ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ПУБЛИЧНЫМ ПОКАЗОМ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ
ПРОИЗВЕДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМ В КИНОЗАЛЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 мая 2001 г.
N 414
(НЦПИ)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности,
связанной с публичным показом аудиовизуальных произведений,
осуществляемом в кинозале.
Установить, что лицензии, выданные в установленном порядке до
принятия настоящего постановления, действуют до истечения срока их
действия.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября
1995 г. N 941 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности,
связанной с публичным показом кино- и видеофильмов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 39, ст.3776);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября
1996 г. N 1091 "О внесении изменений и дополнений в Положение о
лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и
видеофильмов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 38, ст.4440).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
28 мая 2001 г.
N 414
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 2001 года
N 414
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности, связанной с публичным показом
аудиовизуальных произведений, осуществляемом в кинозале
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности, связанной с публичным показом аудиовизуальных
произведений, осуществляемом в кинозале.
Под кинозалом понимается специальное помещение, отвечающее
требованиям экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических
и противопожарных норм и правил, снабженное местами для зрителей
(слушателей) и имеющее стационарное (переносное) технологическое
оборудование для публичного показа аудиовизуальных произведений.
2. Лицензирование деятельности, связанной с публичным показом
аудиовизуальных произведений в кинозале, осуществляют органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту
нахождения кинозала, определяемые в порядке, установленном
законодательством субъектов Российской Федерации (далее именуются -
лицензирующие органы).
3. Лицензионными требованиями и условиями осуществления
деятельности, связанной с публичным показом аудиовизуальных
произведений в кинозале, являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе
в области предпринимательской деятельности, авторского права и смежных
прав, защиты прав потребителей;
б) соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических,
гигиенических, противопожарных норм и правил;
в) соответствие кино- и видеопроекционного оборудования и
качества киновидеопоказа требованиям нормативно-технической
документации;
г) допуск к обслуживанию технологического оборудования персонала,
имеющего соответствующую квалификацию.
4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
юридического лица либо фамилии, имени, отчества, данных документа,
удостоверяющего личность, места жительства индивидуального
предпринимателя;
места нахождения объекта (объектов), где будет осуществляться
лицензируемый вид деятельности, реквизитов расчетного счета в банке;
лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого он
будет осуществляться;
б) копии учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями к ним и копия свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического лица либо копия
свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя;
в) справка территориального налогового органа о постановке
соискателя лицензии на учет с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
права собственности или иного законного права владения или пользования
помещениями, в которых будет осуществляться лицензируемый вид
деятельности;
д) сведения о помещении и его техническом оснащении,
соответствующих требованиям, установленным для публичного показа
аудиовизуальных произведений, в том числе:
сведения о количестве мест в кинозале с указанием даты ввода
кинозала в эксплуатацию;
сведения о кинопроекционном (видеопроекционном) оборудовании и
его технологических параметрах;
е) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии.
Если копии документов не заверены нотариусом, вместе с копиями
предъявляются оригиналы документов.
5. Документы, представленные в лицензирующий орган для получения
лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема
документов направляется (вручается) соискателю лицензии.
Требовать от соискателя лицензии представления иных документов,
не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в
размере 300 рублей, подлежащая зачислению в бюджет субъекта Российской
Федерации.
7. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней с даты получения
заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган обязан в течение 3 дней с даты принятия
решения направить (вручить) соискателю лицензии уведомление о выдаче
лицензии с указанием реквизитов расчетного счета в банке и срока
уплаты лицензионного сбора либо об отказе в выдаче лицензии с
указанием причин отказа.
В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления
соискателю лицензии не возвращается.
8. Выдача лицензии производится в течение 3 дней после
представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора.
9. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000
рублей, подлежащий зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
10. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения юридического лица либо
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность,
место жительства индивидуального предпринимателя;
в) код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и
организаций;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) номер лицензии и дата ее выдачи; е) место (места) нахождения
объекта (объектов), где будет
осуществляться лицензируемый вид деятельности; ж) лицензионные
требования и условия осуществления
лицензируемого вида деятельности; з) лицензируемый вид деятельности (с
указанием кода по
Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности,
продукции и услуг) и срок, в течение которого он будет осуществляться.
11. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа
или лицом, которому руководителем лицензирующего органа предоставлены
соответствующие полномочия, и заверяется печатью этого органа.
12. Лицензия выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя
лицензии не указан меньший срок.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата
в порядке, установленном для переоформления лицензии, если за время ее
действия не были зафиксированы нарушения лицензиатом лицензионных
требований и условий.
13. Лицензия не подлежит передаче другому юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю, ее действие не распространяется на
других лиц, осуществляющих данный вид деятельности совместно с
лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на
юридических лиц, учредителем (соучредителем) которых является
лицензиат.
14. Лицензии, выданные лицензирующим органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, действительны на территории
данного субъекта Российской Федерации.
15. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям.
16. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
17. При обжаловании отказа в выдаче лицензии в административном
порядке соискатель лицензии имеет право требовать проведения
независимой экспертизы.
Независимая экспертиза проводится за счет соискателя лицензии.
Заявление о несогласии с отказом в выдаче лицензии и о проведении
независимой экспертизы соискатель лицензии направляет в лицензирующий
орган, который формирует комиссию из независимых экспертов. В состав
экспертной комиссии не могут входить работники лицензирующего органа.
Список членов комиссии направляется (вручается) соискателю
лицензии, который в случае несогласия с ее составом вправе представить
в лицензирующий орган мотивированное возражение против привлечения
каких-либо экспертов к участию в экспертизе.
Заявление подлежит рассмотрению лицензирующим органом в 3-дневный
срок.
Соискатель лицензии или его представитель имеет право
присутствовать на заседании комиссии.
18. Экспертная комиссия в течение 30 дней с даты получения
заявления соискателя лицензии о проведении независимой экспертизы
рассматривает представленные им документы, осуществляет проверку
соответствия условий его деятельности лицензионным требованиям и
условиям и готовит соответствующее заключение.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о
решении комиссии в течение 3 дней с даты его принятия.
При наличии положительного заключения комиссии лицензирующий
орган обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии. В
случае повторного отказа в выдаче лицензии соискатель вправе
обратиться в суд.
19. При осуществлении лицензируемого вида деятельности на
нескольких объектах лицензиату выдаются заверенные лицензирующим
органом копии лицензии с указанием места нахождения каждого объекта.
20. В случае реорганизации юридического лица, изменения его
наименования, места нахождения или изменения фамилии, имени, отчества,
данных документа, удостоверяющего личность, места жительства,
лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) либо индивидуальный
предприниматель - обязан в 15-дневный срок подать заявление о
переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих
указанные изменения.
Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с даты
подачи лицензиатом соответствующего заявления.
21. Во время переоформления лицензии лицензиат осуществляет
деятельность на основании ранее выданного документа.
За переоформление лицензии взимается плата в размере 10 рублей,
подлежащая зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
22. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата документы, подтверждающие
правомерность публичного показа аудиовизуальных произведений, а также
необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при
проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
д) выносить предупреждение лицензиату;
е) направлять предписания лицензиату и информировать
государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы
государственной власти по вопросам, входящим в их компетенцию, о
выявленных нарушениях.
23. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для
проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять
необходимую информацию и документы.
24. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в
случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в
пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований
и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам,
законным интересам, нравственности и здоровью граждан;
б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
25. Лицензирующий орган в 3-дневный срок с даты принятия решения
о приостановлении действия лицензии информирует об этом в письменной
форме с соответствующим обоснованием лицензиата, государственные
надзорные и контрольные органы.
Срок устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии, устанавливается лицензирующим органом, но не может
превышать 6 месяцев.
26. На период приостановления действия лицензии лицензиат обязан
сдать в лицензирующий орган лицензию и все ее копии (при осуществлении
лицензируемого вида деятельности на нескольких объектах).
27. Решение о приостановлении действия лицензии может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
28. В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензиат предоставляет в
лицензирующий орган заявление об устранении данных обстоятельств и
документы, подтверждающие их устранение.
Лицензирующий орган в 20-дневный срок проводит проверку
устранения зафиксированных нарушений и по результатам проверки
принимает решение о возобновлении либо о невозможности возобновления
действия лицензии и в 3-дневный срок уведомляет об этом лицензиата,
соответствующие государственные надзорные и контрольные органы.
29. При возобновлении действия лицензии лицензирующий орган
возвращает лицензиату лицензию и все ее копии (при осуществлении
лицензируемого вида деятельности на нескольких объектах).
В случае если в установленный срок лицензиат не устранил
выявленное нарушение, лицензирующий орган обращается в суд с иском об
аннулировании лицензии.
30. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в
случае:
а) ликвидации юридического лица или прекращения осуществления
лицензируемого вида деятельности в результате его реорганизации либо
прекращения действия свидетельства о государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
б) неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора.
31. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа или иного органа государственной
власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей
заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие
лицензии на период до вступления в силу решения суда.
32. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
33. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный срок с даты его
принятия доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной
форме с соответствующим обоснованием.
34. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий, в которых
указываются:
а) сведения о лицензиате;
б) вид деятельности, на который выдана лицензия;
в) сведения о кинозале (кинозалах), в котором осуществляется
публичный показ аудиовизуальных произведений;
г) дата принятия решения о выдаче лицензии;
д) сведения о выданных копиях лицензии;
е) срок действия лицензии;
ж) основания и даты приостановления, возобновления и продления
срока действия лицензии;
з) основание и дата аннулирования лицензии;
и) основание и дата переоформления лицензии.
35. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является
открытой и предоставляется физическим и юридическим лицам на платной
основе в виде выписок о конкретных лицензиатах.
За предоставление информации из реестров лицензий взимается плата
в размере 10 рублей, подлежащая зачислению в бюджет субъекта
Российской Федерации.
Органам государственной власти и органам местного самоуправления
информация из реестров лицензий предоставляется бесплатно.
Срок предоставления информации из реестров лицензий не может
превышать 3 дней с даты подачи соответствующего заявления.
36. Лицензирующие органы представляют в Министерство культуры
Российской Федерации сведения о лицензиях, содержащиеся в реестрах
лицензий, на основании которых Министерство культуры Российской
Федерации формирует и ведет федеральный реестр лицензий.
37. Руководители и должностные лица лицензирующих органов несут
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего
Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38. Решения и действия лицензирующих органов могут быть
обжалованы в установленном порядке в суд. |