ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ, СВЯЗАННЫХ
С ФОРМИРОВАНИЕМ, СОГЛАСОВАНИЕМ И УТВЕРЖДЕНИЕМ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕЧНЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ОТНОСИМЫХ К ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫМ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
7 февраля 2003 г.
N 47-р
(Д)
В целях упорядочения рассмотрения материалов, связанных с
формированием, согласованием и утверждением региональных перечней
полезных ископаемых, относимых к общераспространенным:
1. Утвердить прилагаемые "Временные методические рекомендации по
рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и
утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным".
2. Структурным подразделениям центрального аппарата,
территориальным органам и подведомственным организациям МПР России при
разработке территориальных программ развития и освоения
минерально-сырьевой базы, а также при рассмотрении материалов,
связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных
перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным,
руководствоваться настоящими Временными методическими рекомендациями.
3. Управлению минерально-сырьевых ресурсов (Михайлов) обобщить
практику применения настоящих Временных методических рекомендаций и до
1 февраля 2004 года внести руководству министерства предложения по их
доработке.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Руководитель государственной
службы, заместитель Министра
П.В. САДОВНИК
7 февраля 2003 г.
N 47-р
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением государственной
геологической службы
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
от 7 февраля 2003 года
N 47-р
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ, СВЯЗАННЫХ
С ФОРМИРОВАНИЕМ, СОГЛАСОВАНИЕМ И УТВЕРЖДЕНИЕМ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕЧНЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ОТНОСИМЫХ К ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫМ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Временные методические рекомендации разработаны в
соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г.
N 2395-1 "О недрах" в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г.
N 27-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7,
ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, N 33 (часть 1), ст.
3429; 2002, N 22, ст. 2026) и Положением о Министерстве природных
ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2000 г. N 726
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 40, ст.
3971), определяют принципы отнесения полезных ископаемых к группе
общераспространенных и содержат рекомендуемые требования по
рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и
утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным на основе анализа природных и экономических
особенностей регионов.
1.2. Рекомендации направлены на оказание методической помощи
должностным лицам центрального аппарата МПР России, территориальных
органов МПР России и подведомственных МПР России организаций при
рассмотрении материалов, связанных с формированием, согласованием и
утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным.
2. Рекомендуемые требования
к рассмотрению материалов, связанных
с формированием, согласованием и утверждением
региональных перечней полезных ископаемых,
относимых к общераспространенным
2.1. К общераспространенным полезным ископаемым могут быть
отнесены неметаллические и горючие полезные ископаемые,
пространственно и генетически связанные с осадочными, магматическими
или метаморфогенными породами, характеризующиеся частой встречаемостью
в условиях конкретного региона, значительными площадями
распространения или локализующиеся во вскрышных и вмещающих породах
месторождений руд, неметаллов, горючих полезных ископаемых, являющиеся
источниками сырья для получения готовой продукции, отвечающей по
качеству и радиационной безопасности требованиям действующих ГОСТов,
ОСТов, ТУ, СНиПов, и служащие для удовлетворения нужд местного
производства.
2.2. При формировании региональных перечней полезных ископаемых,
относимых к общераспространенным, рекомендуется использовать следующий
перечень полезных ископаемых:
- алевролиты, аргиллиты (кроме используемых в цементной
промышленности, для производства минеральной ваты и волокон);
- ангидрит (кроме используемого в цементной промышленности);
- битумы и битуминозные породы;
- брекчии, конгломераты;
- магматические и метаморфические породы (кроме используемых для
производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья,
минеральной ваты и волокон, в цементной промышленности);
- галька, гравий, валуны;
- гипс (кроме используемого для цементной промышленности и в
медицинских целях);
- глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных,
кислотоупорных, используемых для фарфоро-фаянсовой, металлургической,
лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);
- диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной и
стекольной промышленности);
- доломиты (кроме используемых в металлургической, стекольной и
химической промышленности);
- известковый туф, гажа;
- известняки (кроме используемых в цементной, металлургической,
химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности,
для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);
- кварцит (кроме динасового, флюсового, железистого, абразивного
и используемого для производства карбида кремния, кристаллического
кремния и ферросплавов);
- мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной,
резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности, для получения глинозема
из нефелина, минеральной подкормки животных и птицы);
- мергель (кроме используемого в цементной промышленности);
облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся
преимущественным выходом блоков 1 - 2 группы);
- пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для
фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности,
содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);
- песчаники (кроме динасовых, флюсовых, для стекольной
промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического
кремния и ферросплавов);
- песчано-гравийные, гравийно-песчаные,
валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;
- ракушка (кроме используемой для минеральной подкормки животных
и птицы);
- сапропель (кроме используемого в лечебных целях);
- сланцы (кроме горючих);
- суглинки (кроме используемых в цементной промышленности);
- торф (кроме используемого в лечебных целях).
2.3. При рассмотрении материалов, связанных с формированием,
согласованием и утверждением региональных перечней полезных
ископаемых, относимых к общераспространенным, следует основываться на
анализе количества и качества запасов полезных ископаемых, учтенных
государственным (сводным территориальным) балансом, с учетом текущей и
перспективной потребности местного рынка в готовой продукции и
инфраструктуры района.
3. Рекомендуемый порядок рассмотрения материалов,
связанных с формированием, согласованием и утверждением
региональных перечней полезных ископаемых,
относимых к общераспространенным
3.1. В соответствии со статьями 3 и 4 Закона Российской Федерации
"О недрах" определение региональных перечней полезных ископаемых,
относимых к общераспространенным, осуществляется совместно органами
государственной власти Российской Федерации в сфере регулирования
отношений недропользования и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования.
3.2. В соответствии с подпунктом 29 пункта 6 Положения о
Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2000
г. N 726, региональные перечни общераспространенных полезных
ископаемых определяются МПР России совместно с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и федеральным органом
исполнительном власти в области горного надзора.
3.3. Региональные перечни полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным, определяются отдельно по каждому субъекту
Российской Федерации.
3.2. Поступающие от органов исполнительной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации материалы, связанные с формированием,
согласованием и утверждением региональных перечней полезных
ископаемых, относимых к общераспространенным, рассматриваются на
научно-техническом совете (далее - НТС) территориальных органов
управления государственным фондом недр.
3.3. Материалы, одобренные НТС территориальных органов управления
государственным фондом недр, направляются на рассмотрение в МПР
России, Госгортехнадзор России и в орган исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации.
3.4. В случае положительного рассмотрения материалов в указанных
в пункте 3.3 настоящих Временных методических рекомендаций органах на
их основе формируются и утверждаются в установленном порядке
региональные перечни полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным.
3.5. В отношении материалов, не одобренных на НТС территориальных
органов, территориальными органами делается заключение с обоснованием
отрицательного решения НТС по представленным материалам, которое
вместе с данными материалами направляется в МПР России,
Госгортехнадзор России и орган исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации. |