ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ
ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ И ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
7 июня 2001 г.
N 446
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании оптовой
торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями.
2. Установить, что за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на
оптовую торговлю драгоценными металлами и драгоценными камнями
взимается плата в размере 300 рублей, за выдачу лицензии -
лицензионный сбор в размере 1000 рублей, за переоформление, за
продление срока действия лицензии и за предоставление информации из
реестра лицензий - плата в размере 10 рублей.
Указанные платежи зачисляются в федеральный бюджет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
7 июня 2001 г.
N 446
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 июня 2001 года
N 446
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании оптовой торговли драгоценными
металлами и драгоценными камнями
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
оптовой торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями,
осуществляемой юридическими лицами (кроме торговых организаций)
независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными
предпринимателями.
2. Лицензированию подлежит оптовая торговля драгоценными
металлами (в самородном и аффинированном виде, а также в сырье,
сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических
соединениях, ломе и отходах производства и потребления) и драгоценными
камнями в сыром (естественном) и обработанном виде, а также изделями
из драгоценных металлов и драгоценных камней
производственно-технического назначения.
3. Лицензирование оптовой торговли драгоценными металлами и
драгоценными камнями осуществляет Министерство финансов Российской
Федерации (далее именуется - лицензирующий орган).
Лицензии действительны на всей территории Российской Федерации.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
оптовой торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями
являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, порядка
обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них,
выполнение обязательных требований государственных стандартов,
экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических,
противопожарных норм и правил (далее именуются - стандарты);
б) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности
или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и
инвентаря, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, а
также системы охраны помещений, соответствующих требованиям
стандартов;
в) наличие у работников, осуществляющих оптовую торговлю
драгоценными металлами и драгоценными камнями, специальной подготовки.
5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы юридического лица,
места его нахождения и места фактического осуществления лицензируемой
деятельности (в том числе места нахождения территориально обособленных
объектов), реквизитов расчетного счета в банке;
фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, данных
документа, удостоверяющего его личность;
лицензируемой деятельности и срока, в течение которого она будет
осуществляться;
б) копии учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями и копия свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением
оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для
юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала,
если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального
предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
г) сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых зданий,
помещений, оборудования и инвентаря, системы охраны помещений с
приложением соответствующих описаний (планов, схем), а также копии
документов, подтверждающих право соискателя лицензии на владение,
пользование или распоряжение указанным имуществом;
д) заключение государственных надзорных и контрольных органов о
соответствии зданий, помещений, оборудования и инвентаря, системы
охраны помещений, а также условий охраны труда требованиям стандартов;
е) копии документов, подтверждающих наличие у работников,
осуществляющих оптовую торговлю драгоценными металлами и драгоценными
камнями, специальной подготовки;
ж) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии.
6. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются
лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате их
приема направляется (вручается) соискателю лицензии.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
7. За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии или об
отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней с даты
получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми
документами, и обязан в течение 3 дней со дня его принятия направить
(вручить) соискателю лицензии уведомление о выдаче лицензии с
указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного
сбора или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.
В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления
о ее выдаче возврату не подлежит.
Выдача лицензии производится в течение 3 дней после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного
сбора.
9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям.
10. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
11. Соискатель лицензии при обжаловании в административном
порядке отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии имеет право
требовать проведения независимой экспертизы.
Независимая экспертиза проводится на договорной основе за счет
средств соискателя лицензии.
12. Соискатель лицензии в случае несогласия с отказом в выдаче
лицензии направляет заявление о проведении независимой экспертизы в
лицензирующий орган, который формирует комиссию из независимых
экспертов. В состав комиссии не могут входить работники лицензирующего
органа.
Список членов комиссии направляется соискателю лицензии, который
в случае несогласия с ее составом вправе представить в лицензирующий
орган мотивированное возражение против привлечения каких-либо
экспертов к участию в экспертизе.
Соискатель лицензии имеет право присутствовать на заседании
комиссии.
13. Комиссия в течение 30 дней с даты получения лицензирующим
органом заявления о проведении независимой экспертизы рассматривает
представленные документы, осуществляет проверку соответствия
соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям и принимает
соответствующее заключение.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о
заключении комиссии в течение 3 дней с даты его принятия.
При наличии положительного заключения комиссии лицензирующий
орган обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии. В
случае повторного отказа в выдаче лицензии соискатель лицензии вправе
обратиться в суд.
14. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
место его нахождения и место фактического осуществления лицензируемой
деятельности (в том числе место нахождения территориально обособленных
объектов); фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
данные документа, удостоверяющего его личность;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) лицензируемая деятельность;
д) лицензионные требования и условия;
е) срок действия лицензии;
ж) дата принятия решения о выдаче лицензии;
з) номер лицензии и дата ее выдачи.
15. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа
или заместителем руководителя и заверяется печатью.
16. При осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких
территориально обособленных объектах лицензиату одновременно с
лицензией выдаются ее заверенные копии по числу таких объектов с
указанием места нахождения каждого.
17. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
Приобретение, учет и хранение указанных бланков осуществляет
лицензирующий орган.
18. Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении о выдаче
лицензии не указан меньший срок.
19. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата. Продление срока действия лицензии производится
лицензирующим органом в порядке, установленном для ее переоформления.
Заявление о продлении лицензии должно быть представлено в
лицензирующий орган не позднее чем за 1 месяц до истечения срока ее
действия.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае,
если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных
требований и условий.
20. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места нахождения, а также в случае изменения фамилии,
имени, отчества или места жительства индивидуального предпринимателя
лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный
предприниматель обязан незамедлительно подать заявление о
переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих
указанные изменения.
Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с даты
подачи лицензиатом соответствующего заявления.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
21. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие
лицензии в случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти (в
пределах своей компетенции) нарушений лицензиатом лицензионных
требований и условий;
б) невыполнения лицензиатом решения лицензирующего органа,
обязывающего его устранить выявленные нарушения;
в) направления лицензирующим органом заявления об аннулировании
лицензии в суд.
22. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим
органом до государственных надзорных и контрольных органов и
лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием не
позднее чем через 3 дня с даты принятия решения.
На период приостановления действия лицензии лицензиат обязан
сдать в лицензирующий орган лицензию и ее копии.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. Срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, устанавливается лицензирующим
органом и не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный
срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий
орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять
решение о возобновлении ее действия и в течение 3 дней уведомить о нем
государственные надзорные и контрольные органы и лицензиата, а также
возвратить ему лицензию и ее копии.
При возобновлении действия лицензии плата не взимается.
24. Лицензия утрачивает юридическую силу и считается
аннулированной:
а) в случае непредставления в лицензирующий орган в течение 3
месяцев документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора;
б) с момента ликвидации юридического лица или прекращения его
деятельности в результате реорганизации (за исключением
преобразования) либо прекращения действия свидетельства о
государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя.
25. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в
соответствии с его компетенцией.
26. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
27. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется лицензирующим органом и государственными
надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.
28. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки их устранения;
д) выносить предупреждения лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
29. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.
30. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для
проведения государственными надзорными и контрольными органами и
лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять им
необходимые информацию и документы. Указанные органы не вправе
требовать от лицензиата обеспечения при проведении проверок условий,
требующих материальных затрат лицензиата.
31. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) сведения о лицензиатах с указанием:
наименования, организационно-правовой формы юридического лица,
места его нахождения и места фактического осуществления лицензируемой
деятельности (в том числе места нахождения территориально обособленных
объектов);
фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, данных
документа, удостоверяющего его личность;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
г) лицензируемая деятельность;
д) срок действия лицензии;
е) дата принятия решения о выдаче лицензии;
ж) номер лицензии и дата ее выдачи;
з) сведения о переоформлении и продлении срока действия лицензии;
и) основания и даты приостановления (возобновления) действия и
аннулирования лицензии;
к) сведения о регистрации лицензии в реестре.
32. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой и предоставляется юридическим и физическим лицам на платной
основе в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Выписка выдается в течение 3 дней с даты подачи соответствующего
заявления с приложением документа, подтверждающего оплату ее
получения.
Органам государственной власти и органам местного самоуправления
информация из реестра лицензий предоставляется бесплатно.
33. Должностные лица лицензирующего органа несут за нарушение или
ненадлежащее выполнение настоящего Положения ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Решения и действия лицензирующего органа могут быть
обжалованы в установленном порядке. |