиях
интегральных микросхем, условий для его сохранности и использования;
5) осуществление информационной и издательской деятельности в
области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны
программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем;
6) осуществление в установленном порядке международного
сотрудничества и обеспечение выполнения международных обязательств
Российской Федерации в области компетенции Роспатента, установленной
пунктами 1 и 4 настоящего Положения;
7) организация подготовки специалистов в области охраны
интеллектуальной собственности;
8) содействие созданию условий для развития в Российской
Федерации научно - технического, художественно - конструкторского и
иного творчества.
6. Роспатент в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
1) совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти принимает участие в разработке и осуществлении
мероприятий по реализации государственной политики в области
компетенции Роспатента, установленной пунктами 1 и 4 настоящего
Положения;
2) обобщает практику применения действующего законодательства в
области компетенции Роспатента, установленной пунктами 1 и 4
настоящего Положения, а также разрабатывает предложения по
совершенствованию законодательства Российской Федерации и заключению
международных договоров Российской Федерации в этой области;
3) разрабатывает и в установленном порядке принимает правила
(разъяснения) по вопросам охраны объектов промышленной собственности,
правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных
микросхем, отнесенным законодательством Российской Федерации к его
компетенции;
4) принимает к рассмотрению заявки на выдачу патентов,
свидетельств (охранных документов) на объекты промышленной
собственности, проводит экспертизу этих заявок, государственную
регистрацию объектов промышленной собственности, выдает охранные
документы, в установленном порядке признает их недействительными,
ведет соответствующие государственные реестры;
5) принимает заявки на официальную регистрацию программ для ЭВМ,
баз данных, топологий интегральных микросхем, проводит проверку
соответствия этих заявок установленным требованиям, осуществляет
официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий
интегральных микросхем, выдает свидетельства об их официальной
регистрации, ведет реестр программ для ЭВМ, баз данных, топологий
интегральных микросхем;
6) устанавливает единые формы охранных и иных необходимых
документов;
7) регистрирует лицензионные договоры о предоставлении прав на
использование объектов промышленной собственности, открытые лицензии,
договоры об уступке патентов, свидетельств, товарных знаков и знаков
обслуживания, о залоге имущественных прав на объекты промышленной
собственности, договоры коммерческой концессии на использование этих
объектов, договоры о полной уступке всех имущественных прав и о
передаче имущественных прав на официально зарегистрированные программы
для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем, ведет банки
данных о зарегистрированных договорах и лицензиях;
8) оказывает методическую помощь по вопросам охраны в Российской
Федерации и за рубежом объектов промышленной собственности и передачи
прав на их использование;
9) разрабатывает предложения о видах, размерах и сроках уплаты
патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию
программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (далее
именуются - регистрационные сборы), а также об основаниях для
освобождения от уплаты пошлин; осуществляет контроль за правильностью
и своевременностью уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов;
совместно с Министерством финансов Российской Федерации разрабатывает
и утверждает правила зачисления и учета патентных пошлин и
регистрационных сборов;
10) организует проведение работ по комплектованию
государственного фонда патентной документации, его хранению,
библиотечному и информационному обслуживанию работников
подведомственных Роспатенту организаций и иных потребителей патентной
информации, оказанию методической помощи библиотекам, территориальным
и иным учреждениям научно - технической информации, комплектующим
фонды патентной документации;
11) организует проведение работ по комплектованию банка данных об
официально зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных,
топологиях интегральных микросхем, информационному обслуживанию
работников подведомственных Роспатенту организаций и иных потребителей
этих данных;
12) организует публикацию бюллетеней и других официальных изданий
Роспатента, а также иных сведений и материалов по вопросам охраны
объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ,
баз данных и топологий интегральных микросхем;
13) организует разработку и использование эффективных
технологических процессов экспертизы заявок на объекты промышленной
собственности, рассмотрения заявок на официальную регистрацию программ
для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, учета и
контроля уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов, подготовки
официальных изданий Роспатента, патентной информации и информации об
официально зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных,
топологиях интегральных микросхем, а также информации о
зарегистрированных договорах и лицензиях, указанных в подпункте 7
настоящего пункта;
14) организует производство информационных продуктов и оказание
физическим и юридическим лицам информационных и правовых услуг в
области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны
программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем,
обеспечивает в установленном порядке соответствие условий выполнения
этих работ требованиям законодательства Российской Федерации;
15) осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных, а
также контроль за выполнением патентными поверенными требований,
предъявляемых к их деятельности, ведет государственный реестр
патентных поверенных;
16) осуществляет в установленном порядке международное
сотрудничество в области компетенции Роспатента, установленной
пунктами 1 и 4 настоящего Положения, принимает меры по обеспечению
выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из
соответствующих международных договоров Российской Федерации,
осуществляет международный обмен патентной документацией и
информацией, организует изучение и использование зарубежного опыта в
этой области;
17) организует подготовку и повышение квалификации специалистов в
области охраны интеллектуальной собственности, обеспечивает разработку
примерных учебных планов и программ курсов и дисциплин;
18) проводит систематический анализ состояния дел в области
компетенции Роспатента, установленной пунктами 1 и 4 настоящего
Положения, организует проведение научно - исследовательских работ в
этой области, обеспечивает использование их результатов для
совершенствования своей деятельности;
19) организует и проводит мероприятия по пропаганде роли и
значения интеллектуальной собственности и ее охраны;
20) публикует отчеты о своей деятельности для сведения российской
и мировой общественности;
21) разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию
организации и функционирования Роспатента и подведомственных ему
организаций.
7. Роспатент имеет право в установленном порядке:
1) вносить в Правительство Российской Федерации, федеральные
органы исполнительной власти предложения по вопросам правового
регулирования отношений в области компетенции Роспатента,
установленной пунктами 1 и 4 настоящего Положения;
2) осуществлять международное сотрудничество, участвовать в
рамках этого сотрудничества в работе международных организаций по
вопросам охраны промышленной собственности, правовой охраны программ
для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем и вопросам
охраны авторского права и смежных прав, отнесенным к компетенции
Роспатента пунктом 1 настоящего Положения;
3) вносить предложения о заключении международных договоров
Российской Федерации по вопросам охраны объектов промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем и вопросам охраны авторского права и
смежных прав, отнесенным к компетенции Роспатента пунктом 1 настоящего
Положения, по поручениям Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации вести переговоры с международными
организациями, патентными ведомствами и иными организациями зарубежных
стран о сотрудничестве и заключении договоров (соглашений) в
соответствующих областях и подписывать такие договоры;
4) получать от федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации статистические и
иные данные, характеризующие состояние дел в области охраны
интеллектуальной собственности, а также другие материалы, необходимые
для реализации возложенных на Роспатент задач и осуществления им своих
функций;
5) привлекать отечественных и иностранных специалистов для
решения вопросов, связанных с охраной объектов промышленной
собственности, правовой охраной программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем, а также вопросов охраны авторского
права и смежных прав, отнесенных к компетенции Роспатента пунктом 1
настоящего Положения.
8. Роспатент возглавляет генеральный директор, который
назначается на должность и освобождается от должности Правительством
Российской Федерации.
Генеральный директор имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Генеральный директор несет персональную ответственность за
реализацию возложенных на Роспатент задач и осуществление им своих
функций.
9. Генеральный директор Роспатента в установленном порядке:
1) руководит деятельностью Роспатента;
2) распределяет должностные обязанности между заместителями
генерального директора и руководителями структурных подразделений
центрального аппарата Роспатента, назначает на должность и освобождает
от должности работников центрального аппарата Роспатента, принимает к
ним меры дисциплинарного воздействия;
3) утверждает в пределах установленных численности работников
центрального аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное
расписание центрального аппарата, а также смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований, распоряжается выделенными Роспатенту ассигнованиями;
4) назначает на должность, устанавливает обязанности и
освобождает от должности руководителей подведомственных организаций,
заключает, изменяет и расторгает контракты с ними, принимает к ним
меры дисциплинарного воздействия;
5) утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата и уставы подведомственных организаций;
6) утратил силу.
7) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
дает указания, обязательные для исполнения работниками центрального
аппарата и подведомственных организаций;
8) представляет особо отличившихся работников центрального
аппарата и подведомственных организаций к награждению государственными
наградами Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Роспатента осуществляется за счет средств федерального бюджета,
выделяемых на государственное управление.
Финансирование подведомственных Роспатенту организаций
осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального
бюджета, внебюджетных источников.
11. В Роспатенте образуется коллегия, в состав которой входят по
должности генеральный директор (председатель коллегии) и его
заместители.
В состав коллегии могут включаться другие руководящие работники
Роспатента, руководители подведомственных организаций, представители
заинтересованных государственных органов, организаций, ученые и
специалисты.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих
регулярно проводимых заседаниях важнейшие вопросы деятельности
Роспатента и подведомственных ему организаций.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии
решение принимает председатель, информируя о разногласиях
Правительство Российской Федерации. Члены коллегии вправе сообщить
свое мнение Правительству Российской Федерации.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами
генерального директора Роспатента.
12. Для научного анализа проблем, рассмотрения и выработки
рекомендаций по важнейшим вопросам охраны объектов промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем и вопросам охраны авторского права и
смежных прав, отнесенным к компетенции Роспатента пунктом 1 настоящего
Положения, в Роспатенте образуется научно - технический совет из числа
его работников, а также представителей государственных органов,
организаций, ведущих ученых и специалистов.
Положение о научно - техническом совете Роспатента и его
персональный состав утверждаются генеральным директором Роспатента.
13. Роспатент является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие необходимые печати и штампы, бюджетный и иные
счета, открываемые им в установленном порядке.
14. Местонахождение Роспатента - город Москва.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 года
N 1203
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОССИЙСКОМУ АГЕНТСТВУ
ПО ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ
Федеральный институт промышленной собственности (г. Москва)
Апелляционная палата (г. Москва)
Государственное унитарное предприятие "Информационно -
издательский центр" (г. Домодедово, Московская область)
Домодедовский производственный комплекс (г. Домодедово,
Московская область)
Российский институт интеллектуальной собственности (г. Москва)
Государственное унитарное предприятие "Радомир" (г. Москва)
Центр патентно - информационного обслуживания "Информпатент" (г.
Санкт - Петербург)
Федеральное унитарное предприятие "Региональный центр "Югпатент"
(г. Ростов - на - Дону)
|