О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
18 августа 2003 г.
N 10-54/6520
(Д)
В связи с поступающими запросами о порядке исчисления среднего
заработка Департамент кадров, повышения квалификации и социальной
политики Министерства природных ресурсов Российской Федерации сообщает
следующее.
При исчислении среднего заработка следует руководствоваться
статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, а также
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г.
N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", в
соответствии с которыми для расчета средней заработной платы
учитываются все применяемые в организации виды выплат независимо от
источника этих выплат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 31
июля 1995 г. N 119-ФЗ, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации
от 6 марта 1998 г. N 265 денежное содержание государственных служащих
состоит из должностного оклада, надбавок к нему за квалификационный
разряд, особые условия государственной службы и выслугу лет, а также
премий по результатам работы.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата
труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и
осуществления работодателем выплат работникам за их труд.
Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от
квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего
характера.
Материальная помощь не соответствует понятию ни оплаты труда, ни
заработной платы, так как не связана с трудовой деятельностью
(трудовой функцией) работника, не является вознаграждением за труд, не
зависит от квалификации, сложности, количества и качества выполняемой
работы и не входит в состав денежного содержания государственных
служащих.
По своей сути материальная помощь является денежной (финансовой)
поддержкой. Она выплачивается либо на основании заявления работника,
например в связи с рождением ребенка, смертью члена семьи,
необходимостью лечения, либо на основании решения руководителя
государственного органа или учреждения, например в связи с
компенсацией роста цен, юбилейной датой.
С учетом изложенного материальная помощь не должна учитываться
при исчислении среднего заработка с 1 февраля 2002 г. (даты введения в
действие Трудового кодекса Российской Федерации) несмотря на продление
на 2002 г. Порядка исчисления среднего заработка, утвержденного
Постановлением Минтруда России от 17 мая 2000 г. N 38, который
предусматривал учет материальной помощи при подсчете среднего
заработка.
Заместитель Руководителя
Департамента кадров,
повышения квалификации
и социальной политики
Е.П.КОНОПЕЛЬКИН
18 августа 2003 г.
N 10-54/6520 |