ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО
АППАРАТА ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
24 сентября 2003 г.
N 195
(Д)
В целях обеспечения гарантий государственных служащих, исполнения
ст. 15 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах
государственной службы Российской Федерации" <*> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31,
ст. 2990.
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке учета нуждающихся в
улучшении жилищных условий сотрудников центрального аппарата
Госгортехнадзора России и предоставления им жилых помещений
(приложение 1).
2. Утвердить состав Центральной жилищно-бытовой комиссии
Госгортехнадзора России (приложение 2).
3. Комиссии организовать работу в соответствии с утвержденной
Инструкцией.
4. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Начальник Госгортехнадзора
России
В.М. КУЛЬЕЧЕВ
24 сентября 2003 г.
N 195
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
20 октября 2003 г.
N 5185
Приложение 1
к Приказу Госгортехнадзора России
от 24 сентября 2003 года
N 195
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий федеральных государственных
служащих и работников подразделений центрального аппарата
Госгортехнадзора России и предоставления им жилых помещений в домах,
построенных (приобретенных) Госгортехнадзором России, полученных по
долевому участию в строительстве, а также освободившихся за выездом
граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Для обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав
работников, а также коллегиальности и гласности принимаемых по данным
вопросам решений в Госгортехнадзоре России создается Центральная
жилищно-бытовая комиссия Госгортехнадзора России (далее - "ЦЖБК" или
"Центральная комиссия"), состав которой утверждается Начальником
Госгортехнадзора России.
3. В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР жилые
помещения предоставляются в пользование работникам, постоянно
проживающим в г. Москве или Московской области (если иное не
установлено законодательством), нуждающимся в улучшении жилищных
условий, как правило, в виде отдельной квартиры на семью <*>.
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1983, N 26, ст. 883; 1985, N 4, ст. 117; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346; N 18, ст.
1708; N 27, ст. 2622; N 35, ст. 3503; 1998, N 13, ст. 1467; 2001, N
17, ст. 1647; 2002, N 30, ст. 3033; N 52 (ч. I), ст. 5135; 2003, N 1,
ст. 2.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены
жилищно-строительных кооперативов, работники, имеющие жилой дом,
квартиру в собственности, и другие работники, проживающие в этих
домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
Работники признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по
основаниям, предусмотренным законодательством.
4. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет
работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и
предоставления жилых помещений, а также несоблюдения установленных
сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Статья 154 Жилищного кодекса РСФСР.
II. Основания признания работников нуждающимися
в улучшении жилищных условий
5. В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР
нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются работники:
5.1. Имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения
(жилой площадью) на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого
органами государственной власти г. Москвы и Московской области.
5.2. Проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем
установленным санитарным и техническим требованиям.
5.3. Проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в
составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых
хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в
одной квартире невозможно.
5.4. Проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и
более семьи при отсутствии родственных отношений.
5.5. Проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и
временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору,
а также работников, поселившихся в связи с обучением.
5.6. Проживающие длительное время на условиях поднайма в домах
государственного и общественного жилищного фонда либо найма в домах
жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих
гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой
площади.
6. Работники могут быть признаны нуждающимися в улучшении
жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным
законодательством.
III. Учет работников, нуждающихся в улучшении
жилищных условий
7. Принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и
улучшение жилищных условий работников и членов их семей производится с
учетом всех имеющихся в пользовании у работников и членов их семей
жилых помещений, в том числе принадлежащих им на праве собственности,
а также с учетом гражданско-правовых сделок, совершенных ими с жилыми
помещениями.
8. Ведение учета осуществляется:
Отделом конкурсных закупок для государственных нужд и социального
обеспечения Госгортехнадзора России (далее - Отдел).
9. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет работником в ЦЖБК
подается заявление, к которому прилагаются: справка из кадрового
аппарата (с указанием занимаемой должности, даты поступления на работу
в Госгортехнадзор России), выписка из домовой книги, копия финансового
лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий.
В необходимых случаях к заявлению также прилагаются справки
(заключения) из учреждений здравоохранения, бюро технической
инвентаризации и другие документы, относящиеся к решению данного
вопроса.
10. ЦЖБК рассматривает поступившее заявление с прилагаемыми
документами и принимает одно из следующих решений: об удовлетворении
просьбы работника либо оставлении просьбы без удовлетворения. Данное
решение оформляется протоколом, который представляется в Отдел со
всеми документами, послужившими основанием для принятия такого
решения.
Если к представленному протоколу необходимые документы в полном
объеме не приложены, Отдел возвращает его заявителю с указанием
конкретных причин возврата.
11. О принятом Центральной комиссией решении заявители
уведомляются в письменной форме. Об этом решении ЦЖБК соответствующие
работники должны быть ознакомлены под роспись.
В случае несогласия с принятым решением работники вправе
обжаловать его в установленном порядке.
12. Учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из
которого одновременно в отдельные списки включаются работники, имеющие
право на первоочередное и внеочередное получение жилья.
13. В случае совершения работниками и (или) членами их семей
действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых
на каждого проживающего стало приходиться менее нормы постановки на
учет, они подлежат постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий с учетом порядка, установленного нормативными правовыми актами
г. Москвы и Московской области.
14. На каждого работника, принятого на учет, заводится учетное
дело, в котором должны содержаться все необходимые документы,
послужившие основанием для принятия на учет. При этом оригиналы
указанных документов хранятся в Отделе.
15. Ежегодно в сроки, устанавливаемые Центральной комиссией,
Отдел проводит перерегистрацию работников, состоящих на учете, в ходе
которой, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия
очередников.
Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в
учетные дела работников.
16. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за
исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта
<*>.
--------------------------------
<*> Статья 32 Жилищного кодекса РСФСР.
Работники снимаются с учета в случаях:
16.1. Улучшения жилищных условий, в результате которого отпали
основания для предоставления жилого помещения.
16.2. Выявления в представленных документах не соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий,
послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных
действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.
16.3. Прекращения трудовых отношений с Госгортехнадзором России,
если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей
не работает в центральном аппарате Госгортехнадзора России, кроме
случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на
выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в
улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на
учете.
17. Решение о снятии работников с учета принимается Центральной
комиссией, о чем работники ставятся в известность в письменной форме с
указанием конкретных оснований. С данным решением соответствующие
работники должны быть ознакомлены в установленном порядке.
18. Работники, перемещенные для дальнейшего прохождения
государственной службы в подразделения центрального аппарата из
территориальных органов Госгортехнадзора России, назначенные на
должности приказами начальника Госгортехнадзора России, передающие
занимаемые по прежнему месту работы жилые помещения территориальному
органу Госгортехнадзора России либо оставляющие в этих жилых
помещениях часть семьи, и не имеющие других жилых помещений для
постоянного проживания, включаются в список работников, нуждающихся в
получении жилых помещений, в порядке, установленном пунктами 9 - 11
настоящей Инструкции.
Указанные работники, кроме перечисленных в данных пунктах
документов, представляют в ЦЖБК справку о сдаче занимаемого по
прежнему месту работы жилого помещения территориальному органу,
подписанную начальником данного органа и заверенную печатью (в случае
выезда всей семьи). При отсутствии у работников возможности для
фактической сдачи жилого помещения до получения жилой площади по
новому месту работы справка может быть получена при наличии
заверенного в установленном порядке обязательства об освобождении
жилья, снятии с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц и
сдаче жилого помещения при выделении жилой площади по новому месту
работы.
19. В случаях, когда площадь жилого помещения по прежнему месту
работы работников, приходящаяся на каждого остающегося в нем человека,
превышает действующую в данном субъекте Российской Федерации норму,
работники включаются в список нуждающихся в получении жилых помещений
с учетом порядка, установленного пунктом 27 настоящей Инструкции.
20. Списки работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий
(получении жилых помещений), утверждаются Центральной комиссией
ежегодно после проведения перерегистрации.
IV. Порядок предоставления работникам жилых помещений
21. Обеспечение работников жилыми помещениями осуществляется в
соответствии с законодательством.
22. Жилые помещения предоставляются работникам, состоящим на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности,
исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на
получение жилых помещений.
23. При поступлении жилых помещений в распоряжение
Госгортехнадзора России Отдел готовит и представляет руководству
Госгортехнадзора России предложения по их распределению на заседании
ЦЖБК согласно утвержденным спискам.
24. Перед предоставлением жилых помещений работники вновь
представляют в ЦЖБК документы, указанные в пункте 9 настоящей
Инструкции, а также письменное обязательство всех совершеннолетних
членов семьи об освобождении занимаемого жилого помещения после
получения другой жилой площади (в случае выезда всей семьи).
Вопрос о предоставлении работникам жилых помещений может быть
внесен на рассмотрение ЦЖБК только при наличии всех необходимых для
этого документов.
25. Принятие, оформление и представление решений ЦЖБК о выделении
работникам жилых помещений осуществляется в порядке, установленном
пунктами 9 и 10 настоящей Инструкции.
26. Предоставление жилых помещений работникам должно
производиться с учетом норм и льгот, установленных жилищным
законодательством, в соответствии с правилами учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых
помещений, установленными действующим законодательством и нормативными
правовыми актами г. Москвы и Московской области.
27. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение
одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов.
Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья
работников и других заслуживающих внимание обстоятельств <*>.
--------------------------------
<*> Статья 41 Жилищного кодекса РСФСР.
28. При получении жилого помещения в доме государственного,
муниципального или общественного жилищного фонда работники освобождают
ранее занимаемую ими жилую площадь.
29. В случае отказа от предлагаемого жилого помещения работники
должны сообщить об этом в ЦЖБК в письменной форме с указанием
конкретных причин.
30. Заселение предоставленных жилых помещений производится по
ордерам.
Для оформления ордеров на заселение предоставленных жилых
помещений Отдел представляет в соответствующие органы местного
самоуправления следующие документы:
выписку из протокола заседания ЦЖБК;
список работников, которым предоставлены жилые помещения;
паспорта (свидетельства о рождении) членов семьи, подлежащих
включению в ордер, а также письменное обязательство всех
совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения
жилого помещения ранее занимаемой жилой площади (в случае выезда всей
семьи);
копии финансового лицевого счета и выписки из домовых книг,
справки о проверке жилищных условий, а также другие документы,
относящиеся к решению данного вопроса.
После оформления в установленном порядке документов на заселение
жилого помещения соответствующий орган местного самоуправления выдает
необходимые документы непосредственно работнику, которому
предоставлено данное жилое помещение. В исключительных случаях
необходимые документы могут быть переданы по доверенности
представителю Отдела для вручения лицу, которому предоставлено жилое
помещение.
Приложение 2
к Приказу Госгортехнадзора России
от 24 сентября 2003 года
N 195
СОСТАВ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНО-БЫТОВОЙ КОМИССИИ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
Председатель комиссии.
Субботин А.И. - заместитель начальника Госгортехнадзора России.
Заместитель председателя комиссии.
Перепелицын А.И. - начальник Управления по надзору в горнорудной
промышленности.
Секретарь комиссии - Горохова В.В.
Члены комиссии:
Аверьянов А.В.
Касаева Р.Р.
Котельников В.С.
Полетаев Д.Ю.
Фанайлов В.В.
Шмелев В.А.
Моторная Л.И. |