ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
15 декабря 2002 г.
N 30-51-914/16
(Д)
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и в рамках
реализации Программы развития воспитания в системе образования России
Министерством образования Российской Федерации совместно с группой
ученых разработан "Минимальный объем социальных услуг по воспитанию в
образовательных учреждениях общего образования".
Проект был рассмотрен в органах управления образованием субъектов
Российской Федерации и доработан с учетом поступивших замечаний и
предложений.
Направляем "Минимальный объем социальных услуг по воспитанию в
образовательных учреждениях общего образования" для использования в
практической работе образовательных учреждений.
Министр
В.М.ФИЛИППОВ
Приложение
к письму
Минобразования России
от 15 декабря 2002 г.
N 30-51-914/16
МИНИМАЛЬНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИМАЛЬНЫЙ ОБЪЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПО ВОСПИТАНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
SERVICES, GIVEN TO CHILDREN IN ESTABLISHMENTS
OF EDUCATION OF MORAL EDUCATION
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на услуги, предоставляемые в
учреждениях общего образования.
Стандарт устанавливает основные виды услуг, создаваемых в
образовательном учреждении в целях реализации воспитания.
2. Нормативные ссылки
2.1. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие
стандарты:
ГОСТ Р 50644-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования
по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов;
ГОСТ Р 50645-94. Туристско-экскурсионное обслуживание.
Классификация гостиниц;
ГОСТ Р 50690-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские
услуги. Общие требования;
ГОСТ Р 51185-98. Туристские услуги. Средства размещения. Общие
требования.
2.2. Стандарты разработаны с учетом действующих международных и
государственных нормативных правовых актов в области воспитания и
образования:
Конвенции ООН о правах ребенка;
Закона Российской Федерации "Об образовании";
Закона Российской Федерации "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации";
Закона Российской Федерации "О государственной поддержке
молодежных и детских общественных объединений";
Национальной доктрины образования в Российской Федерации;
Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации на 2001 - 2005 годы";
Федеральной программы развития образования;
Программы развития воспитания в системе образования России на
2002 - 2004 годы;
Концепции модернизации российского образования на период до 2010
года.
3. Определения
ГОСТ 26265-84 и ГОСТ Р "Социальное обслуживание населения.
Термины и определения".
4. Общие положения
4.1. Настоящий стандарт разработан с целью создания
нормативно-правовой базы воспитания детей для обеспечения их прав,
предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля
1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации".
4.2. Под воспитанием понимается целенаправленное педагогически
организованное взаимодействие детей и взрослых, направленное на
развитие личности, ее духовно-нравственное становление.
4.3. В настоящем стандарте рассматриваются общеобразовательные
учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, учреждения дополнительного
образования детей (далее - учреждения) вне зависимости от форм
собственности.
4.4. Для обеспечения качественной работы учреждений общего
образования по оказанию услуг по воспитанию должно осуществляться
необходимое нормативное правовое, материально-техническое, финансовое
и организационное обеспечение, включая:
- организацию сети и сетевого взаимодействия учреждений,
осуществляющих дополнительные образовательные программы;
- создание нормативной правовой и финансовой основы деятельности
учреждения для оказания услуг по воспитанию;
- укомплектованность учреждения специалистами в области
воспитания;
- техническое оснащение (оборудование, аппаратура,
культурно-массовое, туристское, спортивное снаряжение и т.д.).
4.4.1. В состав документации должны входить:
- устав учреждения, отражающий особенности воспитательной
деятельности учреждения;
- документы (федеральные, региональные, муниципальные) по
организации воспитательного процесса в учреждении;
- должностные инструкции, планы работы специалистов, организующих
воспитательный процесс;
- документация по контролю за реализацией воспитательного
процесса и его эффективности.
4.4.2. Условия размещения учреждения:
- учреждение должно размещаться в специально предназначенном
здании (зданиях) либо приспособленных для осуществления
учебно-воспитательного процесса помещениях, которые должны быть
обеспечены необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания и
оснащены телефонной связью;
- по своим размерам и состоянию помещения должны отвечать
требованиям санитарных норм и правил, а также требованиям
противопожарной безопасности.
4.4.3. Укомплектованность учреждения специалистами в области
воспитания и их квалификация:
- учреждение должно быть укомплектовано специалистами в
соответствии со штатным расписанием учреждения данного типа и вида;
- назначаемый на должность специалист должен соответствовать
квалификационным требованиям, утвержденным Министерством образования
Российской Федерации, и должностной инструкции;
- наряду с высокой квалификацией и профессионализмом кадровый
состав, обеспечивающий реализацию воспитания в образовательном
учреждении, должен принимать ценностные ориентации и нравственные
нормы, определяющие атмосферу в образовательном учреждении, обладать
высокими моральными качествами.
4.4.4. Наличие необходимого для реализации воспитательного
процесса технического оснащения учреждения:
- техническое оснащение (оборудование, аппаратура,
культурно-массовое, туристское, спортивное снаряжение и т.д.) должно
обеспечивать надлежащее качество и безопасность предоставляемых услуг;
- техническое оснащение должно использоваться строго по
назначению в соответствии с документацией по его функционированию и
эксплуатации, содержаться в технически исправном состоянии.
4.4.5. Имеющееся в учреждении оборудование (приборы, аппаратура,
культурный инвентарь, спортивное и туристское снаряжение) должно иметь
документацию, необходимую для его эксплуатации, обслуживания и
поддержания в безопасном и работоспособном состоянии.
4.4.6. В учреждении должен осуществляться постоянный пересмотр
документации, включение в нее необходимых изменений и изъятие из
обращения устаревшей.
5. Основные виды услуг по гарантированному воспитанию
Под основными видами услуг по гарантированному воспитанию
понимается стандартный минимум условий, позволяющих обеспечить
возможность духовно-нравственного становления каждого ребенка, его
готовность к жизненному самоопределению.
Основными видами гарантированных услуг являются:
5.1. Воспитательные ценности. Учреждение гарантирует
воспитательный процесс, ориентированный на ценности демократического
общества, общечеловеческие нравственные приоритеты, гармонизацию
взаимоотношений ребенка с окружающим социумом, природой, самим собой;
формирование у школьников готовности к самостоятельному выбору в
пользу здорового образа жизни, образования, профессионализма,
самореализации в общественно и личностно значимой творческой
деятельности, таких ценностей, как семья, Отечество, культура, мирное
сосуществование народов разных стран, межэтническое, экологическое
благополучие; формирование у школьников уважения к прошлому и
настоящему своего народа, традициям и культуре, старшим поколениям,
родителям, толерантности, ответственности за будущее своей страны и
современной цивилизации в целом.
5.2. Содержание воспитания. Учреждением гарантируется
использование воспитательного потенциала основных и дополнительных
образовательных программ и включение обучающихся в разнообразную,
соответствующую их возрастным и индивидуальным особенностям
деятельность, направленную на формирование у детей:
- гражданственности, патриотизма, уважения к правам и свободам
человека;
- представлений о нравственности и опыта взаимодействия со
сверстниками и взрослыми в соответствии с общепринятыми нравственными
нормами, приобщение к системе культурных ценностей;
- трудолюбия, готовности к осознанному выбору будущей профессии,
стремления к профессионализму, конкурентоспособности;
- экологической культуры, предполагающей ценностное отношение к
природе, людям, собственному здоровью;
- эстетического отношения к окружающему миру, умения видеть и
понимать прекрасное, потребности и умения выражать себя в различных,
доступных и наиболее привлекательных для ребенка видах творческой
деятельности;
- организационной культуры, активной жизненной позиции, лидерских
качеств, организаторских умений и навыков, опыта руководства небольшой
социальной группой и сотрудничества со сверстниками и взрослыми,
коммуникативных умений и навыков, навыков самоорганизации,
проектирования собственной деятельности;
- физической культуры, навыков здорового образа жизни.
5.3. Воспитание в процессе обучения. Образовательное учреждение
гарантирует направленность усилий педагогов на реализацию
воспитательного потенциала образовательных программ, целенаправленный
отбор учебных пособий и дидактических материалов, предоставляемой
детям информации в процессе обучения, направленный не только на
усвоение детьми программного минимума знаний, но и на их
духовно-нравственное становление, осознание и принятие
общечеловеческих ценностей.
5.4. Создание дополнительных пространств самореализации личности
во внеурочное время. Учреждение гарантирует предоставление детям
возможности выбора видов и форм творческой деятельности,
дополнительного образования детей во внеурочное время; самореализации
личности, участия в деятельности различных творческих и профильных
объединений; в работе органов детского самоуправления; в деятельности
детских общественных объединений и организаций гуманистической
ориентации; в походах, экскурсиях, экспедициях, различных массовых
мероприятиях, организуемых на базе образовательного учреждения с целью
воспитания школьников как в учебное, так и каникулярное время.
5.5. Научно-методическое обеспечение воспитательного процесса.
Наличие в учреждении программы воспитания учащихся, составленной его
педагогическим коллективом на основе последних достижений
отечественной науки в области теории и методики воспитания и не
противоречащей действующему законодательству в области воспитания и
образования в Российской Федерации. Наличие информационно-методических
материалов в помощь организаторам воспитательного процесса, системы
обмена информацией по вопросам воспитания с другими социальными
институтами, обеспечивающими единое "воспитательное пространство"
ближайшего окружения и разрабатывающими проблемы воспитания на
региональном и федеральном уровне. Постановка вопросов, связанных с
организацией воспитательного процесса на педагогических советах,
заседаниях методических объединений, школьной кафедры воспитательной
работы или совещаниях классных руководителей и других формах
объединений педагогов. Мониторинг воспитательного процесса
осуществляется в образовательном учреждении в целях оценки
эффективности и постоянной коррекции условий, создаваемых в нем для
воспитания учащихся.
5.6. Формирование воспитывающей среды:
- учреждение гарантирует организацию жизнедеятельности детского и
педагогического коллективов в соответствии с общепринятыми
нравственными нормами человеческого общежития, правилами этикета,
формирование у детей знаний о своих правах и механизмах их реализации
в современном социуме, атмосферу терпимости, доброжелательности,
уважения к человеческой личности, взаимопомощи, сотворчества в
коллективной деятельности и содействия коллектива личностному успеху
каждого учащегося. В соответствии с воспитательными целями формируется
информационное пространство образовательного учреждения,
обеспечивается эстетика помещений, в которых осуществляется
воспитательный процесс;
- осуществляется обеспечение системы противодействия негативным
явлениям в детской и подростковой среде;
- психологическое сопровождение ребенка в процессе воспитания
осуществляется психологической службой образовательного учреждения и
направлено на обеспечение психологического комфорта ребенка в процессе
его воспитания;
- открытый характер воспитательной системы обеспечивается тесным
контактом с семьей, участием родителей в процессе воспитания,
доступностью для родителей информации об эффективности процесса
воспитания ребенка, его индивидуальных особенностях,
духовно-нравственного становления; повышением психолого-педагогических
знаний родителей; взаимодействием учреждения с другими социальными
институтами окружающего социума, направленного на повышение
эффективности воспитательного процесса.
6. Порядок предоставления услуг
6.1. Гарантом реализации социальных услуг по воспитанию в
образовательном учреждении является его учредитель.
6.2. Работа учреждений координируется соответствующими органами
управления образованием.
6.3. При предоставлении услуг в учреждениях должны обеспечиваться
полная безопасность для жизни и здоровья участников образовательного
процесса, соблюдаться все установленные нормы и правила
противопожарной и санитарной безопасности, приниматься меры по
профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
6.4. Родителям, обучающимся и воспитанникам должна
предоставляться полная информация об их обязанностях, правах и
условиях оказания услуг, они вправе рассчитывать на уважительное и
гуманное отношение со стороны работников учреждений.
6.5. При реализации воспитательных услуг образовательными
учреждениями могут быть использованы как бюджетные, так и внебюджетные
средства, другие источники финансирования в соответствии с
законодательством Российской Федерации. |