ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
24 июня 2003 г.
N 13-7-11/1981
(Д)
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 11 марта
2003 г. N 308 "О мерах по совершенствованию государственного
управления в области безопасности Российской Федерации" и N 306
"Вопросы совершенствования государственного управления в Российской
Федерации" с 1 июля 2003 года:
- реорганизуется Федеральная пограничная служба Российской
Федерации (далее - ФПС России) (глава 191, раздел 05
"Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
государства", подраздел 06 "Органы пограничной службы").
Функции упраздняемой ФПС России передаются ФСБ России;
- реорганизуется Федеральное агентство правительственной связи и
информации при Президенте Российской Федерации (далее - ФАПСИ) (глава
201, раздел 05 "Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности государства", подраздел 05 "Органы безопасности
государства"). Функции упраздняемого ФАПСИ передаются ФСО России, ФСБ
России и СВР России;
- упраздняется Федеральная служба налоговой полиции Российской
Федерации (далее - ФСНП) (глава 205, раздел 05 "Правоохранительная
деятельность и обеспечение безопасности государства", подраздел 04
"Органы налоговой полиции"). В МВД России предаются функции
упраздняемой ФСНП по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых
преступлений и правонарушений, а также Академия налоговой полиции
ФСНП;
- создается Государственный комитет Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ за
счет передаваемых из МВД России функций по предупреждению и пресечению
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, и передачи зданий, сооружений,
материально-технической базы и иного имущества ФСНП России.
В целях финансового обеспечения мероприятий по реорганизации
указанных федеральных органов исполнительной власти и их учреждений, с
учетом положений письма Минфина России от 16 июня 2003 г. N
03-01-01/08-176, разъясняем:
1. Разрешить реорганизуемым и упраздняемым федеральным
учреждениям ФПС России, ФАПСИ и ФСНП России до 1 июля текущего года
получить денежные средства, предназначенные для оплаты труда
гражданских служащих за июнь 2003 года.
2. Операции по лицевым счетам реорганизуемых и упраздняемых
учреждений с 1 июля 2003 года до их закрытия в установленном порядке
не производятся.
3. Открытие лицевых счетов для учета операций со средствами
федерального бюджета и лицевых счетов, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее -
внебюджетные средства), в том числе направленных на проведение
оперативно-розыскных мероприятий, вновь созданным и реорганизованным
федеральным учреждениям осуществить в июле 2003 года на основании
заявления клиента, карточки образцов подписей без заверения
вышестоящей организации и заявления, составленного в произвольной
форме, о временном отсутствии гербовой печати. Остальные документы,
необходимые для открытия в установленном порядке соответствующих
лицевых счетов, представляются вновь созданными федеральными
учреждениями в органы федерального казначейства до 1 октября 2003
года.
4. Осуществить сверку остатков средств федерального бюджета по
состоянию на 1 июля 2003 года, находящихся на лицевых счетах
реорганизуемых федеральных учреждений ФАПСИ, до 5 июля т.г., для
последующего представления в ГУФК Минфина России и главному
распорядителю средств федерального бюджета до 10 июля т.г.
5. Остатки неиспользованных объемов финансирования учреждений
реорганизуемого ФАПСИ по состоянию на 1 июля 2003 года отзываются на
основании реестров ФАПСИ на его распорядительный счет для последующего
распределения между ФСО России, ФСБ России и СВР России в порядке,
установленном Минфином России.
6. Органы федерального казначейства на дату реорганизации
отражают на лицевых счетах по учету операций со средствами
федерального бюджета реорганизуемых федеральных учреждений ФПС России
и Академии налоговой полиции ФСНП России и вновь созданных федеральных
учреждений, которым переданы функции, права и обязанности
вышеуказанных учреждений, утвержденные лимиты бюджетных обязательств -
на основании уведомлений главных распорядителей (распорядителей)
средств бюджета; доведенные с начала года объемы финансирования - на
основании реестров главных распорядителей (распорядителей) средств
бюджета со знаком "минус" для передающих учреждений, со знаком "плюс"
для вновь созданных учреждений; кассовые расходы - на основании
ведомости передачи кассовых расходов при реорганизации бюджетных
учреждений (код формы 0512095).
По реорганизуемым федеральным учреждениям ФАПСИ утвержденные
лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования и кассовые
расходы отражаются в аналогичном порядке в соответствии с
разделительным балансом.
7. С 1 июля 2003 года операции по лицевым счетам по учету
внебюджетных средств реорганизуемых учреждений ФПС России и Академии
налоговой полиции, передаваемой в МВД России, приостанавливаются.
Открытие счетов реорганизованным учреждениям осуществляется с учетом
остатков внебюджетных средств по состоянию на 1 июля 2003 года и
представления в органы федерального казначейства передаточного отчета
об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (код
формы 0503055).
С 1 июля 2003 года операции по лицевым счетам по учету
внебюджетных средств упраздняемых учреждений ФАПСИ приостанавливаются.
Открытие счетов вновь создаваемым бюджетным учреждениям осуществляется
с учетом остатков внебюджетных средств по состоянию на 1 июля 2003
года и представления в органы федерального казначейства
разделительного отчета об исполнении сметы доходов и расходов по
внебюджетным источникам (код формы 0503055).
Действие генеральных разрешений и разрешений на открытие лицевых
счетов по учету внебюджетных средств, в том числе направленных на
проведение оперативно-розыскных мероприятий, выданных ФАПСИ и ФПС
России и их учреждениям, продлевается до 1 октября 2003 года для вновь
созданных учреждений.
С 1 июля 2003 года операции по лицевым счетам по учету
внебюджетных средств упраздняемых учреждений ФСНП приостанавливаются.
Открытие счетов вновь создаваемым бюджетным учреждениям
Госнаркоконтроля России осуществляется после оформления в
установленном порядке генерального разрешения на открытие лицевых
счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства.
8. Учет бюджетных обязательств вновь созданных федеральных
учреждений осуществляется на основании договоров на оказание услуг,
ранее заключенных реорганизуемыми и упраздняемыми федеральными
учреждениями ФПС России, ФАПСИ и Академии налоговой полиции, с
представлением клиентами соответствующих дополнений к ним, нормативно
регулирующих условия правопреемственности возникающих обязательств.
Первый заместитель Министра
А.В.УЛЮКАЕВ |